Drøftelse og beslutning om tilsagn til statsligt udpeget energipark Lille Hjøllund Øst

Indstilling

Teknik- og Miljøchefen indstiller til byrådet,
at der træffes beslutning om Silkeborg Kommunes fortsatte opbakning til en statsligt
udpeget energipark ved Lille Hjøllund Øst.

Teknik- og Miljøchefen indstiller til byrådet,
at det tilkendegives, at der forsøges indgåelse af frivillige aftaler på
ekspropriationslignende vilkår om arealer i det sårbare BNBO samt tilstødende sårbare
arealer for Them Vandværks kildeplads, Smedebakken med lovhjemmel i
Vandforsyningslovens § 13f.
at Teknik- og Miljøafdelingen bemyndiges til at give påbud eller nedlægge forbud på
ekspropriationslignende vilkår, indenfor det sårbare BNBO, samt på tilstødende sårbare
arealer for Them Vandværks kildeplads, Smedebakken med lovhjemmel i
Miljøbeskyttelseslovens §§ 24 og 24a, såfremt der ikke kan opnås frivillig aftale.

Teknik- og Miljøchefen indstiller til byrådet,
at forslag til tillæg nr. 40 til Kommuneplan 2020-2032 og Lokalplan 14-023 for et
erhvervsområde mellem Herningmotorvejen og Skærskovhedevej i Funder godkendes
med henblik på offentlig høring i 8 uger,
at miljørapport godkendes med henblik på offentlig høring i 8 uger sideløbende med
planforslagene.

Teknik- og Miljøchefen indstiller til byrådet,
at forslag til tillæg nr. 61 til Kommuneplan 2020-2032 og Lokalplan 00-026 - delvis
aflysning af Lokalplan 12-027 for et boligområde ved Brunbakkevej og Øster Bordingvej
godkendes med henblik på offentlig høring i 8 uger.

Teknik- og Miljøchefen indstiller til byrådet,
at forslag til Lokalplan 00-029 – Aflysning af Lokalplan 11-008 – lokalplan for Søhaven,
et område til boligområde samt grønt område godkendes med henblik på offentlig høring
i 4 uger

Teknik- og Miljøchefen indstiller til byrådet,
at tillæg nr. 72 til Kommuneplan 2020-2032 og Lokalplan 00-027 – Delvis aflysning af
Lokalplan 14.012 – Erhvervsområde ved motorvejsfletning i Funder godkendes.

Teknik- og Miljøchefen indstiller til byrådet,
at tillæg nr. 50 til Kommuneplan 2020-2032 og Lokalplan 10-038 for et boligområde på
Dalgasgade 24a i Silkeborg godkendes.

Teknik- og Miljøchefen indstiller til byrådet,
at det drøftes og besluttes om udlejningsgrænsen skal hæves fra 70 dage op til 100

Sundheds- og omsorgschefen og Ejendomschefen indstiller til byrådet,
at anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 4,0 mio. kr. i 2026 til omdannelse af
Karolinelundcenteret til kompetencecenter for demens godkendes.
Sundheds- og omsorgschefen og Ejendomschefen indstiller til Ældre- og Sundhedsudvalget,
at orientering om anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 4,0 mio. kr. i 2026 til
omdannelse af Karolinelundcenteret til kompetencecenter for demens tages til
efterretning.

Ejendomschefen og børne- og familiechefen indstiller til byrådet,
at forhøjelse af anlægsbevilling med 1,53 mio. kr. fra 27,20 mio. kr. til i alt 28,73 mio. kr.
til Frisholm/Them udvidelse af pladser og etablering af legestue på bevilling 12
Kommunale Ejendomme godkendes, når der gives en kassefinansieret tillægsbevilling i
at forhøjelse af bevilling 12 Kommunale Ejendomme (drift) med 0,9 mio. kr. til afledt drift
i den forlængede genhusningsperiode godkendes, når der gives en kassefinansieret
tillægsbevilling i 2026.

Ejendomschefen og børne- og familiechefen indstiller til Dagtilbuds- og Familieudvalget,
at orientering om udskudt afleveringstidspunkt for udvidelse og renovering af Askehuset
i Frisholm/Them tages til efterretning.

Ejendomschefen og skolechefen indstiller til byrådet,
at orientering om vinder af projektkonkurrencen tages til efterretning,
at forhøjelse af anlægsbevilling med 130 mio. kr. fra 6,1 mio. kr. til i alt 136,1 mio. kr. til
etablering af ny hovedtandklinik på Nylandsvej på bevilling 12 Kommunale Ejendomme
godkendes, fordelt med rådighedsbeløb på 14 mio. kr. i 2027, 60 mio. kr. i 2028, 55 mio.

Ejendomschefen og skolechefen indstiller til skoleudvalget,
at orientering om vinder af projektkonkurrencen tages til efterretning,
at orientering om anlægsbevilling til etablering af ny hovedtandklinik på Nylandsvej
tages til efterretning.

Ejendomschefen og skolechefen indstiller til byrådet,
at forhøjelse af anlægsbevilling med 34,5 mio. kr. fra 2,5 mio. kr. til 37 mio. kr.
godkendes, fordelt med 3,5 mio. kr. i 2026, 17 mio. kr. i 2027 og 14 mio. kr. i 2028, når
der frigives rådighedsbeløb på 31 mio. kr. i 2027-2028 og samtidig gives en
kassefinansieret tillægsbevilling på 3,5 mio. kr. i 2026,
at bevilling 12 Kommunale ejendomme, drift forhøjes med 0,550 mio. kr. i 2030, idet der
gives en kassefinansieret tillægsbevilling til fortsat leje af midlertidigt modulbyggeri ved
Dybkær Specialskole, samt at der i de kommende budgetgrundlag for årene 2031-2034
indarbejdes udgifter til leje og efterfølgende nedtagning af modulbyggeriet. Øvrige
afledte ejendomsdriftsudgifter håndteres i en kommende budgetopfølgning.

Ejendomschefen og skolechefen indstiller til Skoleudvalget,
at orientering om forhøjelse af anlægsbevilling til omdannelse af blok C på gl.
Dybkærskolen tages til efterretning.

Ejendomschefen og kultur- og borgerservicechefen indstiller til byrådet,
at sammenlægning af anlægsbevillinger samt frigivelse af rådighedsbeløb på samlet
1,570 mio. kr. til Outdoorhus i Ans på bevilling 12 Kommunale ejendomme i 2026
godkendes, når
at det afsatte rådighedsbeløb på 0,420 mio. kr. vedr. Toiletter ved Ans Søbred på
bevilling 12 Kommunale ejendomme frigives og overføres til projektet,
det afsatte rådighedsbeløb på 0,415 mio. kr. vedr. anlægstilskud til Ans IF,
etablering af Outdoorhus ved Ans Søbred på bevilling 16 Tværgående aktiviteter
overføres til projektet,
at der gives en indtægtsbevilling og dertil svarende udgiftsbevilling på 0,735 mio.
kr.
Ejendomschefen og kultur- og borgerservicechefen indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget,
at orienteringen om anlægsbevilling til etablering af Outdoorhus i Ans tages til
efterretning

Kultur- og borgerservicechefen og konstituerede økonomichef indstiller til byrådet,
at anlægsbevilling til Friluftspavillon Søholt på 2,214 mio. kr. godkendes, når
det afsatte rådighedsbeløb til Realisering af fyrtårnsprojekter nedsættes med 1,3
mio. kr. fra 3,935 mio. kr. til 2,635 mio. kr. og overføres til projektet
der gives en indtægtsbevilling og dertil svarende udgiftsbevilling på 0,914 mio. kr.
finansieret af indtægter fra DIF og Friluftsrådet

Ejendomschefen indstiller til byrådet,
at Arbejdernes Byggeforenings anmodning om godkendelse af anskaffelsessummen
efter udbud (skema B) på 33,5 mio. kr. for den støttede andel til renovering og
ombygning af 25 almene familieboliger i afd. 15 Blomsterkvarteret godkendes.

Ejendomschefen indstiller til byrådet,
at Almasvej 7, Silkeborg udbydes på ny med en mindstepris på 1,1 mio. kr. inkl. moms,
at udbuddet sker på Silkeborg Kommunes sædvanlige udbuds- og salgsvilkår,
at det godkendes, at grunden udbydes uden mulighed for kulancemæssig refusion for
ekstraordinær fundering,
at grunden sælges for mindsteprisen eller højeste bud derover, og
at Almasvej 7 indgår i kommunens beholdning af salgsklare parcelhusgrunde til
mindsteprisen, hvis den ikke sælges i udbudsperioden.

Borgmesteren indstiller til byrådet,
at Helga Sandorf Jacobsen udpeges som medlem af repræsentantskabet for TV Midt
Vest

Beskrivelse af sagen
Anders Hartvig har anmodet om at udtræde af repræsentantskabet for TV Midt Vest. Der skal
derfor udpeges et nyt medlem for resten af perioden.
På det konstituerende møde i december 2025 godkendte byrådet, at Anders Hartvig blev
udpeget til repræsentantskabet.
Det foreslås, at Helga Sandorf Jacobsen indtræder i repræsentantskabet i stedet for Anders
Hartvig for perioden der startede 1. oktober 2026 og løber indtil 30. september 2030.

26. Til orientering
Beskrivelse af sagen
Eventuelle emner til byrådets orientering.

27. Underskriftsside
Beskrivelse af sagen
Udvalget skal godkende beslutningsprotokollen.
For at godkende beslutningsprotokollen, skal hvert medlem underskrive ved at trykke på
Godkend.

Behandling i Økonomiudvalget 20. oktober 2026

Et flertal i Økonomiudvalget indstiller, at der gives opbakning til en statslig udpegning af
energipark ved Lille Hjøllund Øst.
Imod stemmer Kathrine Frøhlich (F) og Jan Beck-Nielsen (I).
Kathrine Frøhlich (F) stemmer imod med følgende mindretalsudtalelse: Kathrine Frøhlich (F)
stemmer imod af hensyn til områdets særlige naturværdier. Der er i området et betydeligt
potentiale for at styrke biodiversiteten og skabe større, sammenhængende natur. Samtidig
frygter jeg den præcedens, det vil skabe at tillade store industrianlæg i vores skove.
Jan Beck-Nielsen (I) stemmer imod med følgende mindretalsudtalelse: LA stemmer fortsat
imod beslutningen om tilsagn til statsligt udpeget energipark Lille Hjøllund Øst.
Fraværende: Steen Vindum (V) i stedet deltog Thomas Tonsberg Schlie (V) og Jonas
Sivertsen (A) i stedet deltog Kasper Haagen Jensen (A).

Behandling i Klima- og Miljøudvalget 5. oktober 2026

Thomas Tonsberg Schlie (V) anmoder om, at sagen tilbagevises til forvaltningen med henblik
på supplerende oplysninger.
For stemte Danmarksdemokraterne og Venstre
Imod stemte Socialdemokratiet og Konservative
Enhedslisten undlod at stemme.
Der var ikke flertal for forslaget.
Udvalget anbefaler indstillingen til byrådet, idet udvalget dog forudsætter at sagen suppleres
med svar på fremsendte spørgsmål frem mod byrådets behandling.
Alexander Green (Æ) stemmer imod. Danmarksdemokraterne stemmer klart nej til statslig
energipark ved Lille Hjøllund Øst. Vi ønsker ikke at ødelægge værdifuld natur. Samtidig skal vi
huske menneskene, der bor tæt på og skal leve med konsekvenserne. Ydermere frygter vi at
denne afgørelse vil danne præcedens.

