Ankestyrelsens klagestatistik (arbejdsmarkedsområdet) 2025

Indstilling

Forvaltningen indstiller til social- og arbejdsmarkedsudvalget,
1. at orienteringen tages til efterretning.

Sagsfremstilling

Social- og arbejdsmarkedsudvalget orienteres i denne sag om Ankestyrelsens klagestatistik for
kalenderåret 2025 for de afgørelser på beskæftigelsesområdet, der hører under social- og
arbejdsmarkedsudvalget. Det vil sige afgørelser truffet efter:
Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (LAB)
Lov om aktiv socialpolitik (LAS)
Lov om social pension (SP)
Lov om højeste, mellemste mv. førtidspension (PL)
Sygedagpengeloven (SDP)
Integrationsloven (IGL)
Når Ankestyrelsen træffer afgørelse, vil klagesagen få et af følgende sagsudfald:

Type
Stadfæstelse

Sagsudfald og beskrivelse af sagsudfald
Uddybende
Stadfæstelse betyder, at Ankestyrelsen lader kommunens
afgørelse stå ved magt.

Ophævelse/ændring betyder, at Ankestyrelsen har vurderet, at
kommunens afgørelse er forkert eller mangelfuld og derfor
Ændring/ophævelse
ophæver den. Ankestyrelsen kan foretage en ændring, så det
forkerte i kommunens afgørelse rettes.

Hjemvisning

Hjemvisning betyder, at Ankestyrelsen har vurderet, at kommunens
afgørelse lider af en væsentlig retlig mangel, der gør afgørelsen
ugyldig. Sagen sendes af den grund tilbage til kommunen, som
skal behandle sagen på ny og træffe en ny afgørelse. Der kan
eksempelvis ske hjemvisning, hvis kommunen har lavet alvorlige
sagsbehandlingsfejl.

Afvisning betyder, at Ankestyrelsen ikke behandler klagen. Dette
kan eksempelvis skyldes, at en klagefrist ikke er overholdt, at en
uvedkommende uden klageberettigelse har indgivet klagen, eller at
Afvisning/henvisning klagen vedrører en afgørelse, hvor Ankestyrelsen ikke er den
kompetente myndighed. I sidstnævnte tilfælde henviser
Ankestyrelsen sagen til rette klageinstans, hvis den pågældende
afgørelse kan påklages.
Klagestatistik for 2025

Nedenstående tabel 1 viser klagestatistikken for afgørelser efter love på
beskæftigelsesområdet, der hører under social- og arbejdsmarkedsudvalget. Af tabellen
fremgår det, at Ankestyrelsen har behandlet 232 klagesager vedrørende afgørelser truffet af
Randers Kommune efter de i tabel 1 nævnte love. Heraf blev 167 afgørelser stadfæstet, 37
afgørelser hjemvist til fornyet behandling og 28 afgørelser ophævet/ændret. 25 klager blev
afvist. Dette giver en opgørelsesprocent på 28,0%, hvilket er over omgørelsesprocenten på
landsplan, der er 18,7 %.
Tabel 1: Ankestyrelsens klagestatistik for 2025 på beskæftigelsesområdet for Randers
Kommune
Sagsudfald

LAB

LAS

PL

SP

SDP

IGL

I alt

Stadfæstelse

Afvisning/henvisning

Hjemvisning

Ændring/ophævelse

Realitetsbehandlede
sager i alt

Omgørelsesprocent

Ændrings/ophævelsesprocent

Hjemvisningsprocent

Note: omgørelsesprocenten er andelen af klagesager (eksklusiv afviste), hvor afgørelsen ændres/ophæves eller
hjemvises.

Tabel 2: Ankestyrelsens klagestatistik for 2025 på beskæftigelsesområdet på landsplan
Sagsudfald
LAB
LAS
PL
SP
SDP
IGL
I alt
Stadfæstelse

Afvisning/henvisning

Hjemvisning

Ændring/ophævelse

Realitetsbehandlede
sager i alt

Omgørelsesprocent

Ændrings/ophævelsesprocent

Hjemvisningsprocent

Det bemærkes, at Ankestyrelsen behandler relativt få klager over afgørelser fra Randers
Kommune. Dette gør, at udfaldet af få klagesager kan være afgørende for, om
omgørelsesprocenten for Randers Kommune ligger markant over eller under
landsgennemsnittet.
Arbejdet med faglig kvalitet

