Tilladelse til kabelforbindelse til sektorkoblet anlæg ved Krageris i Varde Kommune

Sagsfremstilling

Varde Kommune er på vej til at vedtage planerne og give tilladelse til et datacenter og væksthusgartneri, et såkaldt sektorkoblet anlæg, ved Krageris nord for Ølgod. Anlægget skal tilsluttes elforsyningen via et jordkabel fra Ådum i Ringkøbing-Skjern Kommune til projektområdet i Varde Kommune.
Ringkøbing-Skjern Kommune er myndighed for den del af kabelforbindelsen, der ligger i Ringkøbing-Skjern Kommune. Denne sag vedrører godkendelsen af den endelige tilladelse til kabelforbindelsen i Ringkøbing-Skjern Kommune efter den offentlige høring af udkastet til tilladelsen. Der er tale om det der kaldes en § 25 tilladelse efter Miljøvurderingsloven, som giver en projekttilladelse med vilkår.
Baggrund
Plan- og Trafikudvalget besluttede den 28. april 2026 at godkende Udkast til § 25-tilladelse til kabelforbindelsen i Ringkøbing-Skjern Kommune til udsendelse i offentlig høring.
Byrådet i Varde Kommune besluttede den 20. april 2026 at sende planforslag, miljørapport samt Udkast til § 25-tilladelse for projektet i Varde Kommune i offentlig høring.
Det samlede sagsmateriale for det sektorkoblede anlæg har været i offentlig høring fra 29. april 2026 til 25. juni 2026. Varde Kommune fungerer som koordinerende myndighed. Derfor har Ringkøbing-Skjern Kommunes Udkast til § 25-tilladelse været udsendt i offentlig høring sammen med Varde Kommunes samlede sagsmateriale.
Kabelforbindelsen
Elnetselskabet N1 har anvist, at det sektorkoblede anlæg skal tilsluttes elforsyningen via et jordkabel fra Ådum.
Kablet etableres som et jordkabelanlæg. Kablet vil blive placeret inden for den afgrænsede, brede kabelkorridor, der fremgår af figuren. Formålet med kabelkorridorens bredde er at give mulighed for tilpasning af kablets forløb til de eksisterende forhold. Den endelige placering af kablet inden for kabelkorridoren fastlægges i en senere projektfase.

Illustration af kabeltraceet i rødt og kabelkorridoren med gul stiplet linje.

