Vedtagelse af Tillæg 1 til lokalplan 328 for Ridehallen i Kasernebyen

Indstilling

Direktionen indstiller, at tillæg 1 til lokalplan 328 for Ridehallen i Kasernebyen godkendes og
offentligt bekendtgøres med følgende ændringer:
1. I redegørelsen tilføjes i afsnittet Trafikale forhold om vejbyggelinjer, kollektiv trafik og
stiforbindelser. Se høringsnotat side 6-7 og lokalplan side 10.
2. I redegørelsen tilføjes i afsnittet Trafikale forhold hvilke bestemmelser, der ikke må
ændres uden høring af Vejdirektoratet. Se høringsnotat side 8 og lokalplan side 10.
3. I redegørelsens afsnit Forhold til anden planlægning og lovgivning; indsættes under
Miljølovgivning, Støj: "Støjkort der viser målinger ved facaden og målinger ved udendørs
opholdsarealer, samt opdaterede støjkort, på bilag 3 og lokalplan side 10.
4. Bestemmelsen § 6.2 præciseres, ved at henvise til et bilag, der viser hvilken form for
vinduer, der skal benyttes ved en ombygning. Se høringsnotat side 6 og lokalplan side
Sagsgang:

BY

ØK

ABU

BFU

SUU

SKFU ULBTM ÆSSU

Sagsfremstilling

Udvalget for Land og By, Teknik og Miljø besluttede 22. april 2026 punkt 9, at udsende forslag
til Tillæg 1 til Lokalplan 328 bilag 1 i offentlig høring.
Ændring af Ridehallens anvendelse og udstryk
Ridehallens SAVE værdi på 2, der er en høj bevaringsværdi, er et udtryk for at bygningens
originalitet i forhold til funktionen som ridehal, er meget velbevaret. I en transformationsproces
hvor bygningen undergår forandringer for at tilpasses en ny funktion, vil bygningens udtryk
blive ændret. Der er lagt vægt på i dette projekt at de bærende bevaringsværdier i bygningen
bevares, samtidig med at bygningen tilpasses en ny funktion, som er en afvejning af hensynet
til beskyttelse og behovet for benyttelse. De bærende bevaringsværdier vurderes at være
bygningens placering i kontekst med de øvrige kasernebygninger, bygningens tætte form uden
kviste og karnapper, det er kvaliteten af materialerne blank rød mur og skifer som tagdækning,
og det er detaljer i murværket.
De ydre ændringer, der tilføjes den gældende lokalplan, er tagvinduer og en ændring af
vinduespartier i ydervægge, så soklen gennembrydes og der isættes dør i stueetagen og
oplukkelige vinduer på 1. sal. Vinduesarealet i facader er samlet set ikke ændret meget fra den
gældende lokalplan.
Høringssvar
Administrationen har i alt modtaget 11 høringssvar. Nedenfor beskrives de væsentligste
bemærkninger fra høringssvarene. Høringsnotatet, bilag 2, behandler alle bemærkninger i
høringssvarene, ligesom alle høringssvarene er vedlagt i deres helhed i bilag 3.

Der er indkommet høringssvar fra Vejdirektoratet, Museum Vestsjælland og Bygningskultur
Ringsted og borgere.
Det primære emne i høringssvarene er spørgsmålet om, hvorvidt bygningens bevaringsværdi
opretholdes med de ændringer, der tillades i lokalplanen. Der fremføres blandt andet:
at en ombygning og ny anvendelse af Ridehallen vil forringe det eksisterende kulturmiljø,
der omfatter hele Kasernen.
at tillægget strider mod kommuneplanen.
at tillægget ikke følger formålsparagraffen i lokalplanen
at bestemmelsen om vinduer og porte ikke er præcis nok
at Ridehallen ønskes brugt til fælles offentlige formål, så de særlige kendetegn ved
bygningen kunne bevares og gøre gavn til alles bedste
Der er endvidere et høringssvar fra Vejdirektoratet, der angår støj og trafikale forhold.
Politisk handlerum
Godkendes lokalplanen ikke, vil Ridehallen ikke kunne anvendes til boligformål, men kun til
liberalt erhverv, som den nuværende lokalplan giver mulighed for.
Sagen kan udskydes, så der udarbejdes et kommuneplantillæg i forbindelse med høringssvar
angående lokalplanens forhold til kommuneplanen. Kommuneplantillægget vil have til formål at
omformulere retningslinjer for bevaringsværdige bygninger.

