Igangsætning af plangrundlag for et område til vindmøller mellem Sdr. Vium og Lyne

Sagsfremstilling

Formålet med dagsordenen er at tage stilling til, om planlægning skal igangsættes for et repowering projekt mellem Sdr. Vium og Lyne for fire nye vindmøller og tilhørende tekniske anlæg, som erstatter 10 eksisterende vindmøller.
Projektet har været i bearbejdningsfase. Udvalget skal endvidere tage stilling til den videre proces for borgerinvolvering.
De fire vindmøller ansøges med en totalhøjde på op til 200 meter. På kortet er eksisterende møller og de 4 ansøgte vindmøllers placering markeret.

Administrationens samlede vurdering
Administrationen vurderer, at planprocessen kan igangsættes.
Den foreløbige faglige vurdering viser, at projektet umiddelbart kan indpasses i området, dog skal en række forhold undersøges nærmere gennem planlægningen og miljøvurderingen.
Administrationen oplever, at der har været en konstruktiv dialog med lokalområdet, og anbefaler, at den lokale dialog fortsætter med udgangspunkt i Borgersporet.
Baggrund
Byrådet besluttede i oktober 2023 at åbne en ansøgningsrunde for nye vedvarende energianlæg (VE-anlæg) i kommunen. Ansøger indsendte herefter en ansøgning for et projekt med vindmøller i et repowering-projekt.
I oktober 2024 besluttede Byrådet at gennemføre en bearbejdningsfase med en ekstern VE-facilitator for projektet. Formålet var at skabe en tidlig dialog mellem lokalområdet, ansøger og kommunen inden en politisk stillingtagen til, om planlægningen skulle igangsættes.
Bearbejdningsfasen er nu afsluttet, dog har lokalsamfundet alene anvendt VE-facilitator i den tidlige opstart. Herefter har lokalsamfundet selv faciliteret processen og dialogen med ansøger, udarbejdet afrapportering, arrangeret borgermøder og møder med kommunen, formidlet kontakt til nærmeste naboer mm. Ansøger har herefter fremsendt en opdateret ansøgning med justeringer af projektet, herunder tilføjelse af batterianlæg.
Projektet
Der er tale om et repowering-projekt, hvor 10 eksisterende vindmøller forudsættes nedtaget i forbindelse med realisering af projektet med 4 nye større vindmøller på op til 200 meter med dertilhørende teknisk anlæg som transformerstation samt batterier.
Projektet er udviklet i tæt samarbejde mellem de nuværende ejere af vindmøllerne, hvor flere også fremover vil stille jorden til rådighed og indgår i ejerskabet af projektet. Ansøger ønsker endvidere dialog om rekreative projekter, naturforbedringer og øvrige lokale merværdier.
Projektet er nærmere beskrevet i den opdaterede projektansøgning af maj 2026 (bilag 1).
Planforhold & miljøvurdering
Det ansøgte projekt ligger delvist indenfor udlagt vindmølleområde i kommuneplanen samt delvist indenfor potentielt område til store testvindmøller. Projektet kræver derfor et kommuneplantillæg og en ny lokalplan. Desuden skal plan og projekt miljøvurderes. Der kan ske tilpasninger af projektet som led i planprocessen og den fortsatte borgerinvolvering.
Gennemføres det ansøgte projekt, vil det ikke længere være muligt at opstille store testvindmøller i området. Det potentielle testområde skal derfor fjernes med kommuneplantillægget.
Administrationens anbefaling
Administrationen har udarbejdet en faglig vurdering, der er vedlagt i bilag 5.
Konklusionen på den faglige vurdering er, at projektet kan indpasses indenfor området. Der er flere opmærksomhedspunkter, som skal have fokus i en videre planlægning. Den endelige vurdering skal ske gennem miljørapporten, hvor blandt andet påvirkninger af naboer, landskab, natur, støj, skyggekast, kirker mv. belyses nærmere.
Centrale opmærksomhedspunkter
Lokal dialog
Det er administrationens oplevelse, at bearbejdningsfasen har bidraget til at ansøger og lokalsamfundet har kørt en grundig proces med vurdering af projektet. Lokalsamfundet er primært repræsenteret af bestyrelserne i Lyne Borgerforening og Sdr. Vium Sogneforening, der har fungeret som en lokal arbejdsgruppe. Lokalsamfundet har haft en tæt dialog med ansøger om bl.a. at sikre tæt samarbejde med nærmeste naboer.
Den lokale arbejdsgruppe har i december 2025 fremsendt et grundigt statusnotat, hvor gruppen skriver, at de har indtager en formidlende rolle og neutral holdning til vindmølleprojektet. Arbejdsgruppens anbefalinger i notatet går især på, at der skal være klare og bindende aftaler, realistisk kompensation, inddragelse af lokalsamfundet og afsøgning af multifunktionelle løsninger, der balancerer grøn energi, natur, rekreative muligheder og bosætning. Herudover ønskes mere indsigt i generne ved anlægget.
Lokalsamfundets afrapportering af processen og kommunikation med naboer til projektet er vedlagt som bilag 2 og 3.
Som opfølgning på afrapportering blev der i januar 2026 afholdt et møde mellem arbejdsgruppen, ansøger og Ringkøbing-Skjern Kommune, hvor de nævnte forhold blev drøftet. Der blev desuden aftalt afholdelse af et borgermøde, som gennemførtes i marts 2026.
Ansøger har i maj 2026 fremsendt en opdateret ansøgning og fremhæver heri, at man i dialogen er nået frem til følgende tiltag: Almennyttig fond til lokalområdet; bosætningsstrategi for fortsat udvikling af lokalområdet ved at arbejde for indflytning i boliger som opkøbes af VE-udvikler; en samlet udviklingsplan for områdets rekreative tiltag; behovsstyret lysafmærkning når lovgivningen gør det muligt.
Administrationen vurderer, at både den lokale arbejdsgruppe og ansøger har bidraget konstruktivt til en tæt dialog om projektet. Administrationen anbefaler, at dialogen fortsætter gennem hele planprocessen med Borgersporet som grundmodel for borgerinvolveringen, se bilag 4. Den lokale arbejdsgruppe har bl.a. ønsket mere indsigt i generne ved anlægget, og her anbefaler administrationen, at der sammen med arbejdsgruppen og ansøger lægges en plan for en løbende dialog om primært miljøundersøgelserne. Pt. vurderer administrationen, at der ikke er behov for yderligere assistance fra en VE-facilitator.
Naboer
Projektet forudsætter ikke nedlæggelse af boliger. Der er 14 ejendomme beliggende indenfor 6 gange møllehøjde, som efter loven tilbydes opkøb. Ansøger oplyser, at man i samarbejde med lokalområderne vil medvirke til at skaffe nye ejere til de boliger, som nuværende ejere ønsker at sælge til ansøger.
Der er yderligere 29 ejendomme indenfor 8 gange møllehøjde. Alle ejendomme inden for 8 gange møllehøjde vil efter loven modtage en årlig VE-bonus. Endvidere kan ejere af boliger indenfor 6 gange møllehøjde søge om værditab gebyrfrit. Boliger udenfor 6 gange møllehøjde kan også søge om værditab, dog mod et gebyr.
Der skal gennem planprocessen dokumenteres overholdelse af regler om støj og skyggekast i forhold til naboerne.
Landskab og miljø
Den foreløbige vurdering er, at vindmøllerne kan indpasses i landskabet.
Samlet vurderes projektet at kunne indpasses landskabeligt, og der vurderes ikke at være landskabelige forhold, som taler imod, at planlægningen igangsættes. Det visuelle samspil med eksisterende og eventuelle fremtidige vindmøller er dog et opmærksomhedspunkt, som sammen med påvirkningen af Sdr. Vium Kirke og møllernes betydning for oplevelsen af de karaktergivende landskabselementer bør undersøges nærmere i miljørapporten.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