Peter Baggerman (A) deltager i stedet for Lars Faarup (A).

Supplerende beskrivelse af sagen
Sagen er udover i Klima– og Miljøudvalget blevet behandlet i Plan-, Vej- og Trafikudvalget. Her
besluttede et flertal, bestående af Venstre, Liberal Alliance og SF, at sende sagen tilbage til
forvaltningen med henblik på supplering af sagen med svar på fremsendte spørgsmål.
Vedhæftet denne sag er forvaltningens svar på de fremsendte spørgsmål, som endnu ikke har
været behandlet i Plan-, Vej- og Trafikudvalget.
Sagen fremlægges derfor nu til Økonomiudvalgets behandling med henblik på beslutning om
sagens videre forløb.

Beskrivelse af sagen
I september 2022 indmeldte Silkeborg Kommune områderne Lille Hjøllund Øst og Lille Hjøllund
Vest til staten som mulige placeringer for fremtidige energiparker. Indmeldingen skete på
byrådets initiativ og uden forudgående aftaler med de berørte lodsejere.
Lille Hjøllund Øst består primært af skov og lysåbne naturområder. Området blev udpeget som
interessant, fordi der her kan opstilles vindmøller med en stor energiproduktion uden, at
eksisterende boliger skal nedlægges. Det adskiller sig fra mange andre mulige placeringer i
kommunen, hvor vindmøller typisk vil påvirke eller kræve nedlæggelse af boliger. Samtidig
bygger idéen på erfaringer fra blandt andet Tyskland og Sverige, hvor vindmøller i
skovområder allerede anvendes.
Siden indmeldingen har staten arbejdet videre med området. Der er blandt andet gennemført
en screening, afholdt offentlig høring og vedtaget lovgivning, som gør det muligt at udpege
statslige energiparker.
I januar 2024 besluttede byrådet, at Silkeborg Kommune fortsat støttede arbejdet med en mulig
statslig energipark ved Lille Hjøllund.
I forsommeren 2025 blev processen sat på pause af Plan- og Landdistriktsstyrelsen, fordi der
manglede tilstrækkelig dokumentation for projektets påvirkning af et nærliggende Natura 2000område. Siden er miljøundersøgelserne blevet genoptaget med udgangspunkt i et konkret
projektforslag fra Eurowind Energy, udarbejdet i samarbejde med lodsejeren.
Den 5. august 2026 fremsendte Plan- og Landdistriktsstyrelsen et udkast til bekendtgørelse om
at udpege Lille Hjøllund Øst som statslig energipark. Samtidig modtog kommunen en
omfattende miljørapport samt en Natura 2000-vurdering af projektforslagets mulige påvirkning.

Bekendtgørelse for Lille Hjøllund Øst
Bekendtgørelsen udpeger et afgrænset område ved Lille Hjøllund Øst som statslig energipark
med henblik på at muliggøre opstilling af vindmøller. Se figur 1.

Figur 1: En bekendtgørelse for en statslig energipark ved Lille Hjøllund Øst vil dække over det
grønne område ved Store Hjøllund og Bredlund Plantager.
Bekendtgørelsen fastlægger ikke, hvordan området konkret skal udnyttes. Den tager derfor
ikke stilling til antallet af vindmøller, deres placering, højde eller udformning. Disse spørgsmål
skal afklares senere gennem den kommunale planlægning og i forbindelse med behandling af
en konkret projektansøgning.
Bekendtgørelsens ordlyd og afgrænsning fremgår af bilag 1. Det område, som staten nu
foreslår udpeget som energipark, er væsentligt mindre end det område, Silkeborg Kommune
oprindeligt indmeldte i 2022.

Miljøundersøgelser
Plan- og Landdistriktsstyrelsen har udarbejdet en miljørapport for bekendtgørelsen for en
energipark (bilag 2). Rapporten belyser blandt andet de mulige konsekvenser for landskab,
natur, skov, kulturarv, klima, vandmiljø og mennesker.
Miljørapporten peger på, at en energipark vil kunne bidrage væsentligt til den grønne omstilling
og produktionen af vedvarende energi. Samtidig vurderes en energipark at kunne påvirke
landskabet samt dele af natur- og skovområderne negativt. Rapporten understreger derfor, at
der i det videre arbejde vil være behov for mere detaljerede undersøgelser af de konkrete
natur- og miljøforhold.
Der har især været fokus på de fuglearter, som trækker gennem området eller søger føde her.
Da vindmøller potentielt kan påvirke fugle, som indgår i udpegningsgrundlaget for de
nærliggende fuglebeskyttelsesområder ved Salten Langsø og skovområdet syd for Silkeborg,
har styrelsen udarbejdet en særskilt Natura 2000-væsentligheds- og konsekvensvurdering

(bilag 3).
Vurderingen konkluderer, at bekendtgørelsen og en efterfølgende energipark kan gennemføres
uden at skade Natura 2000-områdernes naturværdier, hvis de foreslåede
afværgeforanstaltninger gennemføres. Det omfatter blandt andet overvågning af fugleaktivitet
og mulighed for midlertidigt at standse vindmøllerne i situationer med særlig risiko for
fuglekollisioner. Derudover foreslås overvågning og driftsbegrænsninger af hensyn til
flagermus samt særlige beskyttelsestiltag for padder og andre beskyttede arter i anlægsfasen.
Vurderingerne er gennemført med udgangspunkt i et konkret projektforslag, som Eurowind
Energy har udarbejdet i samarbejde med lodsejer. Projektet omfatter otte vindmøller med en
totalhøjde på op til 235 meter og forventes at kunne producere en betydelig mængde
vedvarende energi. (Produktionstal kan indsættes, når de er verificeret.)

Proces
Hvis Silkeborg Kommune fortsat bakker op om udpegningen af Lille Hjøllund Øst som statslig
energipark, vil ministeren sende bekendtgørelsen i offentlig høring i otte uger. Høringen
gennemføres af Plan- og Landdistriktsstyrelsen.
Det anbefales, at Silkeborg Kommune i høringsperioden afholder et borgermøde, hvor borgere
og øvrige interessenter kan få information om sagen og stille spørgsmål.
Hvis bekendtgørelsen efter høringen udstedes endeligt, vil der efterfølgende kunne arbejdes
videre med kommuneplanlægning, lokalplanlægning og de nødvendige myndighedstilladelser
for et konkret vindmølleprojekt i området. Udpegningen af energiparken giver således mulighed
for den videre planlægning, men indebærer ikke i sig selv en godkendelse af et konkret anlæg.
Der vil i en evt. videre planlægningsproces stilles krav om yderligere miljøundersøgelser i
relation til et konkret projekt.

Loven kræver kommunal opbakning
Lov om statsligt udpegede energiparker trådte i kraft i juni 2024. Loven muliggør udpegning –
og etablering af energiparker på land på mere lempelige vilkår. Ministeren for By, Land og
Transport kan ved en bekendtgørelse udpege et areal som statslig energipark, hvis:
Kommunalbestyrelsen har givet sin tilslutning.
Arealet forventes at kunne rumme vindmøller, solcelleanlæg eller en kombination heraf
med en samlet årlig elproduktion på minimum 100 GWh.
Nationale interesser ikke taler afgørende imod.

Kommunens muligheder fremadrettet
Silkeborg Kommune vil fortsat være planmyndighed for området. En statslig udpegning af Lille
Hjøllund Øst som energipark medfører derfor ikke i sig selv, at der kan opstilles vindmøller. Et
konkret projekt vil fortsat kræve kommunal planlægning, og kommunen vil efter den gældende
lovgivning kunne vælge ikke at gennemføre den nødvendige kommune- og lokalplanlægning.

Borgerinddragelse

Plan- og Landdistriktsstyrelsen gennemførte i slutningen af 2023 en offentlig høring af Lille
Hjøllund Øst og 31 øvrige potentielle energiparker som led i den statslige udpegningsproces.
En fortsat kommunal opbakning til udpegningen vil medføre, at ministeren sender
bekendtgørelsen i offentlig høring i otte uger. Høringen varetages af Plan- og
Landdistriktsstyrelsen.
Teknik- og Miljøafdelingen anbefaler, at der i høringsperioden afholdes et borgermøde med
henblik på at orientere borgere og interessenter om sagen og den videre proces.

Økonomi

5. Godkendelse af villighed til rådighedsindskrænkninger i Boringsnært
Beskyttelsesområde (BNBO) til Them Vandværk, Smedebakken

Boligprogram og befolkningsprognose
Planerne indeholder ingen boliger og forventer ikke at påvirke de offentlige services i Funder.
Planerne medfører ikke kommunale investeringer.

7. Godkendelse af forslag til tillæg nr. 61 til Kommuneplan 2020-2032 og
Lokalplan 00-026 - Delvis aflysning af Lokalplan: 12-027 Boligområde
ved Brunbakkevej og Øster Bordingvej

Boligprogram og befolkningsprognose
Planerne indeholder ingen boliger.
I Lokalplan 12-027 er området for den delvise aflysning ikke medregnet i boligprogrammet.
Det betyder at der kan forventes samme antal boliger i boligprogrammet. Der vil ikke ske
påvirkning af befolkningsprognosen for området.

8. Godkendelse af forslag til Lokalplan 00-029 for aflysning af Lokalplan
11-008 - lokalplan for Søhaven, et område til boligområde samt grønt
område

Boligprogram og befolkningsprognose
Aflysning af lokalplanen har ingen indflydelse på boligprogram og befolkningsprognose.
Aflysning af lokalplanen vurderes ikke at påvirke de offentlige services i Alderslyst-området
yderligere.
Planen medfører ikke kommunale investeringer.

9. Godkendelse af endelig vedtagelse af tillæg nr. 72 til Kommuneplan
2020-2032 og Lokalplan 00-027 - Delvis aflysning af Lokalplan 14-012 Erhvervsområde ved motorvejsfletning i Funder

Boligprogram og befolkningsprognose
Kommuneplantillægget og den delvise aflysning af lokalplanen har ingen indflydelse på
boligprogram og befolkningsprognose.
Kommuneplantillægget og den delvise aflysning af lokalplanen vurderes ikke at påvirke de
offentlige services i Funder-området yderligere.
Planerne medfører ikke kommunale investeringer.

10. Godkendelse af endelig vedtagelse af tillæg nr. 50 til Kommuneplan
2020-2032 og Lokalplan 10-038 for et boligområde på Dalgasgade 24a i
Silkeborg

Boligprogram og befolkningsprognose
Planerne indeholder 30 boliger af typen etageboliger.
I boligprogrammet for 2026 er der indregnet ca. 30 etageboliger. Det betyder, at der kan
forventes samme antal boliger som forudsat i boligprogrammet.
Der vil ikke ske påvirkning af befolkningsprognosen for området. Lokalplanen vurderes ikke at
påvirke de offentlige services i området yderligere end forventet i befolkningsprognosen.