Vurdering

Administrationen vurderer, at kommuneplanens overordnede sigte med at bevare kulturarv,
bedst sikres ved at der er 1) en anvendelse, 2) en motivation, 3) en viden og 4) et
udviklingspotentiale til at løfte istandsættelse og drift af Ridehallen - det vurderer
administrationen, der er i dette projekt. Administrationen vurderer ikke, at lokalplanen er i
modstrid med kommuneplanens mål om at opretholde bevaringsværdien, og at hverken
lokalplan eller kommuneplan skal ændres i forhold til disse høringssvar.
Administrationen vurderer ift. høringssvar omhandlende bevaring ad SAVE-værdi og at
tillægget ikke følger formålsparagraffen i lokalplanen, at lokalplantillægget, som har til formål at
bevare og transformere Ridehallen, fastsætter tilstrækkelige og passende bestemmelser, der
sikrer bygningens bevaringsværdi. Når det fremover er fastlagt i en lokalplan bliver Ridehallens
SAVE vurdering af mindre betydning. Administrationen kan ikke på forhånd vurdere, hvilken
SAVE-værdi Ridehallen vil have efter en transformation af bygningen er gennemført.
Administrationen vurderer, i forhold til høringssvar angående lokalplanens formål, at opgaven
med at sikre de væsentlige bevaringsværdier, håndteres ved at være realistisk med hvilken
anvendelse, der kan opretholde bygningens istandsættelse og vedligehold. Administrationen
vurderer ikke at lokalplanen skal ændres på baggrund af denne bemærkning.
Administrationen vurderer i forhold til kulturarv at bygningens fodaftryk, bygningsvolumen,

materialer og mange detaljer vil bestå for eftertiden, og holder fortællingen om bygningens
oprindelige formål i erindring. Administrationen vurderer i forhold til anvendelse af Ridehallen til
et kulturcenter, at et kulturcenter uden for bymidten vil punktere ideen om at koncentrere
dynamoer og kulturaktiviteter tættere på den historiske bymidte for at vinde synergi og
revitalisere bymidten. Der er en risiko for, at både et kulturcenter og den historiske bymidte
taber puls og intensitet. Administrationen vurderer ikke at lokalplanen skal ændres på
baggrund af disse bemærkninger. (Byrådet har den 10. juni 2024 godkendt ikke at tilbagekøbe
Ridehallen til offentlige formål.)
Administrationen vurderer i forhold til vinduer, at denne bestemmelse kan præciseres, ved at
henvise til et bilag, der viser hvilken form for vinduer, der forventes benyttet i en ombygning.
Der er indsat et nyt bilag med tegning af vinduesparti. Administrationen vurderer at lokalplanen
skal rettes på baggrund af denne bemærkning.
Administrationen vurderer, at Vejdirektoratets ønske om ændringer i forhold til tekst til
redegørelse angående lokalplanområdets forhold til motorvej og rampeanlæg tilføjes tillægget.
Vejdirektoratet påpeger at opdaterede støjkort skal indsætte i lokalplanen og gør klart at de
skal høres på ny, hvis der meddeles dispensation til lokalplanen. Administrationen vurderer at
lokalplanen skal ændres på baggrund af disse bemærkninger.
Inddragelse og høring
Tillæg 1 til lokalplan 328 for Ridehallen i Kasernebyen har været i høring i 7 uger.
Høringsperioden var oprindelig 4 uger, men blev forlænget, da der i selve lokalplanforslaget
stod en anden dato, som forlængede høringsperioden med yderligere 3 uger.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Beslutning

Udvalget er indstillet på at der skal være boliger i Ridehallen, men at det undersøges, om
der kan findes en løsning hvor bevaringsværdierne i højere grad fastholdes. Der ønskes
en yderligere dialog med museum Vestsjælland og Bygningskultur Ringsted.
Der ønskes endvidere at det undersøges om der kan fås en skriftlig vurdering af projektet
fra Center for bygningsbevaring i Rådvad.

Indhold

om høring
Orientering

X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ABU= Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget,
BFU=Børne- og Familieudvalget, SUU=Skole- og Undervisningsudvalget, SKFU=Sport-,
Kultur- og Fritidsudvalget, ULBTM=Udvalget for Land og By, Teknik og Miljø, ÆSSU=Ældre-,
Social- og Sundhedsudvalget