Drøftelse og beslutning om finansiering af vareudbringning

Indstilling

Sundheds- og Omsorgschefen indstiller til Ældre- og Sundhedsudvalget,
at borgere der er visiteret til hjælp til indkøb fremover selv skal finansiere
vareudbringning

Økonomi

Kommunal finansiering af vareudbringning medfører en årlig udgift på ca. 1,4 mio. kr. Hvis
kommunen ophører med at finansiere vareudbringning, vil denne udgift kunne bortfalde.

Beslutning

Indstillingen godkendt.
Charlotte Aaby (O) stemte imod med følgende udtalelse ”Jeg stemmer imod, da jeg ser det
som en forringelse af borgernes vilkår”

Beskrivelse af sagen
Silkeborg Kommune finansierer i dag vareudbringning af dagligvarer til borgere, der er visiteret
hjælp til indkøb efter serviceloven eller ældreloven. Ordningen omfatter ca. 320 borgere og
medførte i 2025 en samlet kommunal udgift på 1,4 mio. kr.
Udviklingen på dagligvaremarkedet og i samfundet generelt har ændret forudsætningerne for
ordningen. Hvor levering af dagligvarer tidligere var en særlig service til en begrænset gruppe
borgere, er online bestilling og vareudbringning i dag blevet en almindelig og bredt tilgængelig
ydelse, som benyttes af borgere på tværs af alder og funktionsniveau.
Denne udvikling kan sammenlignes med den udvikling, der over tid er sket på området for
forbrugsgoder. Produkter som mikrobølgeovne, opvaskemaskiner, tablets og robotstøvsugere
blev tidligere anset som særlige produkter, der i nogle tilfælde blev ydet kommunal støtte til. I
dag betragtes det som almindeligt og forventeligt indbo i mange hjem, hvorfor der ikke ydes
kommunal støtte. Tilsvarende er bestilling og levering af dagligvarer blevet en almindelig del af
hverdagen for mange borgere, og det må derfor i stigende grad anses som en almindelig privat
udgift frem for en særlig kommunal service.
Samtidig medfører ældrelovens fokus på selvbestemmelse og frit valg, at borgeren i højere
grad selv skal kunne vælge, hvor dagligvarerne bestilles fra. Dette harmonerer ikke med den
nuværende model, hvor kommunen har aftaler med et begrænset antal leverandører, hvilket
begrænser borgerens frie valg.
Silkeborg Kommunes nuværende udgift til vareudbringning er 137,83 kr. pr. levering, hvilket
overstiger den pris, som borgere typisk betaler for tilsvarende vareudbringning hos de større
dagligvarekæder og online supermarkeder. Kommunens finansiering af vareudbringning ligger

således over det generelle markedsniveau.

Leverandør (eksempel)

Pris for vareudbringning

Nemlig.com

Levering koster typisk 0-69 kr. pr. levering
afhængigt af postnummer og
leveringstidspunkt. Derudover opkræves et
mindre pakkegebyr på op til 23,80 kr. pr.
ordre.

BilkaToGo

Hjemmelevering tilbydes ved køb over 500
kr. Den konkrete leveringspris varierer
afhængigt af adresse og leveringstidspunkt
og oplyses ved bestilling.

Vigo (Rema1000)

Levering sker via Vigo-ordningen.
Leveringsprisen varierer efter afstand,
ordrestørrelse og lokale forhold, men ligger
typisk fra ca. 19 kr. pr. levering og opad.

På den baggrund foreslås det, at Silkeborg Kommune ophører med at finansiere
vareudbringning af dagligvarer.
Konkret vil det det betyde at, kommunen fortsætter med at yde hjælp til indkøb som en del af
helhedsplejen efter Ældreloven og som en del af de visiterede indsatser efter Serviceloven.
Kommunen yder fortsat støtte til oprettelse af aftaler med vareudbringningsleverandører, til
bestilling af varer og håndtering af de leverede varer, men borgeren afholder selv udgiften til
vareudbringning. Som anden hjælp vil det ske efter en konkret og individuel vurdering.
Forslaget understøtter i høj grad det frie valg af leverandør, reducerer de kommunale udgifter,
reducerer administration vedr. aftaler om vareudbringning samt bringer serviceniveauet i
overensstemmelse med udviklingen på dagligvaremarkedet. Modellen medfører en
egenbetaling for de berørte borgere.

Borgerinddragelse
Sagen vil blive sendt i høring i Seniorrådet og Handicaprådet.