Planerne medfører ikke kommunale investeringer

11. Drøftelse og beslutning om udlejningsgrænse for korttidsudlejning af
egen fulde helårsbolig

Økonomistaben oplyser, at anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 4,0 mio. kr. i 2026 kan gives
på bevilling 12 Kommunale ejendomme, når anlægsbevilling vedrørende driftsoptimering og
driftssikring i plejecentre (demens) på bevilling 12 Kommunale ejendomme nedsættes med 4,0
mio. kr. i 2026.

13. Godkendelse af tillægsbevilling til Askehuset i Them

Økonomistaben oplyser, at forhøjelse af anlægsbevilling med 1,53 mio. kr. fra 27,20 mio. kr. til
28,73 mio. kr. kan gives med rådighedsbeløb i 2026 på bevilling 12 Kommunale Ejendomme
via en kassefinansieret tillægsbevilling.
Forhøjelse af bevilling 12 Kommunale Ejendomme (drift) med 0,9 mio. kr. i 2026 kan gives via
kassefinansieret tillægsbevilling.

14. Godkendelse af anlægsbevilling til ny hovedtandklinik

Økonomistaben oplyser, at forhøjelse af anlægsbevilling med 130 mio. kr. fra 6,1 mio. kr. til i alt
136,1 mio. kr. til etablering af ny hovedtandklinik på Nylandsvej kan gives på bevilling 12
Kommunale Ejendomme, fordelt med rådighedsbeløb på 14 mio. kr. i 2027, 60 mio. kr. i 2028,
55 mio. kr. i 2029 og 1 mio. kr. i 2030, når:
Der flyttes 2 mio. kr. til 2027 via kassen,
Der flyttes 2 mio. kr. til 2028 via kassen,
Der flyttes 4 mio. kr. fra 2029 via kassen.

15. Godkendelse af forhøjelse af anlægsbevilling til omdannelse af blok
C på gl. Dybkærskolen

Økonomistaben oplyser, at forhøjelse af anlægsbevilling på 34,5 mio. kr. fra 2,5 mio. kr. til 37
mio. kr., hvorefter rådighedsbeløbet vil være 6,0 mio. kr. i 2026, 17 mio. kr. i 2027 og 14 mio.
kr. i 2028, kan gives på bevilling 12 Kommunale ejendomme, når der:

frigives rådighedsbeløb prioriteret i anlægsbudget 2027-2036 på 31 mio. kr. fordelt med
17 mio. kr. i 2027 og 14 mio. kr. i 2028, og
der gives en kassefinansieret tillægsbevilling på 3,5 mio. kr. i 2026.

Dermed bliver dem samlede anlægssum til projektet 60 mio. kr.
Bevilling 12 Kommunale ejendomme, drift forhøjes med 0,550 mio. kr. i 2030, idet der gives en
kassefinansieret tillægsbevilling til fortsat leje af midlertidigt modulbyggeri ved Dybkær
Specialskole. Desuden indarbejdes der i de kommende budgetgrundlag 1,1 mio. kr. i 2031, 1,1
mio. kr. i 2032, 1,1 mio. kr. i 2033 og 2,1 mio. kr. i 2034 til fortsat leje og efterfølgende
nedtagning af modulbyggeriet. Øvrige afledte ejendomsudgifter bliver håndteret i en
kommende budgetopfølgning.

16. Godkendelse af anlægsbevilling til etablering af Outdoorhus i Ans

I forbindelse med vedtagelsen af anlægsbudgettet for 2026-2035 prioriterede byrådet 0,420
mio. kr. til etablering af toiletter ved Ans Søbred. Budgettet blev afsat som en del af en generel
opgradering af området ved Ans Søbred.
Byrådet godkendte på møde 26. maj 2026 sag nr. 17 at afsætte et anlægstilskud på 0,5 mio.
kr. til projektet i forbindelse med uddeling af midler til lokalt initierede projekter. Efter
momsrefusion udgør kommunens nettoudgift til anlægstilskuddet 0,415 mio. kr.
Foreningen Ans IF Søbredsudvalget har desuden søgt fondsmidler hos fonde og foreninger og
fået tilsagn til støtte til etablering af Outdoorhuset. Samlet er der søgt støtte hos fonde og
foreninger for 0,735 mio. kr.
Projektet finansieres derfor således:
Rådighedsbeløb

Beløb kr.

Anlægsbudget 2026

Lokalt initierede projekter

Tilskud fra fonde og foreninger

Total

På baggrund af økonomien søges der i sagen en forhøjelse af bruttoanlægsbevillingen fra
0,420 mio. kr. til 1,570 mio. kr. Samtidig søges der en indtægtsbevilling på 0,735 mio. kr.
finansieret af ovennævnte tilskud.
Den kommunale nettoudgift for Silkeborg Kommune forhøjes ikke som følge af denne sag.

Økonomistaben oplyser, at der kan gives en anlægsbevilling på 1,570 mio. kr. til Outdoorhus i
Ans på bevilling 12 Kommunale ejendomme. Bevillingen finansieres ved overførsel af
rådighedsbeløb fra Toiletter ved Ans Søbred og Anlægstilskud til Ans IF, etablering af
Outdoorhus. Samtidig gives en indtægts- og udgiftsbevilling på 0,735 mio. kr. I 2026 afsættes
1,570 mio. kr. til udgifter og 0,735 mio. kr. til indtægter.

Økonomistaben oplyser desuden, at der i tilsagnet fra lokalt initierede projekter oplyses, at
etableringen af projektet ikke vil medføre forhøjede udgifter til drift for Silkeborg Kommune.

17. Godkendelse af anlægsbevilling til Friluftspavillon Søholt

Økonomistaben oplyser, at anlægsbevillingen på 2,214 mio. kr. til Friluftspavillon Søholt kan
gives på bevilling 12 Kommunale ejendomme med rådighedsbeløb til udgifter på 2,214 mio. kr.
og indtægter på 0,914 mio. kr. i 2026, når anlægsbevillingen vedrørende Realisering af
fyrtårnsprojekter (outdoor) på bevilling 16 Tværgående aktiviteter nedsættes med 1,3 mio. kr.
fra 3,935 mio. kr. til 2,635 mio. kr., samt at der kan gives en indtægts- og udgiftsbevilling på
0,914 mio. kr. til projektet.
Økonomistaben estimerer, at den årlige afledte bygningsdrift udgør ca. 0,090 mio. kr. og
finansieres af puljen afsat til afledt drift på bevilling 16 Tværgående aktiviteter. Den afledte drift
vil blive bevilliget i forbindelse med byggeriets idriftsættelse.

18. Godkendelse af anskaffelsessummen efter udbud (skema B) for
renovering af Arbejdernes Byggeforening afd. 15 Blomsterkvarteret,
Silkeborg

Behandling i Økonomiudvalget 20. oktober 2026

Indstillingen anbefales.
Fraværende: Steen Vindum (V) i stedet deltog Thomas Tonsberg Schlie (V) og Jonas
Sivertsen (A) i stedet deltog Kasper Haagen Jensen (A).

Behandling i Klima- og Miljøudvalget 5. oktober 2026

Indstillingen anbefales.
Peter Baggerman (A) deltager i stedet for Lars Faarup (A).

Beskrivelse af sagen
Teknik- og Miljøafdelingen anmoder om, at byrådet træffer beslutning om ekspropriationsvilje
for BNBO og tilstødende sårbare arealer til Them Vandværks kildeplads, Smedebakken.
Matrikel nr. 9d, Them By, Them indgik ved en fejl ikke i byrådets beslutning den 29. oktober
2024 og ønskes nu omfattet af beslutningen. Arealet vurderes nødvendigt for at sikre en
sammenhængende og hensigtsmæssig beskyttelse af vandværksboringen.
Boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) er områder omkring vandværksboringer, hvor
risikoen for forurening kan være særlig stor. Forurening i disse områder kan i værste fald
medføre, at en vandværksboring ikke længere kan anvendes til drikkevandsforsyning.

Påbudsvilje til rådighedsindskrænkninger i BNBO og tilstødende sårbare
arealer
BNBO-lovgivningen trådte i kraft 1. juli 2024 og stiller krav om, at kommuner og vandværker
forsøger at indgå frivillige aftaler om ophør med erhvervsmæssig anvendelse af pesticider i

sårbare BNBO'er. Hvis der ikke kan opnås en frivillig aftale, skal kommunen nedlægge forbud
eller meddele påbud.
Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at den nødvendige beskyttelse ikke alene kan sikres
gennem de nye regler. Der er også behov for at kunne regulere opbevaring, håndtering og
transport af pesticider samt opretholde de eksisterende 25 meter dyrknings- og gødskningsfrie
zoner omkring boringerne.
Hvis Silkeborg Kommune vælger at meddele påbud eller nedlægge forbud efter
Miljøbeskyttelseslovens § 24 og § 24a, gives der fuld erstatning til berørte lodsejere.
Udbetaling af erstatning ved indgåelse af frivillige aftaler kan skattefritages, hvis aftalen indgås
på ekspropriationslignende vilkår. En aftale indgået på ekspropriationslignende vilkår kan som
udgangspunkt opnås ved at følgende betingelser er opnået på aftaletidspunktet:
Der skal være hjemmel til at ekspropriere til det pågældende formål
Det skal kunne forventes, at aftalens indhold vil blive gennemtvunget ved kommunal
ekspropriation, hvis en frivillig aftale ikke indgås.
Hvis Byrådet godkender, at de frivillige aftaler indgås på ekspropriationslignende vilkår, så kan
det medvirke til, at kravene anses for opfyldt. Beslutningen herom er imidlertid ikke i sig selv en
garanti for, at der kan opnås skattefritagelse.
Skattefritagelsen af erstatningen kræver under alle omstændigheder et ligningsbindende svar
fra SKAT, som berørte lodsejere selv skal indhente.

Berørte matrikler
De berørte matrikler fremgår af bilag 1. Det er disse matrikler, hvor der vises vilje til indgåelse
af frivillige aftaler samt påbudsvilje på ekspropriationslignende vilkår.

Borgerinddragelse
Der er i starten af 2022 udsendt et brev til berørte lodsejere i BNBO. Lodsejerne bliver
kontaktet af vandværkerne og/eller kommunen i forbindelse med processen om frivillige aftaler.
Kommunen er forpligtet til at undersøge, om lodsejer er blevet tilbudt en frivillig aftale, inden
der nedlægges forbud eller udstedes påbud.
Der er velvilje fra både Them Vandværk og den berørte lodsejer i BNBO til at indgå en frivillig
aftale.

6. Godkendelse af forslag til kommuneplantillæg nr. 40 til Kommuneplan
2020-2032 og Lokalplan 14-023 for et Erhvervsområde mellem
Herningmotorvejen og Skærskovhedevej i Funder

Behandling i Økonomiudvalget 20. oktober 2026

Indstillingen anbefales.
Fraværende: Steen Vindum (V) i stedet deltog Thomas Tonsberg Schlie (V) og Jonas
Sivertsen (A) i stedet deltog Kasper Haagen Jensen (A).

