Behandling af ansøgning om vindmøller ved Nørhede-Hjortmose

Sagsfremstilling

Formålet med dagsordenen er, at udvalget skal tage stilling til det ansøgte vindmølleprojekt ved Nørhede-Hjortmose. Projektet har været i bearbejdningsfase med VE-facilitator og ansøger har meddelt, at der pt ikke arbejdes videre med projektet.
Administrationen anbefaler, at der meddeles afslag til projektet på det foreliggende grundlag.
Baggrund
Byrådet besluttede i oktober 2023 at åbne en ansøgningsrunde for nye vedvarende energianlæg (VE-anlæg) i kommunen. Ansøger indsendte herefter en ansøgning for et projekt med vindmøller og solcelleanlæg.
I oktober 2024 besluttede Byrådet at gennemføre en bearbejdningsfase med en ekstern VE-facilitator for projektet for at sikre tidlig dialog mellem lokalområdet, ansøger og kommunen inden en politisk stillingtagen til, om planlægningen skulle igangsættes.
Projektet og dets ændringer
Der er i dag tale om et projekt alene med vindmøller.
Det oprindeligt ansøgte projekt Megaton Hybridpark Nørhede-Hjortmose indeholdt både et solcelleanlæg på 453 hektar og et vindmølleanlæg på 12 møller med en højde på 150 meter. Disse anlæg skulle levere grøn strøm til power-to-x anlægget Megaton. Projektet er nærmere beskrevet i projektansøgningen (bilag 1).
I bearbejdningen af projektet introducerede ansøger en alternativ vindmølleopstilling med otte møller på 180 meter frem for de ansøgte 12 møller på 150 meter (se bilag 2).
Senere i bearbejdningsfasen valgte ansøger at trække solcelleanlægget ud af projektet. Samtidig meddelte ansøger i en pressemeddelelse, at man ændrede i det samlede Megaton-koncept og trak de ansøgte solcelle- og vindmølleansøgninger tilbage, dog fastholdt man ansøgningen om opstilling af vindmøller i Nørhede-Hjortmose (se bilag 3).
Ansøger oplyste i juni 2026 til kommunen: "idet vi har lovet alle omkring Megaton at bruge strømmen lokalt, så arbejder vi pt. heller ikke videre med de nye møller i Nørhede – da vi pt. ikke har noget aftag af strømmen".
Resultatet af bearbejdningsfasen
Bearbejdningsfasen er nu afsluttet. I perioden maj-juli 2025 rapporterede områdets to sogneforeninger og VE-facilitator, at der ikke var tillid til ansøger eller lokal opbakning til projektet (se bilag 4).
Eksisterende anlæg i området
Der er i området Nørhede-Hjortmose allerede placeret 22 vindmøller på 150 meter samt tre mindre solcelleanlæg. Endvidere er der i 2022 givet projekttilladelse til endnu et solcelleanlæg på 273 ha, som pt. afventer tilslutningsmulighed hos Energinet.
Administrationens anbefaling
Udvalget skal i denne sag tage stilling til, om kommunen skal igangsætte den nødvendige planlægning, eller om der skal meddeles afslag til projekt Nørhede-Hjortmose på det foreliggende grundlag.
Området er ikke udlagt som rammeområde til projektet i kommuneplanen. En realisering af projektet forudsætter derfor, at kommunen igangsætter den nødvendige planlægning.
Administrationens umiddelbare faglige vurdering (se bilag 5) er, at vindmølleprojektet måske er egnet til planlægning. Vurderingen peger blandt andet på, at nærheden mellem eksisterende og nye vindmøller stiller krav til et acceptabelt opstillingsmønster, og at det samlede omfang af eksisterende og nye vindmøller skal vurderes nærmere. Administrationen vurderer, at bearbejdningsfasen ikke har ført det foreliggende projekt frem til et stade, hvor der på nuværende tidspunkt er grundlag for at prioritere igangsættelse af planlægningen.
På baggrund af ovenstående anbefaler administrationen, at der meddeles afslag på det foreliggende projekt Nørhede-Hjortmose.
Afslaget er ikke udtryk for, at området vurderes uegnet til vedvarende energi. Et eventuelt senere og tilstrækkeligt modnet projekt vil kunne vurderes på ny på baggrund af de planmæssige forhold og kommunens politiske prioriteringer på det pågældende tidspunkt.
Ansøgers bemærkninger til den administrative indstilling om afslag er følgende: "I lyset af den lange nationale stilstand, vil vi være glade for at bibeholde dette gode projekt i jeres projekt-pipeline – men vi har også forståelse for at med den manglende fremdrift over lang tid og den fortsatte usikkerhed, at I vælger at nedlægge projektet og beder os om at sende en ny ansøgning, når markedssituationen er afklaret."

Lovgrundlag og juridisk vurdering

• Planloven, herunder de nationale interesser

• Miljøvurderingsloven

• Bekendtgørelse om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller

• Vindmøllestøjbekendtgørelsen

• Lov om fremme af vedvarende energi.

Et afslag på det foreliggende projekt Nørhede-Hjortmose skal begrundes i den konkrete planlægningsmæssige vurdering, herunder projektets aktuelle modenhed, samt i Byrådets prioritering af, hvilke projekter kommunen ønsker at igangsætte planlægning for. Det indgår i vurderingen, at ansøger har oplyst, at der aktuelt ikke arbejdes videre med nye vindmøller i området.

Administrationen har givet ansøger mulighed for at komme med bemærkninger til indstillingen om afslag.

Økonomi

Projektet er omfattet af VE-lovens ordninger om værditab, VE-bonus og Grøn Pulje.
Den forventede indbetaling til Grøn Pulje ved realisering af vindmølleprojektet udgør ca. 15 mio. kr. Beløbet afhænger af vindmøllernes endelige effekt. Midlerne kan efter kommunens administrationsgrundlag anvendes til lokale udviklingsprojekter og øvrige projekter i kommunen.

Effektvurdering

Et projekt med de 8 vindmøller kunne forventes at producere cirka 180.000 MWh årligt, svarende til elforbruget i omkring 42.000 husstande.
Et eventuelt projekt ville kunne understøtte de nationale mål om udbygning af vedvarende energi og bidrager til gennemførelsen af Ringkøbing-Skjern Kommunes klimaplan. Elforbruget er stigende og ventes også at være det de kommende mange år.
Et afslag på ansøgningen forventes at kunne give en vis form for afklaring i lokalområdet.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Klima-, Miljø- og Naturudvalget anbefaler Økonomi- og Koordinationsudvalget

• at meddele afslag på det foreliggende projekt Nørhede-Hjortmose og dermed ikke igangsætte den nødvendige planlægning for projektet.

Beslutning

Klima-, Miljø- og Naturudvalget anbefaler administrations indstilling godkendt.

Maria Kjærgaard rejste spørgsmålet om egen inhabilitet. Udvalget drøftede dette og besluttede, at Maria var inhabil. Maria Kjærgaard deltog ikke i behandlingen af sagen.

Bilag

• Bilag 1. Ansøgning maj 2024
• Bilag 2. Kort med alternativ mølleopstilling - feb 2025
• Bilag 3. Pressemeddelelse 220525 - GreenGo Energy opdaterer Megaton-konceptet
• Bilag 4. Rapportering fra bearbejdningsfase med VE-facilitator - Nørhede-Hjortmose
• Bilag 5. Faktaark opdateret august 2026