Orientering om indsatsen med bekæmpelse af velfærdskriminalitet på socialområdet

Sagsfremstilling

Kommunerne har de seneste år haft et stigende fokus på forebyggelse og bekæmpelse af velfærdskriminalitet på socialområdet. Formålet er at sikre, at offentlige midler anvendes til den støtte og de indsatser, de er bevilget til, og at borgere modtager tilbud af den kvalitet, som lovgivningen forudsætter.
Velfærdskriminalitet kan blandt andet omfatte økonomisk kriminalitet, dokumentfalsk, svig, interessekonflikter, hvidvask, urigtige oplysninger eller anden systematisk misbrug af offentlige midler. På det specialiserede socialområde kan der eksempelvis være tale om uregelmæssigheder hos private leverandører af botilbud eller andre sociale tilbud, hvor økonomiske interesser tilsidesætter borgernes behov og den faglige kvalitet.
Kommunerne har et ansvar for at reagere, når der opstår mistanke om uregelmæssigheder, men har samtidig begrænsede myndighedsbeføjelser i forhold til den økonomiske kontrol med private tilbud. Ansvarsfordelingen er delt mellem kommunerne, Socialtilsynene, Hvidvasksekretariatet, politiet og andre statslige myndigheder.
Bekæmpelse af velfærdskriminalitet forudsætter et tæt tværmyndighedssamarbejde og en systematisk risikobaseret tilgang.
Kommunen har allerede en række redskaber til rådighed inden for den eksisterende lovgivning. Det omfatter blandt andet:

• systematisk risikovurdering ved visitation til sociale tilbud,

• skærpet opmærksomhed ved kontraktindgåelse og kontraktopfølgning,

• løbende revisitation og opfølgning på borgernes indsatser,

• tæt samarbejde med Socialtilsynet ved bekymringer om kvalitet eller drift,

• underretning af relevante myndigheder ved mistanke om økonomisk kriminalitet eller andre ulovlige forhold,

• styrket intern koordinering mellem myndighed, kontraktstyring, økonomi og kontrolfunktioner.

Regeringen og et bredt flertal i Folketinget har samtidig igangsat en række nationale initiativer med henblik på at styrke indsatsen mod snyd og svigt på sociale tilbud. Initiativerne forventes blandt andet at give myndighederne bedre muligheder for informationsdeling og kontrol samt styrke den samlede indsats mod velfærdskriminalitet. Flere af initiativerne er under implementering.
Administrationen følger de nationale initiativer tæt og vurderer løbende, om der er behov for at styrke vores procedurer i takt med, at ny lovgivning og nye redskaber træder i kraft.
En væsentlig del af indsatsen mod velfærdskriminalitet består i forebyggelse. Det indebærer blandt andet, at medarbejdere og ledere har kendskab til de risikosignaler, der kan indikere økonomisk kriminalitet eller uregelmæssigheder hos leverandører af sociale tilbud. Hvidvasksekretariatet har udarbejdet en vejledning med konkrete "røde flag", som kan understøtte kommunernes opmærksomhed og bidrage til en mere systematisk vurdering af potentielle risici.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Kommunens opgaver varetages inden for rammerne af blandt andet:

• lov om social service,

• retssikkerhedsloven,

• lov om socialtilsyn,

• forvaltningsloven,

• databeskyttelsesreglerne samt øvrig relevant særlovgivning.

Kommunens handlemuligheder skal udøves inden for de kompetencer, der følger af lovgivningen og i samarbejde med de myndigheder, som har ansvar for henholdsvis tilsyn, kontrol og strafferetlig efterforskning.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Effektvurdering

En systematisk og risikobaseret indsats mod velfærdskriminalitet forventes at:

• bidrage til, at offentlige midler anvendes efter deres formål,

• understøtte høj kvalitet og retssikkerhed for borgerne,

• styrke kommunens kontrakt- og leverandøropfølgning,

• reducere risikoen for misbrug af offentlige midler,

• styrke samarbejdet mellem kommunen og relevante kontrolmyndigheder.

Den konkrete økonomiske effekt kan ikke opgøres, men en styrket forebyggende indsats vurderes at kunne reducere risikoen for tab som følge af uregelmæssigheder og økonomisk kriminalitet.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Social-, Psykiatri- og Handicapudvalget tager orienteringen til efterretning.

Beslutning

Orienteringen tages til efterretning.
Fraværende: Marcus Juul Grønbæk

Bilag

• Røde flag Svindel og hvidvask via socialtilbud