Behandling i Plan-, Vej- og Trafikudvalget 6. oktober 2026

Indstillingen anbefales.
Peter Baggerman (A) deltog i stedet for Lars Faarup (A).

Beskrivelse af sagen
Økonomi- og Erhvervsudvalget igangsatte 21. maj 2024 udarbejdelse af planforslagene.

Oversigtskort over planområdet.

Indhold
Lokalplanens formål er at sikre udviklingsmuligheder for virksomheder i et eksisterende
erhvervsområde i Funder. Formålet er herudover, at bygningsfacader mod Herningmotorvejen
udformes med en sammenhængende facadekarakter, sikre at bebyggelsen placeres under
hensyn til beskyttet natur og bilag IV arter i området og sikre håndtering af overfladevand.
Lokalplanen muliggør opførelse af erhvervsvirksomheder i virksomhedsklasse 3-5.
Bebyggelsesprocenten er fastsat til 50 % for den enkelte ejendom, og bebyggelse må opføres i
en højde på maks. 13 meter.
Lokalplanområdet har en eksisterende vejadgang fra Skærskovgårdsvej og lokalplanen giver
mulighed for en ny vejadgang fra Skærskovhedevej.
Lokalplankort kan ses på lokalplanportalen.

Gældende kommune- og lokalplanlægning
Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen, hvad angår
bebyggelsesforhold, rammeafgrænsning og zoneforhold. Der er derfor udarbejdet forslag til
tillæg nr. 40 til Kommuneplan 2020-2032, som medfører udvidelse af kommuneplanrammen
med ca. 3,5 ha og bebyggelsesprocenten ændres fra 40 % til 50 %.
En del af lokalplanområdet er omfattet af gældende Lokalplan 14-018, som udlægger området
til erhverv. Lokalplan 14-023 erstatter den gældende lokalplan.

Miljøvurdering
Kommuneplantillæg nr. 40 og lokalplan 14-023 er miljøvurderet i forhold til natur (bilag IV arter

og beskyttet natur) og vand (håndtering af overfladevand).
I forhold til natur vurderes det, at den § 3 beskyttede sø inden for lokalplanområdet udgør et
meget egnet ynglevandhul for flere paddearter, herunder bilag IV arten stor vandsalamander.
Der fastsættes derfor afværgeforanstaltninger i lokalplanen for at sikre en respektafstand til
søen, så arterne fortsat kan leve i området. Det er vurderingen, at bestandenes
bevaringsstatus kan opretholdes i dens naturlige udbredelsesområde, og samtidig kan
områdets økologiske funktionalitet opretholdes ved etablering af de beskrevne afværgetiltag.
I forhold til vand er det vurderet, at overfladevand ved nedsivning i bassiner og faskiner kan
håndteres inden for området. Der ledes ikke regnvand fra området til målsatte vandområder.
Der er udarbejdet en vandhåndteringsplan, der beskriver håndteringen af hverdags- og
ekstremregn i området. Den er grundlag for, at udlæg af areal i lokalplanen, som er
tilstrækkelige i forhold til at hindre oversvømmelser af omkringliggende områder.
Samlet vurderes planernes påvirkninger at være lokale og af begrænset omfang, og de
forventes ikke at medføre væsentlige negative konsekvenser eller påvirkninger for natur,
vandmiljø eller øvrige miljøforhold.
Se miljørapporten på lokalplanportalen her.

Borgerinddragelse
Planforslagene og den tilhørende miljørapport vil blive fremlagt i offentlig høring i 8 uger.

Behandling i Økonomiudvalget 20. oktober 2026

Indstillingen anbefales.
Fraværende: Steen Vindum (V) i stedet deltog Thomas Tonsberg Schlie (V) og Jonas
Sivertsen (A) i stedet deltog Kasper Haagen Jensen (A).

Behandling i Plan-, Vej- og Trafikudvalget 6. oktober 2026

Indstillingen anbefales.
Peter Baggerman (A) deltog i stedet for Lars Faarup (A).

Beskrivelse af sagen
Økonomi- og Erhvervsudvalget igangsatte 19. august 2025 udarbejdelse af planforslagene til
tillæg nr. 61 til Kommuneplan 2020-2032 og Forslag til Lokalplan 00-026 - delvis aflysning af
Lokalplan 12-027 for et boligområde ved Brunbakkevej og Øster Bordingvej.

Sagens historik
Lokalplan 12-027 blev vedtaget af byrådet 24. juni 2019. Denne lokalplan omfatter blandt andet
et areal, beliggende i Astrid Lindgrens kvarteret, som over årene er sprunget i skov, og derved
er blevet fredskov, da arealet er ejet af Silkeborg Kommune. I foråret 2021 blev der rejst flere
politiske sager vedrørende arealet – i byrådet 22. marts 2021 og i Plan- og Vejudvalget 12.
april 2021. På baggrund af manglen på daginstitutionspladser samt et ønske om at bevare
fredskoven, anmodede Plan- og Vejudvalget 12. april 2021 Teknik- og Miljøafdelingen om at

udarbejde en sag med henblik på igangsætning af en ny lokalplan for en del af området inden
for den eksisterende Lokalplan 12-027.
Den 7. juni 2021 besluttede Plan- og Vejudvalget at igangsætte arbejdet med Lokalplan 12-033
med udgangspunkt i den nedenstående foreløbige bebyggelsesplan. Lokalplanen havde til
formål at friholde store dele af skoven og muliggøre en ny institution i den sydlige del af
området.

Afgrænsningen for Lokalplan 12-033 er vist med rød streg, mens den resterende del af
Lokalplan 12-027 er markeret med blå streg

Arbejdet med Lokalplan 12-033 blev efterfølgende sat i bero, da der opstod behov for en
nærmere afklaring af institutionskapaciteten og undersøgelse af andre mulige placeringer i
Balle/Buskelund-området. Denne afklaring skete i forbindelse med en række politiske
behandlinger af en revideret strukturplan for den resterende del af Astrid Lindgrens kvarteret.
Den 4. oktober 2022 vedtog Plan- og Vejudvalget en ny strukturplan, som giver mulighed for
færre boliger end tidligere. På baggrund heraf blev det vurderet, at der ikke længere er behov
for en institution ved fredskovsarealet. Teknik- og Miljøafdelingen anbefalede derfor til Plan- og
Vejudvalgets møde 8. november 2022, at arbejdet med Lokalplan 12-033 fortsat skulle være
sat i bero.

Indhold
Lokalplanens formål er at delvis aflyse et areal af Lokalplan 12-017. Den delvise aflysning
fjerner mulighederne for anvendelse af boligområde og centerområde. Arealet som aflyses,
fastholdes i byzone efter endelig vedtagelse af den delvise aflysning.

Arealet, hvor Lokalplan 12-027 foreslås aflyst, er skraveret med rød. Den nuværende
afgrænsning af Lokalplan 12-027 fremgår med hvid stiplet linje

I løbet af de seneste 15 år er arealet, markeret med rød på ovenstående kort, i Astrid
Lindgrens kvarteret sprunget i skov. Arealet er i dag omfattet af Lokalplan 12-027, som
udlægger området til bolig- og rekreative formål. Efter vedtagelsen af denne lokalplan fremkom
et politisk ønske om at igangsætte Lokalplan 12-033, som senere blev sat i bero.
Det er efterfølgende vurderet, at det er mest hensigtsmæssigt at aflyse lokalplanen for
fredskovsarealet. Dette gøres for at fastholde arealet som skov- og naturområde, og
muligheden for bebyggelse og anvendelse til boligformål derved bortfalder.

Gældende kommune- og lokalplanlægning
Den delvise aflysning af lokalplan 12-027 er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen,
hvad angår 12-B-32, som fastlægger anvendelsen til boligformål og 12-C-22, som fastlægger
anvendelsen til centerområdet. Der er derfor udarbejdet et forslag til tillæg nr. 61 til
Kommuneplan 2020-2032, som medfører ændringer. I forslaget udarbejdes der en ny ramme,
som fastlægger anvendelsen for det aflyste areal til rekreativt område.

Området er omfattet af gældende Lokalplan 12-027 og udlagt til boligområde. Den delvise
aflysning erstatter et areal af den gældende lokalplan.
Når aflysningen er vedtaget, vil Lokalplan 12-027 fortsat være gældende for det resterende
område inden for lokalplanafgrænsningen. Arealet, hvor lokalplanen aflyses, vil efter
aflysningen ikke være omfattet af en lokalplan.

Miljøvurdering
Teknik- og Miljøafdelingen har gennemført en miljøscreening af forslag til lokalplan 00-026 og
kommuneplantillæg nr. 61 efter miljøvurderingsloven § 8 stk. 2.
Teknik- og Miljøafdelingen har på baggrund af den gennemførte miljøscreening vurderet, at
planen ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og at der derfor ikke skal gennemføres en
miljøvurdering.

Borgerinddragelse
Planforslagene, vil blive fremlagt i offentlig høring i 8 uger.
Afgørelsen om, at planforslagene ikke skal miljøvurderes jf. Lov om miljøvurdering af planer og
programmer og af konkrete projekter (VVM) kan påklages i 4 uger.

Behandling i Økonomiudvalget 20. oktober 2026

Indstillingen anbefales.
Fraværende: Steen Vindum (V) i stedet deltog Thomas Tonsberg Schlie (V) og Jonas
Sivertsen (A) i stedet deltog Kasper Haagen Jensen (A).

Behandling i Plan-, Vej- og Trafikudvalget 6. oktober 2026

Indstillingen anbefales.
Peter Baggerman (A) deltog i stedet for Lars Faarup (A).

Supplerende beskrivelse af sagen
Det bemærkes, at Økonomiudvalget på møde 3. november 2026 vil blive præsenteret for
mulige scenarier for anvendelse af grunden.

Beskrivelse af sagen
Plan-, Vej og Trafikudvalget igangsatte 5. maj 2026 udarbejdelse af planforslaget. Se
dagsordenspunktet for igangsætning af planforslaget her.

Oversigtskort hvor Lokalplan 11-008 for Søhaven foreslås aflyst, er skraveret med rødt.

Indhold
Formålet med aflysningen er at fjerne mulighederne for at anvende området til boligformål, da
plangrundlaget ikke er blevet realiseret og ikke står til nærmere realisering. Området fastholdes
i byzone.

Silkeborg Kommune har flere gange forsøgt at sælge arealet ”Søhaven” til etagebebyggelse,
men den nødvendige dispensation fra søbeskyttelseslinjen er underkendt af klagenævnet og
dermed ophævet, så salget blev ikke gennemført.

Gældende kommune- og lokalplanlægning
Lokalplanområdet som aflyses, er omfattet af kommuneplanramme 11-R-12.
Kommuneplanrammen udlægger området til rekreativt formål med den specifikke anvendelse
større rekreativt område.

Efter at lokalplanen er endeligt aflyst og matriklerne er opretholdt i byzone, vil arealerne blive
reguleret efter kommuneplanramme 11-R-12.