• Planloven, herunder de nationale interesser

• Miljøvurderingsloven

• Bekendtgørelse om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller

• Vindmøllestøjbekendtgørelsen

• Lov om fremme af vedvarende energi

Økonomi

Projektet er omfattet af VE-lovens ordninger om værditab, VE-bonus og Grøn Pulje.
Den forventede indbetaling til Grøn Pulje udgør ca. 8 mio. kr. Beløbet afhænger af vindmøllernes endelige effekt. Midlerne kan efter kommunens administrationsgrundlag anvendes til lokale udviklingsprojekter og øvrige projekter i kommunen.

Effektvurdering

Projektet forventes at producere cirka 90.000 MWh årligt, svarende til elforbruget i omkring 21.000 husstande, hvilket er seks gange så meget strøm som de 10 nuværende vindmøller producerer.
Projektet understøtter de nationale mål om udbygning af vedvarende energi og bidrager til gennemførelsen af Ringkøbing-Skjern Kommunes klimaplan.
Ved at erstatte 10 ældre vindmøller med fire moderne vindmøller forventes elproduktionen at blive væsentligt forøget samtidig med, at området fortsat anvendes til vindenergiproduktion. Projektet vurderes dermed at bidrage til både den grønne omstilling og en mere effektiv udnyttelse af et eksisterende vindmølleområde.
Ringkøbing-Skjern Kommune blev som geografisk område selvforsynende med vedvarende energi i 2024. Hvis der ikke gennemføres repowering-projekter som eksempelvis Sdr. Vium vind, er der risiko for, at udviklingen går i den modsatte retning. Repowering vurderes derfor at være et vigtigt element i at fastholde og videreudvikle den lokale produktion af vedvarende energi.
Elforbruget er desuden stigende og ventes også at være det de kommende mange år.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Klima-, Miljø- og Naturudvalget anbefaler Økonomi- og Koordinationsudvalget at godkende

• at planlægningen for fire vindmøller med en totalhøjde på op til 200 meter med tilhørende tekniske anlæg igangsættes for ansøgers regning og risiko,

• at dialogen med lokalområdet fortsætter gennem hele planprocessen med Borgersporet som grundmodel for borgerinvolveringen,

• at der gennemføres en foroffentlig høring med indkaldelse af ideer og forslag, inden sagen forelægges til ny politisk behandling i foråret 2027.

Beslutning

Klima-, Miljø- og Naturudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Bilag

• BIlag 1. Opdateret ansøgning maj 2026 Sdr. Vium Vind
• Bilag 2. Statusnotat VE-projekt Sdr Vium Vind - december 2025
• Bilag 3. Orienteringsbrev til naboer fra dialoggruppen - maj 2026
• Bilag 4. Borgersporet i Ringkøbing-Skjern Kommune - vedtaget af byrådet 18. august 2026
• Bilag 5. Faglig vurdering Sønder Vium Vind
• Bilag 6. Sdr. Vium vind - Visualiseringer komprimeret