Resultatet af den offentlige høring
Der er modtaget i alt 64 høringssvar fordelt på 42 afsendere til det samlede sagsmateriale.
Varde Kommunes administration har udarbejdet et resumé af alle indkomne bemærkninger samt udkast til vurdering af disse. Ringkøbing-Skjern Kommunes administration har bidraget med faglige input til behandlingen af de bemærkninger, der vedrører kabelanlægget og øvrige forhold i relation til Ringkøbing-Skjern Kommunes interesser.
Den politiske behandling af sagen i Varde Kommune pågår, og det forventes, at Varde Kommunes byråd den 6. oktober 2026 træffer beslutning om vedtagelse af planerne og udstedelse af tilladelserne. Dagsordenspunkter vil være tilgængelige på Varde Kommunes hjemmeside fra den 14. september 2026.
Der henvises til den politiske behandling af sagen i Varde Kommune for et samlet overblik over indkomne bemærkninger og Varde Kommunes behandling heraf.
Samtlige bemærkninger er desuden vedlagt i deres fulde længde som særskilt bilag til nærværende dagsordenspunkt.
Administrationen vurderer, at 6 af de modtagne høringssvar vedrører kabelforbindelsen, forhold i Ringkøbing-Skjern Kommune eller processen i relation til kabelanlægget. Disse er derfor behandlet i vedlagte notat med behandling af bemærkninger.
De 6 høringssvar vedrører kabelforbindelsens placering og kablets mulige konsekvenser for berørte ejendomme og omgivelser, trafikforhold som følge af projektet samt processen og borgerinddragelsen i forbindelse med projektet og planlægningen.
Det er administrationens vurdering, at indkomne høringssvar ikke giver anledning til ændringer til § 25-tilladelsen.
På den baggrund anbefaler administrationen, at den endelige § 25-tilladelse godkendes, under forudsætning af, at Varde Kommune vedtager plangrundlaget og meddeler §25-tilladelse til de dele af projektet, der ligger i Varde Kommune.
Miljøvurdering
Kabelforbindelsen og dens miljøpåvirkninger indgår i den samlede miljøvurdering af projektet. § 25-tilladelsen fastsætter vilkår for gennemførelsen af den del af kabelprojektet, der ligger i Ringkøbing-Skjern Kommune.
Administrationen har i forbindelse med myndighedsbehandlingen haft fokus på de miljøforhold, der knytter sig til etableringen af jordkablet. Det omfatter blandt andet jordbund, menneskers sundhed, natur, vandløb, beskyttede områder og kulturarv. Blandt andet er der krav til håndtering af jord, planlægning af anlægsarbejdet samt underboringer under vandløb.
I driftsfasen vil kablet ligge i jorden og vurderes ikke at medføre væsentlige påvirkninger.
Elforsyning og sammenhæng med øvrige projekter
Det planlagte datacenter og væksthusgartneri ved Krageris har et stort behov for elforsyning, som forventes etableret i flere etaper. Det er netselskaberne N1 og Energinet, der fastlægger, hvordan projektet skal tilsluttes elnettet.
Den kabelforbindelse, som denne sag vedrører, indgår i første etape af elforsyningen til projektet.
Der arbejdes samtidig med en anden etape, som skal etablere den fulde elforsyning til projektet. Denne etape forventes at omfatte en ny privat 400/132 kV-transformatorstation nær Stovstrup samt jordkabler mellem Energinets 400 kV-station ved Stovstrup, den nye transformatorstation og projektet ved Krageris.
Planlægningen for transformatorstationen og projekteringen af de tilhørende kabelforbindelser behandles i særskilte processer. De forskellige projekter har dog en tæt teknisk sammenhæng, da de samlet skal sikre den nødvendige elforsyning til det planlagte datacenter og væksthusgartneri ved Krageris.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM).
Varde Kommune er på vej til at vedtage Tillæg 02 til Kommuneplan 2025, Lokalplan 24.10.L03 samt meddele § 25-tilladelse til etablering af et sektorkoblet anlæg bestående af et datacenter og et væksthusgartneri med tilhørende teknik- og servicefunktioner.
§ 25-tilladelse til de dele af projektet, som ligger i Ringkøbing-Skjern Kommune kan først meddeles, når Varde Kommune har truffet beslutning om at vedtage Tillæg 02 til Kommuneplan 2025 og Lokalplan 24.10.L03 samt meddele § 25-tilladelse. Træffer Varde Kommune en anden beslutning, skal nærværende sag genoptages.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Effektvurdering

Datacentret udgør en større erhvervsvirksomhed, og placeringen understøtter erhvervsudviklingen i området.
Af miljørapporten fremgår det, at projektet vil medføre ændringer for beboerne i området omkring plan- og projektområdet. Den planlagte udvikling forventes at skabe op mod 600 nye arbejdspladser, hvilket kan skabe vækst og øget tilflytning i lokalområdet. For at understøtte denne udvikling planlægger Varde Kommune og bygherre i fællesskab indsatser, der kan styrke og udvide den samlede tilgængelige arbejdsstyrke både lokalt og regionalt. Dette for at dække behovet for arbejdskraft uden at øge konkurrencen på arbejdsmarkedet i et område, hvor der allerede i dag er en høj beskæftigelsesgrad.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Plan- og Trafikudvalget

• godkender den endelige § 25-tilladelse til kabelforbindelsen for den del af projektet, der ligger i Ringkøbing-Skjern Kommune under forudsætning af, at Varde Kommune vedtager plangrundlaget og meddeler §25-tilladelse til de dele af projektet, der ligger i Varde Kommune.

Beslutning

Plan- og Trafikudvalget godkendte administrationens indstilling.

Bilag

• Udkast til § 25-tilladelse
• Notat - behandling af bemærkninger
• Samlede høringssvar med bilag, sektorkoblet anlæg ved Krageris