Miljøvurdering
Teknik- og Miljøafdelingen har gennemført en miljøscreening af forslag til lokalplan 00-029
efter miljøvurderingsloven § 8 stk. 2.

Teknik- og Miljøafdelingen har på baggrund af den gennemførte miljøscreening vurderet, at
planen ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og at der derfor ikke skal gennemføres en
miljøvurdering.

Borgerinddragelse
Planforslaget vil blive sendt i offentlig høring i 4 uger.

Afgørelsen om at planforslaget ikke skal miljøvurderes jf. Lov om miljøvurdering af planer og
programmer og af konkrete projekter (VVM) kan påklages i 4 uger.

Behandling i Økonomiudvalget 20. oktober 2026

Indstillingen anbefales.
Fraværende: Steen Vindum (V) i stedet deltog Thomas Tonsberg Schlie (V) og Jonas
Sivertsen (A) i stedet deltog Kasper Haagen Jensen (A).

Behandling i Plan-, Vej- og Trafikudvalget 6. oktober 2026

Indstillingen anbefales.
Peter Baggerman (A) deltog i stedet for Lars Faarup (A).

Beskrivelse af sagen
Byrådet godkendte 23. juni 2026 planforslagene. Se dagsordenspunktet for godkendelse af
planforslagene her.

Oversigtskort hvor Lokalplan 14-012 foreslås aflyst, er skraveret med rødt. Den nuværende
afgrænsning af Lokalplan 14-012 fremgår med hvid stiplet linje.

Indhold
Formålet med den delvise aflysning og tillæg 72 er at fjerne mulighederne for anvendelse af
erhvervsformål og tilbageføre til landzone, da lokalplanens byggemuligheder ikke kan udnyttes
på grund af en fortidsmindebeskyttelseslinje.

Gældende kommune- og lokalplanlægning
Arealet der udtages af Lokalplan 14-012, er i dag omfattet af kommuneplanramme 14-E-03.
Arealet er udlagt til erhvervsområde.
Med Tillæg 72 til Kommuneplan 2020-2032 ophæves den del af kommuneplanramme 14-E-03,
som omfatter matrikel 64a Funder By, Funder.
Når den delvise aflysning er vedtaget, vil lokalplan 14-012 stadig være gældende for området
syd for det aflyste areal.
Arealet hvor lokalplanen aflyses og kommuneplanramme 14-E-03 ophæves, vil
efter aflysningen ikke være omfattet af en lokalplan eller kommuneplanramme. Efterfølgende
vil arealet være i landzone og kun være omfattet af planlovens landzonebestemmelser.

Høringssvar
Der er afholdt offentlig høring i perioden 2. juli – 6. august 2026. Der er ikke indkommet nogen
høringssvar.

Borgerinddragelse
Planforslagene har været fremlagt i offentlig høring i 4 uger + en ekstra uge grundet

sommerferieperioden.

Behandling i Økonomiudvalget 20. oktober 2026

Indstillingen anbefales.
Jan Beck-Nielsen (I) stemmer imod med følgende mindretalsudtalelse: LA stemmer imod
indstillingen grundet dispensationen for P-normen. Dette område hvor trafikafviklingen er
besværlig og parkeringsmulighederne er i forvejen udfordrede.

Fraværende: Steen Vindum (V) i stedet deltog Thomas Tonsberg Schlie (V) og Jonas
Sivertsen (A) i stedet deltog Kasper Haagen Jensen (A).

Behandling i Plan-, Vej- og Trafikudvalget 6. oktober 2026

Indstillingen anbefales.
Jan Bech-Nielsen (I) stemte imod.
Peter Baggerman (A) deltog i stedet for Lars Faarup (A).

Beskrivelse af sagen
Byrådet godkendte 26. maj 2026 planforslagene.

Oversigtskort med afgrænsning af lokalplanområdet

Indhold
Lokalplanens formål er at muliggøre opførelse af etagebebyggelse på Dalgasgade i Silkeborg.
Den nye bebyggelse skal indpasses i det omkringliggende område langs Dalgasgade, som
består af villaer og nyere etagebyggeri, for at sikre sammenhæng med nærområdet. Derudover
skal lokalplanen sikre, at vejadgang til den nye bebyggelse sker fra Dalgasgade samt at
vejadgangen til etagebebyggelsen på nabogrunden opretholdes.

Gældende kommune- og lokalplanlægning
Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med den gældende kommuneplanramme 10-B41, hvad angår anvendelse samt bebyggelsesforhold vedrørende bygningshøjde, etageantal
og bebyggelsesprocent. Den gældende ramme 10-B-41 giver mulighed for åben-lav
boligbebyggelse i maksimalt 2 etager med en bygningshøjde på 8,5 meter og en
bebyggelsesprocent på 30 for den enkelte ejendom.
Der er derfor udarbejdet forslag til tillæg nr. 50 til Kommuneplan 2020-2032. Tillægget
indebærer en reduktion af den eksisterende ramme 10-B-41, idet den del af rammen, der
omfatter lokalplanområdet, erstattes af en ny ramme. Den nye kommuneplanramme skal give
mulighed for etablering af etagebebyggelse op til 5 etager med en maksimal bygningshøjde på
19 meter og en bebyggelsesprocent på 85.
Lokalplanområdet er omfattet af gældende Lokalplan 10-033, som udlægger området til
boligbebyggelse i form af åben lav boligbebyggelse. Ved den endelige vedtagelse og
offentliggørelse af Lokalplan 10-038 ophæves den eksisterende lokalplan for det område, som
er omfattet af Lokalplan 10-038 samt den del af lokalplanen, der vedrører en del af

Dalgasgade, matr.nr. 7000ae.

Høringssvar
Der er afholdt offentlig høring i perioden 2. juni 2026 – 4. august 2026. Der er indkommet i alt
20 høringssvar fra Sydbyens Aktivitetsråd, Silkeborg Museum samt naboer og borgere i
området.
Høringssvarene omhandler primært etageantal og bygningshøjde, parkeringsforhold, trafikale
forhold på Dalgasgade samt gener under byggeprocessen.
Høringssvarene har været i partshøring hos rådgiver Laban Arkitekter på vegne af bygherre.
Deres partshøringssvar er vedlagt som bilag.
Se de kommenterede høringssvar i høringsnotatet på lokalplanportalen via dette link.

Ændringer og tilføjelser til planerne
På baggrund af høringssvarene anbefaler Teknik- og Miljøafdelingen, at der ikke foretages
ændringer i tillæg nr. 50 til Kommuneplan 2020-2032 og Lokalplanen 10-038 for et boligområde
på Dalgasgade 24a i Silkeborg.

Borgerinddragelse
Planforslagene har været fremlagt i offentlig høring i 9 uger.

Behandling i Økonomiudvalget 20. oktober 2026

Indstillingen fra Plan-, Vej-, og Trafikudvalget anbefales.
Signe Haahr Lindegaard (Ø) og Kathrine Frøhlich (F) stemmer imod.
Enhedslisten (Ø) stemmer imod, idet grænsen på de 70 skal fastholdes.
Fraværende: Steen Vindum (V) i stedet deltog Thomas Tonsberg Schlie (V) og Jonas
Sivertsen (A) i stedet deltog Kasper Haagen Jensen (A).

Behandling i Plan-, Vej- og Trafikudvalget 6. oktober 2026

Udvalget anbefaler, at udlejningsgrænsen hæves til 85 dage for korttidsudleje
Peter Baggerman (A) deltog i stedet for Lars Faarup (A).

Beskrivelse af sagen
Teknik- og Miljøafdelingen har modtaget flere henvendelser angående Silkeborg Kommunes
udlejningsgrænse for korttidsudlejning med eksempelvis Airbnb, hvorfor byrådet nu bedes tage
stilling til, om udlejningsgrænsen skal hæves fra den nuværende nationale standard på 70
dage eller hæves op til 100 dage.
Den 3. februar 2026 modtog Teknik- og Miljøafdelingen en henvendelse fra borger Grethe

Svendsen om Silkeborg Kommunes stillingtagen til udlejningsgrænsen for udlejning gennem
Airbnb. Baggrunden er, at hun selv benytter udlejningstjenesten, og at flere nationale medier
har omtalt, at flere kommuner, eksempelvis Herning og Favrskov, har hævet grænsen for
korttidsudlejning til 100 dage om året.
Derudover modtog Teknik- og Miljøafdelingen 17. februar 2026 en anmodning fra borger Lene
Schou om tilladelse til at udleje sin bolig på Jernbanegade 20, 8600 Kjellerup, i op til 100 dage
årligt.
Ovenstående henvendelser har givet anledning til en konkret og principiel sag om, hvordan vi
som kommune forholder os til, om udlejningsgrænsen skal fastholdes på 70 dage, eller om
kommunen ønsker at hæve udlejningsgrænsen op til 100 dage.

Lovgrundlag
Folketinget vedtog pr. 1. maj 2019 en ændring af Bekendtgørelse af lov om udlejning af fast
ejendom til ferie- og fritidsformål m.v. og campering m.v., den såkaldte Sommerhuslov, med
det formål at angive præcise grænser for, hvor mange dage ejere og brugere af fast ejendom
har ret til at udleje sin egen fulde helårsbolig til fritids- og ferieformål. De nye regler, som følger
af lovændringen, skal regulere udlejningen via platforme/formidlingsvirksomheder som f.eks.
Airbnb.
Ifølge Sommerhuslovens § 5 stk. 2 kan ejere og brugere af fast ejendom udleje deres fulde
helårsbolig i op til 70 dage, hvis udlejningen udelukkende sker af en virksomhed, som
indberetter lejeindtægten til SKAT. Dog jf. Sommerhusloven § 6 stk. 1, kan den enkelte
kommune beslutte at hæve udlejningsgrænsen fra 70 dage pr. kalenderår, op til 100 dage pr.
kalenderår, hvis betingelserne i § 5, stk. 2 om, at udlejningen udelukkende formidles af en
virksomhed, overholdes.
Ifølge Plan- og Landdistriktsstyrelsen er der pr. december 2024, 20 kommuner der har hævet
udlejningsgrænsen, heriblandt Favrskov og Herning Kommune.
Lovgivningen giver ikke mulighed for at hæve udlejningsgrænsen i en begrænset del af
kommunen. Der kan kun ske ændring for hele kommunen.
Udlejningsgrænsen kan hæves op til 100 dage. Kommunalbestyrelsen kan derfor vælge en
mindre forhøjelse af udlejningsgrænsen, eksempelvis 80 dage.

