Godthaabsvej 15, 6950 - Dispensation fra lokalplan

Sagsfremstilling

Plan- og Trafikudvalget skal tage stilling til, om der kan meddeles dispensation til etablering af 258 m² solceller på taget af en dagligvarebutik i Ringkøbing.
Ansøgning
Ringkøbing-Skjern Kommune har modtaget en ansøgning om dispensation fra lokalplanens krav i forbindelse med et solcelleprojekt med et areal på 258 m² på taget af dagligvarebutikken på ejendommen Godthaabsvej 15, 6950 Ringkøbing, matr. nr. 2bx, Ringkøbing Markjorder.
Formålet med ansøgningen er at fremme en bæredygtig energiproduktion uden at ændre områdets karakter væsentligt.
Dispensationen ønskes, da opsætning af solceller ikke er nævnt i lokalplanen, men er i tråd med kommunens klimamål og den generelle udvikling mod grøn energi.
Den primære grund for den ønskede dispensation er at dagligvarebutikken kan dække sit energibehov gennem en bæredygtig produktion af strøm fra vedvarende energi. Et ønske detailhandelskæden har for alle kædes dagligvarebutikker i Danmark, ved at montere det samme type og størrelse anlæg.
Anlæggets størrelse på 258 m² er beregnet ud fra det elforbrug som skal dækkes. Et solcelleanlæg af mindre størrelse vil ikke være rentabelt at opføre.
For at have muligheden for at opføre et solcelleanlæg i fuld størrelse er der behov for at inddrage begge tagflader til solcellepaneler.
Der ønskes dermed dispensation fra lokalplanskravet, således at det bliver muligt at opføre 258 m² solceller, fordelt på begge tagflader.
Området
Ejendommen (blå markering) er beliggende i et område til centerformål mellem Godhaabsvej og Enghavevej i den vestlige del af Ringkøbings bymidte omfattet af bestemmelserne i lokalplan nr. 01.071 (rød markering)

Ifølge lokalplanens bebyggelsesregulerende bestemmelser skal ny-, om- og tilbygning udføres, så der opnås en god arkitektonisk helhedsvirkning med omgivelserne. Tage skal dækkes med røde tegltagsten eller en anden i bydelen karakteristisk beklædning, som før arbejdets udførelse skal godkendes af byrådet i hvert enkelt tilfælde.
Høring
Dispensationsansøgningen har ikke været sendt i naboorientering.

Administrationens vurdering
Administrationen anerkender, at etablering af solcelleanlæg bidrager til produktion af vedvarende energi og understøtter både nationale og kommunale klimamålsætninger. Ligeledes er det forståeligt, at ansøger ønsker et anlæg af en størrelse, der kan dække butikkens energibehov og dermed er økonomisk rentabelt.
Det er imidlertid administrationens vurdering, at hensynet til den gældende lokalplans formål og bestemmelser i dette tilfælde må tillægges afgørende vægt.
Ejendommen er beliggende centralt i Ringkøbings bymidte inden for lokalplan nr. 01.071, hvis formål blandt andet er at sikre, at kvarterets og bydelens arkitektoniske helhedspræg bevares i forbindelse med ny- og ombygning.
Administrationen vurderer, at det ansøgte anlæg med et samlet areal på 258 m² fordelt på begge tagflader vil få et meget markant visuelt omfang. Selvom bygningen anvendes til dagligvarebutik, er den placeret i et centralt centerområde, hvor tagfladerne indgår som en væsentlig del af områdets samlede arkitektoniske udtryk. Et solcelleanlæg af den ansøgte størrelse vil i vidt omfang erstatte den karakteristiske tagbeklædning og ændre bygningens visuelle fremtræden.
Der er ikke andre bygninger i lokalplanområdet, der har tilsvarende solceller på taget.
Det vurderes at en tilladelse vil kunne skabe præcedens for tilsvarende ansøgninger inden for lokalplanområdet, hvilket over tid vil kunne svække de bevaringshensyn, som lokalplanen skal varetage.
Det forhold, at anlæggets størrelse er begrundet i ønsket om at opnå optimal energiproduktion og økonomisk rentabilitet samt et ensartet koncept for detailhandelskædens butikker, kan efter administrationens vurdering ikke tillægges afgørende vægt ved planretlige vurderinger.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

I henhold til planlovens § 19 stk. 1 kan kommunalbestyrelsen dispensere fra bestemmelserne i en
lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen.

Jf. afgørelser i Planklagenævnet og tidligere Natur- og Miljøklagenævnet er gældende praksis, at såfremt tag er en del af en lokalplans bebyggelsesregulerende bestemmelser vedrørende bebyggelsens ydre fremtræden, og solcelleanlæg ikke er nævnt, er opsætning af solcelleanlæg ikke i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelse, og forholdet kræver derfor dispensation jf. planlovens § 19. Afgørelserne forholder sig ikke til omfanget af solcelleanlæg på tag.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Effektvurdering

Ingen bemærkninger

Indstilling

Administrationen indstiller til Plan- og Trafikudvalget, at der meddeles afslag til det ansøgte.

Beslutning

Plan- og Trafikudvalget godkendte administrationens indstilling.

Bilag

• Oversigtsfoto af området.pdf
• Lokalplanområde og oversigtfotos.docx
• Tegningsbilag.pdf