Handicapsagsbarometret 2025

Sagsfremstilling

Ankestyrelsen har i 2023-2025 en gang årligt udarbejdet en landsdækkende måling af juridisk
sagsbehandlingskvalitet på voksen- og børnehandicapområdet i Handicapsagsbarometeret for
at belyse kommunernes juridiske sagsbehandlingskvalitet. I undersøgelsen fra 2025 har
Ankestyrelsen vurderet i alt 385 sager på landsplan med tabt arbejdsfortjeneste fra alle landets
kommuner. Roskilde Kommune indgår i undersøgelsen med fire sager.
Ankestyrelsen vurderer, at de fire sager fra Roskilde Kommune ville være blevet hjemvist til
fornyet behandling i kommunen, hvis Ankestyrelsen havde behandlet dem. Årsagerne er
primært, at der mangler oplysninger i to sager til at vurdere, om barnet er i målgruppen, og i to
andre sager til at vurdere, hvorvidt barnet har et nødvendigt pasningsbehov som følge
af funktionsnedsættelsen. Desuden har Roskilde Kommune i to af sagerne ikke beskrevet
tilstrækkeligt, hvilke faktiske forhold kommunen har lagt størst vægt på i afgørelsen.
I alle sager er der sket en relevant partshøring, og der er givet relevant klagevejledning. I
undersøgelsen indgår også kommunernes overholdelse af deres offentliggjorte
sagsbehandlingsfrist. Roskilde Kommune har fastsat en frist på otte ugers sagsbehandling for
ansøgninger om tabt arbejdsfortjeneste. I to af sagerne har Roskilde Kommune ikke overholdt
fristen. I den ene sag er familien orienteret herom og har fået en ny frist. Ankestyrelsen har
tidligere, den 15. december 2023, fremsendt en generel tilsynsudtalelse til alle kommuner, hvor
det fremgår, at kommunerne i ansøgningssager skal offentliggøre en sagsbehandlingsfrist, og
at den skal afspejle den reelle sagsbehandlingstid. Det betyder, at hvis kommunen ikke kan
overholde deres sagsbehandlingsfrist efter iværksættelse af tiltag over en periode, skal
kommunen offentliggøre nye frister. Ankestyrelsen vurderer, at en realistisk frist betyder, at 8090% af sagerne behandles indenfor fristen.
Den aktuelle sagsbehandlingsfrist på otte uger fremgår af Roskilde Kommunes hjemmeside. I
2025 blev sagsbehandlingsfristen overholdt i omkring halvdelen af sagerne. Fristerne i landets
kommuner varierer mellem fire uger og et halvt år. Over to tredjedele af kommunerne har frister
på mellem 8-12 uger. Ankestyrelsen har bedt Roskilde Kommune redegøre for, hvilke
foranstaltninger Roskilde Kommune sætter i værk for at sikre, at sagsbehandlingsfristerne i
højere grad overholdes. Forvaltningen har fokus på overholdelse af tidsfristen samt orientering

til de borgere, hvor sagsbehandlingsfristen af forskellige grunde ikke kan overholdes.
Der er med indførelsen af Barnets Lov styrkede krav til sagsbehandlingen. Det betyder, at
forvaltningen ikke længere vurderede, at en frist på otte uger var realistisk i alle sager, da der
skal foretages en mere uddybende afdækning herunder inddragelse af barnet, inden der kan
tages stilling til ansøgningen om tabt arbejdsfortjeneste. Desuden betyder de høje krav til
oplysning af sagen, at det kan tage tid at få indhentet svar fra sygehuse, oplysninger om
forældres arbejdsforhold mv. for at oplyse sagen tilstrækkeligt. Skole- og Børneudvalget
besluttede derfor den 3. februar, punkt 20, at sagsbehandlingsfristen blev ændret fra otte uger
til 10 uger fra 1. marts 2026.
Den 8. juni 2026, punkt 84, blev Skole- og Børneudvalget orienteret om status på, hvordan
forvaltningen arbejder på, at sagsbehandlingsfristen overholdes.
Sagsbehandlingsfristen for sager om tabt arbejdsfortjeneste på 10 uger overholdes i 63% af
sagerne i marts og 50% af sagerne i april 2026. Sagsbehandlingstiden opgøres for de sager,
som afsluttes i en periode. Det betyder, at sagsbehandlingstiden for marts 2026 afspejler en
del af sagsbehandlingen i perioden før Skole- og Børneudvalgets afgørelse om ændret
sagsbehandlingsfrister. Effekten af ændringer i praksis ses først senere.
Forvaltningen orienterede ved samme lejlighed Skole- og Børneudvalget om, at der særligt
blev sat ind med indsatser der skal styrke sagsgangen med henblik på at sikre en kortere
sagsbehandlingstid. Det betyder, at der hurtigere skal anmodes om oplysninger fra andre
parter og hurtigere følges op, når de modtagne oplysninger ikke er tilstrækkelige. Der anmodes
også hurtigere om oplysninger fra forældrene om deres arbejdsforhold m.m., også inden der er
taget stilling til, om barnet er omfattet af personkredsen for tabt arbejdsfortjeneste. På den
måde kan sagsgangen forkortes.
Desuden anvendes it-understøttelse af sagsgangen for at sikre påmindelse om frister m.m.
Forvaltningen har fokus på overholdelse af tidsfristen samt orientering til de borgere, hvor
sagsbehandlingsfristen af forskellige grunde ikke kan overholdes. Der er derfor udarbejdet en
brevskabelon til de sager, hvor fristen ikke kan overholdes, så forældrene orienteres herom.
Med ovenstående tiltag arbejdes der hen imod, at 80-90 % af sagerne behandles indenfor 10
uger, hvilket Ankestyrelsen rammesætter som en afspejling af den reelle sagsbehandlingstid.
Handicaprådet udtalte følgende i høringssvar til Skole- og Børneudvalgets behandling i juni
2026 af orientering om de ændrede sagsbehandlingsfrister: "Handicaprådet skal henvise til
tidligere afgivne bemærkninger om vigtigheden af, at Roskilde Kommune sikrer en hurtig
sagsbehandling i forhold til tabt arbejdsfortjeneste og skal anmode om en drøftelse af dette
område på kommende møde i Handicaprådet."
Forvaltningen vil indledningsvist under dette dagsordenpunkt præsentere status på indsatser i
forhold til overholdelse af sagsbehandlingsfristerne for tabt arbejdsfortjeneste.

Beslutning

Udskudt.

Fremstilling