Hovedsynspunkter fra offentlig høring
Der er gennemført en offentlig høring af spørgsmålet om at hæve udlejningsgrænsen fra 70
dage til 100 dage i perioden 24. juni til 17. august 2026. I høringsperioden har Teknik og
Miljøafdelingen modtaget høringssvar fra fem borgere. Teknik- og Miljøafdelingen har desuden
modtaget henvendelse fra brancheorganisationen HORESTA, Feriehusudlejernes
Brancheforening, brancheorganisationen EjendomDanmark samt EDC v. Søren Knap.
Yderligere har Teknik- og Miljøafdelingen rettet henvendelse til Favrskov Kommune samt
undersøgt Skanderborg Kommunes politiske behandling af emnet.
HORESTA oplyser, at belægningsprocenten for den professionelle overnatningsbranche i
Silkeborg Kommune viser, at der allerede findes en betydelig ledig overnatningskapacitet i
kommunen. I 2025 var den gennemsnitlige belægningsprocent på hoteller og feriecentre 63 %,
hvilket betyder, at mere end en tredjedel af overnatningskapaciteten stod ledigt hen over året. I
juli var belægningsprocenten 76,5 %, mens den i august var 77,6 %.

EjendomDanmark deler vurderingen af, at der bør udvises tilbageholdenhed med at udvide
mulighederne for korttidsudlejning. Organisationen peger på, at en forhøjelse kan mindske
fokus på boligens primære funktion som helårsbolig og påvirke udviklingen af stabile
boligområder og lokale fællesskaber.
Ferieudlejernes Brancheforening vurderer derimod, at en højere udlejningsgrænse kan styrke
turismen og den lokale økonomi, men understreger samtidig betydningen af levende
lokalsamfund. Foreningen mener derfor, at spørgsmålet bør afgøres ud fra lokale forhold.
EDC ved Søren Knap vurderer ligeledes, at en forhøjelse kan understøtte turismen, særligt i
forbindelse med større arrangementer, men peger på, at der bør være opmærksomhed på
eventuelle konsekvenser for det almindelige udlejningsmarked.
Blandt de borgere, der har afgivet høringssvar, er der overvejende opbakning til en forhøjelse
af udlejningsgrænsen, da fire borgere har ytret sig positive overfor en stigning af
udlejningsgrænsen, mens én borger ønsker, at udlejningsgrænsen skal fastholdes.
Tilhængerne fremhæver flere og varierede overnatningsmuligheder, øget turisme og positive
effekter for lokaløkonomien, mens modstanderen er bekymret for negative konsekvenser for de
professionelle overnatningsvirksomheder.
Favrskov Kommune oplyser, at kommunen i 2023 hævede udlejningsgrænsen til 100 dage
med begrundelsen, at udbuddet af overnatningsmuligheder i kommunen var begrænset.
Favrskov Kommune har ikke gennemført en evaluering af betydningen af hævelsen af
udlejningsgrænsen, men oplyser, at kommunen ikke har oplevet mærkbare konsekvenser for
boligmarkedet, en stigning i naboklager eller øget administration som følge af beslutningen.
Skanderborg Kommune har valgt at fastholde udlejningsgrænsen på 70 dage, med et byråd på
14 imod at hæve udlejningsgrænsen og 13 for at hæve udlejningsgrænsen.

Teknik- og Miljøafdelingens vurdering:
Høringen viser overordnet, at tilhængerne af en forhøjelse af udlejningsgrænsen primært
fremhæver øget turisme, flere varierede overnatningsmuligheder, positive effekter for
lokalsamfundet og større fleksibilitet for boligejerne.
Modstanderne lægger derimod vægt på hensynet til lige konkurrencevilkår ift. den
professionelle overnatningsbranche, betydningen for boligmarkedet, ønsket om stabile og
bæredygtige lokalsamfund samt at der allerede er en stor ledig overnatningskapacitet i den
professionelle overnatningsbranche. Samtidig har efterspørgslen efter en forhøjelse af
udlejningsgrænsen været begrænset, idet Teknik og Miljøafdelingen i alt har modtaget to
konkrete henvendelser fra borgere om hævelse af udlejningsgrænsen, og at der i alt er
modtaget fem høringssvar i høringsperioden.

Borgerinddragelse
Forslaget om hævelse af udlejningsgrænsen fra 70 dage op til 100 dage har været i offentlig
høring.

12. Godkendelse af anlægsbevilling til omdannelse af
Karolinelundcenteret til kompetencecenter for demens

Behandling i Økonomiudvalget 20. oktober 2026

Indstillingen dot 1 anbefales.
Fraværende: Steen Vindum (V) i stedet deltog Thomas Tonsberg Schlie (V) og Jonas
Sivertsen (A) i stedet deltog Kasper Haagen Jensen (A).

Behandling i Ældre- og Sundhedsudvalget 5. oktober 2026

Indstillingen anbefales.

Beskrivelse af sagen
Byrådet besluttede som en del af budget 2024, at Karolinelundscenteret skulle omdannes fra at
være et almindeligt plejehjem til at blive et kompetencecenter for demens. Dette var i
forlængelse af Økonomi- og Erhvervsudvalgets principbeslutning fra 2015 og Ældreudvalgets
beslutning på møde 14. juni 2023 punkt 2 (lukket punkt) ifm. godkendelse af budget 2024.
Byrådet godkendte på møde 26. august 2025 sag nr. 8 at Silkeborg Kommune overtog den
andel af bygninger på centret, som tidligere var ejet af Silkeborg Boligselskab. Byrådet
besluttede på møde 25. august 2026 sag nr. 13 at fire kælderboliger skulle nedlægges som
almene boliger, og overgik herefter til værende serviceareal.
På den baggrund igangsættes de nødvendige arbejder med henblik på at tilpasse bygningen
fysisk til anvendelse som demenscenter.
Der har været igangsat en 1. etape med mindre tilpasninger og nu igangsættes etape 2. I 2.
etape skal der laves følgende arbejder:
Ombygning af køkkener
På Karolinelundcenteret laves der mad i to af de fire bo-leve-køkkener, som er i
fællesområderne. Der opleves støj fra køkkenerne, og støjen er en udfordring for beboere med
demens. Derfor udvides et eksisterende mindre industrikøkken, så maden fremover kan
produceres der.

De fire bo-levekøkkener omdannes til modtagekøkkener med et hjemligt udtryk. Det ene
køkken bygges lidt om, så det ligger ud til et fællesrum.
Ændret gulvbelægning
På flere af stuerne er der problemer med gulvene. Der er flere mørke felter, som brugerne
oplever som huller. Derfor skiftes gulv på flere stuer. I gangarealet er der også mørke områder
i gulvbelægningen, som af samme årsag udskiftes så gulvbelægningen fremstår ensartet.
Udskiftning af døre
I 14 af boligerne er der en høj gulvskinne i døren, som gør at beboerne ikke kan komme over
med deres rollator. Man kan ikke blot fjerne skinnen, da dørene så ikke vil leve op til de
brandmæssige krav. Det er derfor nødvendigt at udskifte dørene, for at få gulvskinnen ned i
niveau.
Adgangssikring
På adgangsdøre ved gangarealer opsættes demenssikring.
Udearealer
Udvendigt etableres hegn og stisystem for at understøtte et demensvenligt miljø.
Anlæggets forventede økonomi
I det nuværende anlægsbudget er der budgetlagt 4,0 mio. kr. i puljen vedr. driftsoptimering og
driftssikring i plejecentre målrettet til demens. Dette rådighedsbeløb frigives i denne sag til et
separat projekt vedrørende renovering af Karolinelundscentret.
Der er i det foreløbigt godkendte budget for 2027 afsat 6,0 mio. kr. til renovering til sikring af
tidssvarende plejecentre. Ved godkendelse denne dagsordens anlægsbevilling vil der samtidigt
blive disponeret og reserveret 1,0 mio. kr. af disse midler til renoveringen, som vil blive
overflyttet til projektet i 2027.

Behandling i Økonomiudvalget 20. oktober 2026

Indstillingen dot 1 anbefales.
Indstillingen dot 2 anbefales, idet de afledte driftsudgifter på 0,9 mio. kr. på bevilling 12
Kommunale Ejendomme finansieres ved overførsel af budget fra puljen til afledte driftsudgifter
på bevilling 16 Tværgående aktiviteter.

Fraværende: Steen Vindum (V) i stedet deltog Thomas Tonsberg Schlie (V) og Jonas
Sivertsen (A) i stedet deltog Kasper Haagen Jensen (A).

Behandling i Dagtilbuds- og Familieudvalget 7. oktober 2026

Taget til efterretning.

Beskrivelse af sagen
Byrådet godkendte 19. marts 2024 en anlægsbevilling på 21,5 mio. kr. til etablering af flere
varige dagtilbudspladser i Frisholm/Them. Formålet er at imødekomme behovet for øget
dagtilbudskapacitet i området gennem udvidelse, renovering og ombygning af de tre
eksisterende børnehuse Askehuset, Bøgehuset og Poppelhuset.

Projektet er efterfølgende blevet justeret, og byrådet har derfor ad to omgange godkendt en
forhøjelse af anlægsbevillingen med samlet 5,7 mio. kr., henholdsvis 25. februar 2025 og 29.
april 2025.
Arbejderne i Poppelhuset og Bøgehuset er nu gennemført og afleveret til brugerne. Den
resterende del af projektet vedrører Askehuset.
I forbindelse med renoveringen af Askehuset er der undervejs konstateret forhold, som ikke var
kendt ved projektets opstart. Det har blandt andet vist sig, at pavillonernes stand var i markant
dårligere stand end forventet. Der er derfor behov for yderligere arbejder, herunder udbedring
af skader, nødvendige tekniske installationer og etablering af et nyt spildevandssystem.
De ekstra arbejder er nødvendige for, at projektet kan færdiggøres forsvarligt og afleveres i en
stand, der lever op til de lovmæssige krav.
Det er ejendomsstabens vurdering, at bygningen kan overdrages til brugerne fra 1. oktober
2026. Herefter vil der være tid til indretning og klargøring, så børnehuset forventes at kunne
tages i brug fra 1. november 2026, svarende til ca. fem måneders forsinkelse i forhold til den
aktuelle tidsplan.
Den nye tidsplan medfører følgende merudgifter:
Ud- og ombygning af Askehuset: 1,53 mio. kr., hvoraf 0,23 mio. kr. vedrører forlænget
leje af de midlertidige moduler.
Afledt drift i genhusningsperioden: 0,9 mio. kr. til drift af de midlertidige moduler i den
forlængede periode.

Borgerinddragelse

Behandling i Økonomiudvalget 20. oktober 2026

Indstillingen anbefales
Fraværende: Steen Vindum (V) i stedet deltog Thomas Tonsberg Schlie (V) og Jonas Sivertsen
(A) i stedet deltog Kasper Haagen Jensen (A).

Behandling i Skoleudvalget 7. oktober 2026

Taget til efterretning.

Beskrivelse af sagen
Den kommunale tandpleje er i dag fordelt på flere lokaliteter, og den samlede
behandlingskapacitet er under pres. Det skyldes både, at målgruppen for den vederlagsfri
kommunale tandpleje i 2022 blev udvidet fra 0-18-årige til 0-21-årige, og at Silkeborg
Kommune i de senere år har haft en stigning i antallet af børn og unge. Byrådet afsatte i
budget 2026-2029 derfor rådighedsbeløb til etablering af en ny hovedtandklinik.
Projektet er udbudt i totalentreprise. Forud for tilbudsfasen er der gennemført en
prækvalifikation, hvor fire teams blev udvalgt til at afgive konkurrenceforslag og tilbud. Blandt
de fire tilbud har CC Contractors opnået den bedste bedømmelse i bedømmelsesudvalget.

