Godkendelse af låneoptag i Vestforbrænding og garantistillelse for lån til V/F Affaldsenergi

Indstilling

Teknisk Forvaltning indstiller,
1. at Rødovre Kommune godkender Vestforbrændings låneramme på 219 mio kr. til
finansiering af forventede investeringer i 2027,
2. at Rødovre Kommune godkender, at det i punkt 1 nævnte lån optages med pro rate
hæftelse i forhold til indbyggertallet det år, hvor forpligtelsen blev indgået, jf.
Vestforbrændings vedtægter §6, stk. 2-3,
3. at Rødovre Kommune godkender etablering af en ny kreditramme med 5 års løbetid
på 600 mio. kroner i Nordea for VF Affaldsenergi ApS,
4. at Rødovre Kommune stiller solidarisk garanti for 80% af den i punkt 3 nævnte kredit.
Rødovre Kommunes inter-partes andel af garantien afhænger af indbyggertallet det
år, hvor forpligtelsen blev indgået. I 2026 ville andelen være 4,47% svarende til 21,5
mio. kr., samt
5. at der i 2027 beregnes med en garantiprovision på 0,75% af beløbet, der
garantistilles for (80%) svarende til 0,60% af det optagne lån.

Sagsfremstilling

Vestforbrænding har 1. oktober 2026 anmodet ejerkommunerne om at godkende en
låneramme på 219 mio. kr. til finansiering af forventede investeringer i 2027. Anmodningen
sker på grundlag af, at Vestforbrændings bestyrelse 16. september 2026 har godkendt en

låneramme på 219 mio. kr. til finansiering af forventede investeringer i 2027.
Anmodningen er hjemlet i §10, stk. 14 i Vestforbrændings vedtægt. Lånet optages, så
ejerkommunerne hæfter i forhold til indbyggertallet det år, forpligtelsen bliver indgået.
Indbyggertal for 2027 kendes ikke, men pr. 1. januar 2026 var indbyggertal fordelt sådan, at
Rødovre Kommunes andel ville være 4,47% svarende til 9,70 mio. kroner. De forventede
investeringer på 219 mio. kr. er fordelt som følger:
Fjernvarmenet, fortætningsprojekter i eksisterende varmenet samt infrastruktur 201,02
mio. kr.
IT-understøttelse af forretningsgange og processer 18,0 mio. kr.
Investeringerne er uddybende beskrevet i det følgebrev, der er vedlagt mødesagen som bilag.
Det bemærkes, at Vestforbrændings bestyrelse i Budget 2027 har godkendt investeringer for et
samlet beløb på 3.287 mio. kr. Når Vestforbrænding kun har behov for en låneramme på 219
mio. kr. skyldes det, at der allerede er godkendt lånerammer til Varmeplan 2030, og at
investeringer i affaldsforbrænding skal finansieres ved låneoptagelse i VF Affaldsenergi ApS.
Som følge af lovkrav har Vestforbrænding pr. 1. januar 2025 udskilt aktiviteten med
affaldsforbrænding i et nyt selskab kaldet VF Affaldsenergi ApS. På Kommunalbestyrelsens
møde 17. juni 2025 (sag nr. 97) blev det godkendt, at VF Affaldsenergi ApS etablerede en
kreditfacilitet i Nordea med en 1-årig løbetid og en kreditramme på 400 mio. kr.
Denne kreditfacilitet udløber ved udgangen af november 2026. På den baggrund godkendte
Vestforbrændings bestyrelse 16. september 2026, at der etableres en ny kreditfacilitet i Nordea
med en 5-årig løbetid og en kreditramme på 600 mio. kr. 30. september 2026 har
Vestforbrænding anmodet ejerkommunerne om at godkende den nye kreditfacilitet, samt at
kommunerne i fællesskab stiller garanti for 80% af kreditten dvs. 480 mio. kr.
Ejerkommunerne stiller jævnfør Vestforbrændings vedtægt garanti i forhold til indbyggertallet
det år, forpligtelsen bliver indgået. Pr. 1. januar 2026 var indbyggertal fordelt sådan, at
Rødovre Kommunes andel er 4,47% svarende til 21,5 mio. kr.

Lov- og plangrundlag
Selskabsloven, LBK nr. 331 af 20. marts 2025
Lånebekendtgørelsen, BEK nr. 1484 af 5. december 2024.
Vestforbrændings vedtægt § 6 og 10

Økonomiske konsekvenser
Lånerammen til Vestforbrænding I/S vedrører finansiering af allerede godkendte investeringer i
2027 og påvirker derfor ikke umiddelbart taksterne. Der er ikke i sig selv nogen økonomiske
konsekvenser for Rødovre Kommune ud over den pro rata-hæftelse, som følger af
Vestforbrændings vedtægter. Med udgangspunkt i indbyggertallet pr. 1. januar 2026 udgør
Rødovre Kommunes andel af hæftelsen 4,47 pct. svarende til ca. 9,7 mio. kr.
Kreditfaciliteten til VF Affaldsenergi ApS vedrører ligeledes finansiering af allerede godkendte
investeringer og påvirker ikke umiddelbart taksterne. Låneoptagelsen medfører ikke direkte
økonomiske konsekvenser for kommunen. Lån til investeringer i affaldsforbrænding kan ikke
optages i Kommunekredit, men skal optages i private banker på kommercielle vilkår. Det
betyder, at ejerkommunerne skal opkræve garantiprovision, som skal svare til den risiko, der er
forbundet med driften af den virksomhed, der stilles garanti for, så der ikke sker

konkurrenceforvridning.
Ejerkommunerne stiller garanti for et beløb på indtil 480 mio. kr. svarende til 80% af det
maksimale samlede låneoptag. Vestforbrænding anbefaler en garantiprovision på 0,75% af
beløbet der garantistilles for svarende til 0,6% af det samlede låneoptag. Ved fuld udnyttelse af
kreditten vil Rødovre Kommunes skulle stille garanti for ca. 21,5 mio. kr. Indtægten fra
garantiprovision vil være 160.875 kr. om året. Indtægten vil blive søgt indarbejdet i budgettet,
når låneoptaget er kendt.

Tidsplan
Vestforbrænding har anmodet om at modtage ejerkommunernes godkendelse af etablering af
den nye kreditramme for VF Affaldsenergi ApS samt kommunal garantistillelse inden udgangen
af november 2026, hvor den gamle kreditramme udløber.