Drøftelse og beslutning om vedligeholdende træning efter Ældrelovens § 6

Indstilling

Sundheds- og Omsorgschefen indstiller til Ældre- og Sundhedsudvalget,
at etableringen af et vedligeholdende træningstilbud efter Ældrelovens § 6 drøftes og
besluttes

Økonomi

Tilbuddet viderefører den indsats, der hidtil er leveret efter servicelovens § 86, stk. 2 til
borgere, som nu er omfattet af Ældreloven. Der er derfor som udgangspunkt ikke tale om
etablering af en ny målgruppe eller en serviceudvidelse. Det forventes, at tilbuddet kan
håndteres inden for den eksisterende økonomiske ramme.

Beslutning

Indstillingen godkendt idet træningstilbuddet etableres.

Beskrivelse af sagen
Med ikrafttrædelsen af Ældreloven og indførelsen af helhedspleje har grundlaget for
kommunens hidtidige tilbud om vedligeholdende træning ændret sig for de borgere, der er
omfattet af Ældreloven. Dette har gjort, at der i en periode ikke har været det rette tilbud for
denne målgruppe. Før Ældreloven var denne målgruppe omfattet af servicelovens § 86, stk. 2.
Der skal derfor tages stilling til, hvordan kommunen fremover sikrer et målrettet tilbud til
borgere med risiko for funktionstab, når behovet ikke kan imødekommes gennem selvtræning,
digitale løsninger eller den almindelige vedligeholdende og rehabiliterende tilgang i
helhedsplejen.
Sundhed og Omsorg foreslår at videreføre den hidtidige indsats efter servicelovens § 86, stk. 2
som et tilbud efter Ældrelovens § 6 for borgere omfattet af Ældreloven. Tilbuddet skal
forebygge yderligere funktionstab og fastholde borgerens funktionsevne, når behovet ikke kan
imødekommes gennem selvtræning, digitale løsninger eller den almindelige vedligeholdende
og rehabiliterende tilgang i helhedsplejen. Der er ikke tale om en serviceudvidelse, men om
videreførelse af en kendt indsats med et nyt lovgrundlag.
Målgruppe og faglig afgrænsning
Tilbuddet målrettes borgere omfattet af Ældreloven, som har nedsat fysisk funktionsevne eller
begyndende funktionstab samt borgere, der er i risiko for yderligere funktionstab og vurderes at
kunne fastholde deres nuværende funktionsniveau gennem en særlig træningsindsats.
Borgeren skal samtidig være ude af stand til at vedligeholde funktionsevnen gennem
selvtræning, instruktion, digitale løsninger som ExorLive eller en vedligeholdende og
rehabiliterende tilrettelæggelse af støtten i hverdagen.

Tilbuddet er ikke til borgere, der primært har brug for almindelig motion eller sociale aktiviteter,
eller som har behov for genoptræning efter sundhedsloven.
Tilbuddets indhold og træningsindsatsens tidsafgrænsning
Tilbuddet efter Ældrelovens § 6 er ikke tidsbegrænset, men den enkelte borger får et
tidsafgrænset forløb med et konkret mål. Formålet er, at borgeren så vidt muligt kan bevare sit
funktionsniveau gennem egne aktiviteter, selvtræning eller støtte i hverdagen. Der følges
løbende op, og forløbet afsluttes, når målet er nået, træningen ikke længere har effekt, eller
funktionsevnen kan vedligeholdes på anden måde. Der vælges altid den mindst indgribende
løsning, som kan dække borgerens behov. Det kan være instruktion i selvtræning, digital
træning, holdtræning, individuel træning eller træning i hjemmet.
Borgeren skal ikke have en særskilt myndighedsafgørelse om træningsforløbet. Visitationen
vurderer borgere, der ikke allerede modtager hjælp. For borgere i helhedspleje foretages
vurderingen af den valgte helhedsplejeleverandør. Træningen tilpasses borgerens behov og
kan leveres af både Træning Ude, kommunale og private leverandører samt på plejecentre. De
konkrete arbejdsgange for henvisning, opstart, opfølgning og afslutning fastlægges efter den
politiske beslutning.
Der har været drøftet øvrige løsningsforslag, herunder at integrere indsatsen i
helhedsplejeforløb eller i højere grad understøtte borgernes træning gennem eksisterende
tilbud i nærmiljøet og civilsamfundet. Sundhed og Omsorg anbefaler, at etablere et tilbud efter
Ældrelovens § 6.
Forventet aktivitet
Data fra marts 2026 viser 128 borgere i vedligeholdende træning efter servicelovens § 86, stk.
2, heraf 109 borgere på 67 år eller derover og 19 borgere under 67 år. I plejecentersektionen
var antallet 7. På den baggrund forventes et kendt aktivitetsniveau på omkring 120 borgere i
Ældrelovens målgruppe. Det samlede aktivitetsniveau forventes at svare til eller ligge lidt over
det nuværende niveau for borgere over 67 år.

Borgerinddragelse
Forslaget sendes til høring i Seniorrådet og Handicaprådet.