Bedømmelsesudvalget bestod af:
Søren Overgaard, Sektionsleder – Ejendomsstaben
Marianne Bank-Mikkelsen, Overtandlæge – Tandplejen
Pia Leth Kristensen, Specialist – Tandplejen
Dorte Fogh Monrad, Arkitekt – Teknik- & Miljøafdelingen, Byudvikling
Maja Krogh Stender, Special Konsulent – Børne- og Familieafdelingen
Bo Bech Lavgesen, Projektleder - Ejendomsstaben
Silkeborg Kommunes Bygherrerådgiver Arkitema K/S har faciliteret udbuddet og sikret, at den
er foregået konditionsmæssigt.
Tidligere beslutninger
D. 5. marts 2024 sag nr. 12 godkendte Dagtilbuds-, Skole- og Familieudvalget, at den
kommunale tandpleje samles på én adresse. Tandplejen for Børn og Unge i Nord indgår dog
ikke i samlingen.
Den samme måned d. 12. marts 2024 sag nr. 13 godkendte Økonomi- og Erhvervsudvalget, at
den nye hovedtandklinik placeres på grunden ved Svømmecenter Nordvest på Nylandsvej i
Alderslyst.
Den 17. juni 2025 sag nr. 31 tog udvalget til efterretning, at projektet planlægges udbudt i
totalentreprise, og at klinikken forventes taget i brug i anden halvdel af 2029.
Den 9. december 2025 sag nr. 17 godkendte Økonomi- og Erhvervsudvalget en
projekteringsbevilling til arbejdet med hovedtandklinikken. Bevillingen skal blandt andet dække
udgifter til udbud, lokalplanproces, tekniske forundersøgelser, klargøring af byggegrunden og
udbud af dentalt udstyr.
Lokalplan for området er endeligt godkendt i september 2026.

Tandklinikken
De nuværende klinikker skal erstattes af én samlet hovedtandklinik på ca. 3.100 m². På
længere sigt skal klinikken kunne rumme 50 behandlingsstole mod de nuværende 36. Da
Dybkærklinikken for nylig er renoveret og udvidet til 11 behandlingsstole, etableres der i første
omgang 39 behandlingsstole i den nye klinik. Hovedtandklinikken forberedes samtidig, så den
senere kan udvides med en etape 2. Tidshorisonten herfor er dog ikke fastlagt.
Tandplejen for Børn og Unge i Nord, svarende til fem behandlingsstole, dækkes fortsat via
private klinikker.
En ny samlet hovedtandklinik skal skabe tidssvarende fysiske rammer, der understøtter
Tandplejens kerneopgaver og giver mulighed for effektiv behandling med høj faglig kvalitet.
Klinikken skal indrettes med fokus på gode arbejdsgange, fleksibel udnyttelse af lokaler og
medarbejderressourcer samt gode rammer for fremtidig rekruttering.
Nedenfor kan ses udvalgte illustrationer fra det vindende tilbud fra CC Contractors:

Tidsplan
Nedenfor fremgår den aktuelle tidsplan for projektet:
Ultimo oktober 2026: Indgåelse af kontrakt med totalentreprenør.
Juni 2027: Opstart med byggeaktiviteter på Nylandsvej.
Maj 2029: Indflytning i ny tandklinik.
Juni 2029: Ibrugtagning af ny tandklinik.

Borgerinddragelse
Alderslyst Lokalråd deltog i september 2025 i et indledende dialogmøde med medarbejdere fra
Ejendomme og Teknik og Miljø. På mødet blev lokalrådet orienteret om formålet med den nye
lokalplanlægning, den videre proces, visionerne for den nye hovedtandklinik og det kommende
plejecenter i Alderslyst.

Behandling i Økonomiudvalget 20. oktober 2026

Indstillingen anbefales.
Fraværende: Steen Vindum (V) i stedet deltog Thomas Tonsberg Schlie (V) og Jonas
Sivertsen (A) i stedet deltog Kasper Haagen Jensen (A).

Behandling i Skoleudvalget 7. oktober 2026

Taget til efterretning.
Udvalget er bekymrede for den samlede tidsplan, og ønsker en beskrivelse af mulig alternativ
løsning placeret ved Gødvadskolen.

Beskrivelse af sagen
Byrådet har den 23. juni 2026 sag nr. 13 bevilget 2,5 mio. kr. til projektering af omdannelse af
blok C til en fremtidig erstatning for det midlertidige modulbyggeri ved Dybkær Specialskole. I
anlægsbudgettet for 2027-2036 er der desuden afsat 54 mio. kr. til omdannelse af Blok C.

De samlede anlægsudgifter til omdannelsen af blok C vurderes at udgøre 60 mio. kr. Det
betyder, at der mangler 3,5 mio. kr. til anlægsudgifterne i projektet. Med sagen anmodes
byrådet derfor blandt andet om at godkende en forhøjelse af anlægssummen på 3,5 mio. kr. til
samlet set 60 mio. kr.

Projektet
Blok C planlægges totalrenoveret og indledningsvist anvendt som midlertidige
undervisningsfaciliteter for Eriksborg skoledistrikt, indtil den permanente Eriksborgskolen står
klar til brug.
Omdannelsen forventes blandt andet at omfatte udskiftning af tag og facader, miljøsanering,
udskiftning af nedslidte bygningsdele samt nye og omlagte tekniske installationer, herunder
ventilation og varmesystem. Samtidig skal elementer med fortsat kvalitet og værdi bevares og
genanvendes, så renoveringen sker med respekt for bygningens eksisterende arkitektur og
bidrager til et bedre indeklima, lavere energiforbrug og mere tidssvarende rammer for elever og
medarbejdere.
Omdannelsen af Blok C skal sikre, at bygningen kan anvendes fleksibelt til skoleformål både
på kort og længere sigt. Projektet tager udgangspunkt i en langsigtet og bæredygtig
anvendelse af bygningen, hvor rum, arealer og funktioner tilpasses, så de kan understøtte
forskellige brugergrupper og skiftende behov over tid. Projektet er derfor planlagt udført i
etaper hen over de kommende 8 år.
Etape 1 har omhandlet den overordnede planlægning af det samlede projekt samt
udfærdigelse af et udbudsmateriale for etape 2 og 3.
Etape 2 er projektering og udførelse af bl.a. klimaskærm, tekniske installationer, udeareal samt
færdiggørelse af ca. 500 m2, der skal stå klar til ibrugtagning af medarbejdere og elever ved
skoleårets start i august 2027.
Etape 3 er udførelse med fokus på færdiggørelse af yderligere ca. 500 m 2, der ibrugtages ved
skoleårets start i august 2028.
Etape 4 udbydes i 2029 og vil omfatte projektering og udførelse af de resterende ca. 1.000 m 2,
som planlægges ibrugtaget ved skoleårets start i august 2030.
Etape 5 vil omhandle omdannelse fra almenskole til specialskole af det samlede areal, der
forventes ibrugtaget i 2034.
I forbindelse med projektet og bevarelsen af blok A og blok C ved gl. Dybkærskole vil der blive
udarbejdet en ny lokalplan for området. Planlægningen forventes opstartet i 2027.

Tidsplan
Projektet er sendt i totalentrepriseudbud. Tilbud forventes indhentet i uge 43, hvorefter der
forventes indgået kontrakt på etaperne 2 og 3 ultimo oktober 2026, jf. nedenstående.
Etape 1, afdeling Eriksborg: Planlægningsfase frem til kontrahering med
totalentreprenør i oktober 2026
Etape 2, afdeling Eriksborg: Projektering og udførelse frem til ibrugtagning i august 2027

Etape 3, afdeling Eriksborg: Udførelse i 2027 og ibrugtagning i august 2028
Etape 4, afdeling Eriksborg: Projektering og udførelse i 2030
Etape 5, specialskole: Projektering og udførelse i 2033

Driftsudgifter
I denne sag søges bevilling til forlængelse af lejekontrakt på det eksisterende modulbyggeri
ved Dybkær Specialskole samt til omkostningerne ved nedtagning og herefter genetablering af
arealet. Der er allerede disponeret cirka 0,5 mio. kr. i et eksisterende anlægsprojekt til
etablering af midlertidig løsning ved Dybkær Specialskole i budgetår 2030. Som konsekvens af
denne sag afsluttes anlægsprojektet til regnskabsafslutningen i 2026, og pengene lægges i
kassen. I denne sag reserveres pengene i driften i 2034, hvor udgiften reelt vil falde.
Den øvrige afledte bygningsdrift som følge af sagen beregnes og justeres, så den fremstilles til
næstkommende budgetopfølgning.

Behandling i Økonomiudvalget 20. oktober 2026

Indstillingen anbefales.
Fraværende: Steen Vindum (V) i stedet deltog Thomas Tonsberg Schlie (V) og Jonas
Sivertsen (A) i stedet deltog Kasper Haagen Jensen (A).

Behandling i Kultur- og Fritidsudvalget 7. oktober 2026

Taget til efterretning.

Beskrivelse af sagen

Baggrund

Foreningen Ans IF Søbredsudvalget og Silkeborg Kommune har i samarbejde udviklet et
projekt om etablering af et nyt outdoorhus ved Ans Søbred. Outdoorhuset skal erstatte den

eksisterende toiletbygning, som er nedslidt og ikke længere lever op til nutidige behov.
Det nye outdoorhus skal understøtte områdets funktion som rekreativt samlingspunkt og
forbedre faciliteterne for områdets mange brugere, herunder borgere i Ans, sejlende på
Gudenåen samt gående og cyklende langs Trækstien.
Bygningen etableres med moderne faciliteter, herunder toiletter, handicaptoilet, puslefaciliteter
og bademuligheder. Derudover opføres overdækkede opholdsarealer med blandt andet
udekøkken og bord-bænkesæt. Projektet omfatter også et overdækket undervisnings- og
opholdsareal med kapacitet til en skoleklasse, hvilket understøtter anvendelsen af naturen som
læringsrum og bidrager til Silkeborg Kommunes ambition om at være Danmarks Outdoor
Hovedstad.

Behandling i Økonomiudvalget 20. oktober 2026

Indstillingen anbefales.
Jan Beck-Nielsen (I) stemmer imod med følgende mindretalsudtalelse: LA stemmer imod brug
af kommunale midler til dette projekt
Fraværende: Steen Vindum (V) i stedet deltog Thomas Tonsberg Schlie (V) og Jonas
Sivertsen (A) i stedet deltog Kasper Haagen Jensen (A).

Behandling i Kultur- og Fritidsudvalget 7. oktober 2026

Indstillingen anbefales.