Der er på beskæftigelsesområdet stort fokus på at skabe læring hos kommunens ansatte, så
kvaliteten af sagsbehandlingen højnes yderligere, og mængden af omgjorte afgørelser
reduceres. Forvaltningen tager det alvorligt, når en sag omgøres i Ankestyrelsen, og der
arbejdes som følge heraf løbende med udvikling af medarbejdernes kompetencer, så
sagsbehandlingsfejl i videst muligt omfang undgås.
Ankestyrelsens statistik over omgørelsesprocenter på beskæftigelsesområdet anvendes af
forvaltningen til at få blik for, hvilke områder der er særligt vigtige at have fokus på. På
baggrund af statistikken kan vurderes, om der er tale om enkeltstående fejl hos
sagsbehandlere, eller om der tegner sig et billede af, at nogle områder grundet kompleksitet
giver anledning til en intensiveret indsats.
Når Ankestyrelsen har omgjort en afgørelse grundet en retlig mangel, bruges forklaringen i
afgørelsen til at skabe grobund for refleksion og læring hos den enkelte sagsbehandler, så
lignende fejl fremadrettet kan undgås. De enkelte afgørelser hjælper samtidig med at
fastlægge, om der er bestemte fejltyper, der er hyppigt forekommende, så der kan tages hånd
om udfordringerne.
Antal klagesager, omgørelsesprocent og mørketal

Ankestyrelsens klagestatistik indeholder alene de sager, der er blevet påklaget til
Ankestyrelsen. Statistikken siger dermed ikke noget om den generelle kvalitet af kommunens
sagsbehandling. Forvaltningen forholder sig løbende til Ankestyrelsens afgørelser, så det kan
identificeres, hvorvidt der er områder, afdelinger eller andet, hvor der er afvigelser. Derudover
er der på beskæftigelsesområdet en række arbejdsgange samt faglige ledelsestilsyn, der uafhængigt af en eventuel klage - på tværs af målgrupper samler op på ny praksis mv.
Ved opgørelse af ankestatistik omtales til tider et ubestemt "mørketal". Dette dækker typisk
over sager, som ikke er blevet påklaget, og som dermed ikke fremgår af ankestatistikken, men
hvor afgørelsen ville være blevet omgjort, såfremt afgørelsen var blevet påklaget. Et sådant
mørketal er det i sagens natur ikke muligt at opgøre.
Foruden Ankestyrelsens klagestatistik er det relevant at se på antallet af klagesager i forhold til
det samlede antal afgørelser samt borgerrådgiverens beretning.
Borgerrådsgiverens beretning
Borgerrådgiveren modtager årligt en række henvendelser på beskæftigelsesområdet, hvoraf
en stor del af henvendelserne ikke er klagesager i juridisk forstand. Borgerrådgiverens årlige
beretning har de seneste år ikke udtalt, at der ud fra de modtagne sager skulle være et
retssikkerhedsmæssigt problem på beskæftigelsesområdet. Dette gælder ligeledes
beretningen for 2025. Borgerrådgiveren kvitterer i beretningen for 2025 igen for et godt
samarbejde med alle afdelingerne på arbejdsmarkedsområdet og ser frem til fortsat god dialog
om sagsbehandlingsregler, retssikkerhed og god forvaltningsskik samt årsagen til borgeres
henvendelse til borgerrådgiverfunktionen.
Klagesager set ift. antal afgørelser i alt

Det estimeres, at der på beskæftigelsesområdet årligt træffes minimum 32.500 afgørelser i
Randers Kommune. Dette estimat baserer sig på, at der vurderes årligt at blive truffet minimum
20.000 afgørelser i JobRanders, 10.000 afgørelser på ydelseskontoret og 2.500 afgørelser i
borgerservice.
Når de 232 realitetsbehandlede klagesager samt de 25 afviste eller henviste klagesager ses i
relation til det årlige estimat på 32.500 afgørelser, har arbejdsmarkedsområdet en samlet
klageprocent på under 1 %.
Udvikling i antal klagesager og omgørelsesprocent på beskæftigelsesområdet

Af nedenstående graf 1 fremgår den procentuelle andel af klagesager på
beskæftigelsesområdet ud af den samlede mængde afgørelser på beskæftigelsesområdet i
Randers Kommune fra år 2021 til år 2025. I år 2021 udgjorde klagesagerne 0,78 % af den
samlede mængde afgørelser på beskæftigelsesområdet i Randers Kommune. I 2022 var tallet
0,64 %, i 2023 var tallet 0,87 %, i 2024 var tallet 0,66 %, og i 2025 var tallet 0,79 %.
Graf 1: Procentuel andel klagesager på beskæftigelsesområdet ud af den samlede mængde afgørelser på beskæftigelsesområdet i
Randers Kommune fra år 2021 til 2025:

Af graf 2 fremgår det, at Randers Kommunes omgørelsesprocent i perioden fra år 2021 til år
2025 har ligget mellem 15 % og 28 %, mens omgørelsesprocenten på landsplan i samme
periode har ligget mellem 18,7 % og 24 %.
Graf 2: Omgørelsesprocent for Randers Kommune og på landsplan

Økonomi

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.

Beslutning

1. at taget til efterretning.