Beskrivelse af sagen
Silkeborg Kommune er udvalgt som én af fem kommuner i Danmark til at udvikle og opføre en
friluftspavillon i samarbejde med Danmarks Idrætsforbund (DIF), Friluftsrådet og Nordeafonden. Friluftspavillon Søholt skal etableres som et bynært samlingspunkt for
outdooraktiviteter, læring, ophold, fællesskab og bevægelse i hjertet af Søholtområdet.
Pavillonen skal fungere som et fælles mødested og aktivitetshub for både foreninger, skoler,
institutioner og selvorganiserede brugere og understøtte ambitionen om at skabe stærkere
koblinger mellem idræt, friluftsliv og hverdagsbevægelse.
Projektet er udviklet gennem en omfattende brugerinvolveringsproces med deltagelse af
skoler, foreninger, unge, selvorganiserede brugere samt øvrige interessenter. Friluftspavillonen
foreslås placeret i Det Grønne Hjerte på Søholt i overensstemmelse med Helhedsplanen for
Søholt. Pavillonen er udformet som en åben træbygning med et markant, begrønnet og
tilgængeligt tag, der indgår som en aktiv del af opholds- og bevægelsesmiljøet.
Skitseforslaget indeholder blandt andet:

Overdækket opholds- og samlingsareal på ca. 55 m²
Terrassearealer på ca. 38 m²
Depotfaciliteter til foreninger, skoler og øvrige brugere
Toilet- og omklædningsfaciliteter
Tekøkken og adgang til vand og strøm
Opholds- og udsigtsmuligheder på taget
Integrerede aktivitetsfunktioner som bouldering, rutsjebane og brandmandsstang
Mulighed for fremtidig begrønning og udvikling af aktivitets- og opholdszoner omkring
Pavillonen

Illustration: Salomonsson Arkitekter

Projektets samlede finansiering udgør 2,214 mio. kr., heraf 1,3 mio. kr. i kommunale midler fra
anlægsbevillingen Realisering af fyrtårnsprojekter og 0,914 mio. kr. i tilskud fra DIF og
Friluftsrådet. På den baggrund søges en bruttoanlægsbevilling på 2,214 mio. kr. når
anlægsbevillingen Realisering af fyrtårnsprojekter nedsættes med 1,3 mio. kr. fra 3,935 mio. kr.
til 2,635 mio. kr., samt når der gives en indtægtsbevilling på 0,914 mio. kr. Desuden er der
afsat 0,5 mio. kr. fra anlægsbevilling vedrørende helhedsplan for Søholt til stier og opholdsrum.
Skitseprojektet for Friluftspavillon Søholt blev behandlet af Kultur- og Fritidsudvalget 2.
september 2026 punkt 6. I sagsfremstillingen kan der læses nærmere om projektets indhold.
Derudover forventes en orienteringssag forelagt Ældre- og Sundhedsudvalget 2. november
Byggeriet skal planmæssigt stå færdigt 30. juni 2028.

Borgerinddragelse
Der er i 1. og 2. kvartal af 2026 gennemført en brugerinvolveringsproces omkring
Friluftspavillonen. Involveringsprocessen havde til formål at indtænke ønsker og drømme fra
både lokale foreninger, der enten bruger området i forvejen eller ser et potentiale i at bruge
området i fremtiden, samt borgere der besøger Søholt i andre sammenhænge eller kan se et
potentiale i at komme til det.

Behandling i Økonomiudvalget 20. oktober 2026

Indstillingen anbefales.
Fraværende: Steen Vindum (V) i stedet deltog Thomas Tonsberg Schlie (V) og Jonas
Sivertsen (A) i stedet deltog Kasper Haagen Jensen (A).

Beskrivelse af sagen
Byrådet godkendte på møde 27. september 2021 skema A for renovering og ombygning af 25
almene familieboliger i Arbejdernes Byggeforenings afd. 15 Blomsterkvarteret (Lavendelvej,
Bregnevej, Valmuevej og Violvej, Silkeborg).
På mødet bemyndigede byrådet ejendomschefen til at godkende skema B medmindre
projektet eller finansieringen heraf blev væsentligt ændret ift. skema A. Da det oprindelige
projekt ikke kan gennemføres indenfor den givne økonomiske ramme, og der i stedet
anbefales en sokkelrenovering samt en stigning på 80 %, så skal byrådet godkende skema B.
Afdelingen omfatter 25 almene familieboliger, som alle er fritliggende parcelhuse opført i 1962.

Afdelingens 25 boliger er markeret med grønt
Formålet med renoveringen var at udbedre udfordringer med bl.a. kuldebroer, manglende
isolering, etablering af ventilation, udskiftning af vinduer, døre, badeværelser og køkkener samt
at gøre 8 boliger tilgængelige.
Efter skema A blev der gennemført et udbud efter gældende regler, men de indkomne priser lå
væsentligt over projektets økonomiske rammer. Herefter blev der udført nye dybdegående
undersøgelser som viste tekniske udfordringer af en karakter, som efter en traditionel
renovering ville efterlade bygninger og bygningsdele i en sådan stand, at afdelingen på sigt
fortsat ville have udfordringer. Det oprindelige projekt er derfor ikke muligt at gennemføre
indenfor den økonomiske ramme.
I dialog med landsbyggefonden er projektet revideret, så der i stedet anbefales en teknisk
nedrivning, dvs. nedrivning og genopførelse på eksisterende fodaftryk og med respekt for
omkringliggende bebyggelse (også kaldet sokkelrenovering).
Afdelingen godkendte på møde 5. maj 2026 det nye projekt, som også blev godkendt af
organisationsbestyrelsen på møde 14. september 2026.
Projektet har i sin nye form været i fornyet udbud, og derfor skal skema B nu godkendes.
De væsentligste forklaringer på stigningen fra skema A til skema B er den ændrede
renoveringsform, markeds- og prisudvikling, nedrivnings- og genopførelsesomkostninger samt
de tilhørende omkostninger til rådgivning, genhusning, byggeplads og finansiering, herunder
gennemførelse af en ny udbudsrunde. Budgettet til genhusning er desuden væsentligt forhøjet.

Finansiering

Den samlede anskaffelsessum består af tre dele:

Gruppe 1: arbejder som indgår i støttesagen, og som modtager støtte fra Landsbyggefonden
f.eks. ombygnings- eller sammenlægningsarbejder, tilgængelighedsarbejder og miljøarbejder.
Finansieres med støttede lån.
Det er alene denne del af arbejdet, som kommunen skal godkende.

Gruppe 2: arbejder som er ustøttede, men alligevel indgår i støttesagen, da de er en
obligatorisk del af gruppe 1-arbejderne f.eks. vedligeholdelse- og forbedringsarbejder.
Finansieres med ustøttede lån samt evt. driftsstøtte fra landsbyggefonden.
Behandles af Landsbyggefonden og Byggeskadefonden.

Gruppe 3: ustøttede arbejder, som ikke indgår i støttesagen. Finansieres med ustøttede lån,
egne henlæggelser mv.

Den nye samlede anskaffelsessum er opgjort til 69,250 mio. kr. og finansieres på følgende
måde:
Skema A

Skema B

Ændring

Realkreditlån med
ydelsesstøtte fra
Landsbyggefonden (gr.1)

Ustøttet realkreditlån med
delvis ydelsesstøtte (gr. 2)

3,830 mio. kr.

3,830 mio. kr.

0 kr.

Kapitaltilførsel,
fællespuljetilskud,
trækningsretstilskud (gr. 2)

1,170 mio. kr.

1,170 mio. kr.

0 kr.

Afdelingens henlæggelser,
egen trækningsret/disp.fond,
driftsoptimering, mv (gr. 2)

2,000 mio. kr.

4,440 mio. kr.

2,440 mio. kr.

Ustøttet realkreditlån uden
ydelsesstøtte (gr. 2)

I alt

Det er alene anskaffelsessummen for den støttede andel, som kommunen skal godkende. Dvs.
en ny anskaffelsessum på 33,5 mio. kr. Stigningen svarer til ca. 84 % for den støttede andel og
ca. 80 % for det samlede projekt.
Det ved skema A godkendte kapitaltilskud er uændret, dvs. 0,1 mio. kr. for kommunens andel.

Der forventes en huslejestigning på ca. 88 %, svarende til 1.332 kr. pr m 2 pr år ekskl. forbrug.
Stigningen er godkendt på afdelingsmødet i maj.
Finansieringen, herunder huslejestigningen, er udarbejdet i samarbejde med
Landsbyggefonden.
Ved skema A godkendelsen godkendte byrådet, at der stilles nødvendig kommunegaranti for
den støttede andel. Størrelsen på denne øges grundet stigningen i anskaffelsessummen.
Garantierne påvirker ikke kommunens låntagning.
Renoveringen forventes påbegyndt primo november 2026 og afsluttet ultimo marts 2028.

19. Godkendelse af udbuds- og salgsvilkår for Almasvej 7, Silkeborg

Behandling i Økonomiudvalget 20. oktober 2026

Indstillingen anbefales.
Fraværende: Steen Vindum (V) i stedet deltog Thomas Tonsberg Schlie (V) og Jonas
Sivertsen (A) i stedet deltog Kasper Haagen Jensen (A).

Beskrivelse af sagen
Parcelhusgrunden Almasvej 7, Silkeborg matr. 23bb Balle By, Balle er er i dag udbudt til 1,3
mio. kr. inkl. moms og er den sidste kommunale grund til salg i Astrid Lindgrenskvarteret.

Beliggenhedskort
Byrådet godkendte på møde 24. september 2024 sag 14 udbuds- og salgsvilkår samt
mindstepriser for parcelhusgrundene i Astrid Lindgrenskvarteret, herunder Almasvej 7.
I den sag fremgik det, at jordbundsundersøgelserne på etape 1 indikerede ringe
jordbundsforhold på blandt andet Almasvej 7, men at det på baggrund af boreprøverne ikke var
muligt at fastsætte den konkrete funderingstype.
Ejendomsstaben oplyser, at der har været god interesse for Almasvej 7, og grunden har ad
flere omgange været reserveret til potentielle købere. De interesserede har dog valgt ikke at gå
videre med et køb på grund af usikkerhed om omkostningerne til fundering.
En tidligere interesseret køber har fået foretaget to boreprøver på grunden som
Ejendomsstaben efterfølgende har overtaget. Boreprøverne viser, at der er op til 3,2-4,8 m til
bæredygtige jordlag, og at der derfor må forventes ekstraudgifter til fundering. På den
baggrund vurderes en nedsættelse af mindsteprisen med 200.000 kr. inkl. moms fra 1,3 mio.
kr. til 1,1 mio. kr. inkl. moms at afspejle de kendte jordbundsforhold. Da forholdene dermed er
kendte og indregnet i mindsteprisen, kan køber ikke efterfølgende opnå kulancemæssig
refusion for ekstraordinær fundering.
Ændringen af handelsvilkårene kræver et nyt udbud. Ejendomsstaben foreslår, at
udbudsperioden fastsættes til 4 uger.
Byrådet har på møde 24. september 2007 bemyndiget borgmesteren til at godkende salg ved
udbud, hvor der er givet bud på mindsteprisen eller højeste bud derover.
Grundene bliver udbudt i henhold til Indenrigsministeriets bekendtgørelse nr. 396 af 3. marts
2021 om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens faste ejendomme.

Grundene skal sælges til markedspris og salg kan først ske, når der er forløbet 14 dage efter
den første annoncering af ejendomssalget.

20. Udpegning til repræsentantskabet for TV MidtVest