Ændring af varmeforsyningsområde, Valmuemarken, Slagelse (B)

Sagsfremstilling

Kompetence
Byrådet

Beslutningstema
Byrådet kan tage stilling til et projektforslag om ændring af varmestatus for området
Valmuemarken i det nordøstlige Slagelse fra fjernvarmeforsyning til individuel opvarmning.
Forslaget indebærer, at SK Varme A/S' forsyningspligt til områdets 21 matrikler ophæves.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,
1. at Byrådet efter indstilling fra Klima- og Miljøudvalget godkender projektforslag for
ophævelse af fjernvarmeforsyning af Valmuemarken i Slagelse.

Sagens indhold
Den 6. november 2017 godkendte det daværende Energi- Plan- og
Miljøudvalg fjernvarmeforsyning på baggrund af projektforslag for Valmuevej. Det skete som en
del af projektforslaget ”Fjernvarmeforsyning af boliger ved Valmuevej LP 1173
(forslag) inklusive etape 2”.
Valmuemarken udgør etape 2 af projektforslaget. Området er i dag omfattet af lokalplan nr.
1186. "Boliger ved Valmuevej, Etape II, Slagelse nordøst"
Dermed har SK Varme A/S pligt til at realisere planerne for fjernvarme til området inden for 5
år. Det er denne forpligtigelse, SK Varme A/S nu ønsker at komme ud af.
Projektforslaget "Ophævelsen af fjernvarmeforsyning af Valmuemarked i Slagelse" ( Bilag 1) vil
ændre varmeforsyningsområdet. Valmuemarken "skæres fra" og SK Varmes forsyningspligt til
de 21 matrikler i området ophæves dermed.

Med godkendelsen ændres områdets varmeforsyningsstatus fra fjernvarmeforsyning til
individuel forsyning. Ændringen vil betyde, at boligejere i området fremadrettet vil kunne søge
om tilskud til en varmepumpe.
Af de 16 nye boliger, der er tale om, er de 14 dog allerede nu forsynet med varmepumpe. Det
bebyggede areal er i alt 3.054 m2 med et varmeforbrug på 208 MWh.
Der er yderligere 5 byggegrunde i området.
I det oprindelige projektforslag kalkuleres der med etablering af 600 meter gadenet (samt 20
meter stikledning til hver bolig) til en samlet pris af 3,1 mio. kr. - en etableringsomkostning, som
i givet fald hentes via varmekundernes samlede betaling for fjernvarmen.
Prisen for at etablere fjernvarme på Valmuevej /Valmuemarken vil være 3,4 mio. kr., mens
varmepumpen viser en udgift på 1,3 mio. kr. Den samfundsøkonomiske besparelse er således
2,1 mio. kr.
Det vil dog resultere i en øget udledning af CO₂ at vælge varmepumper frem for fjernvarme.
Omregnet til såkaldte CO₂-ækvivalenter vil udledningen fra varmepumper være 0,05 tons,
mens den for fjernvarmen forventes at være på knap 4,8 tons årligt (bilag 1, side 18).
(Forklaringen er, at CO₂-ækvivalenter omfatter emission af lattergas og metan. De har en
virkning på klimaet der er større end CO₂. Lattergas 256 gange større og metan 28 gange
større, resultatet af denne omregning kaldes ”CO₂-ækvivalenter”.
CO₂-udledning skyldes udelukkende det anvendt brændsel.
CO₂-ækvivalenter skyldes en kombination af teknologi og brændsel.
Resultatet ved fjernvarmen skyldes, at ca. 72% af varmen producers på halm, som er CO₂neutralt, men har en vis udledning af ækvivalenter. 25% produceres på varmepumpen, som
kun anvender ca. 1/3 el til varmeproduktion.
Resultatet ved individuelle varmepumper skyldes, at Energistyrelsens forudsætninger
indeholder en lille CO₂-udledning og en lille udledning af ækvivalenter fra elforbrug over hele
beregningsperioden.)
Rådgivningsvirksomheden PlanEnergi har genberegnet projektforslagets forudsætninger, og
når frem til samme konklusion som COWI, nemlig at individuelle varmepumper er den
samfundsøkonomiske mest fordelagtige løsning.
PlanEnergi bemærker enkelte forhold, som med fordel kan uddybes, herunder projektforslagets
forhold til lokalplan. PlanEnergi fastslår, at det som minimum fremgå, hvilke lokalplaner der
gælder for området, og om ophævelsen af fjernvarmeforsyning giver anledning til planmæssige
eller andre myndighedsmæssige forhold, som kommunen skal inddrage i sin behandling.
PlanEnergi vurderer dog samlet set, at projektforslaget er tilstrækkeligt oplyst til at kunne
godkendes. PlanEnergis bemærkninger er vedlagt i bilag 2.
Varmepumper den bedste samfundsøkonomiske løsning

PlanEnergi anbefaler, at det nye projektforslag "Ophævelse af fjernvarmeforsyning af
Valmuemarken i Slagelse" sendes i høring. Forslaget er derfor efterfølgende blevet sendt i
høring hos gasdistributøren Evida samt til boligejerne i området. Der var ved høringsfristen
udløb den 3. juli 2026 indkommet et enkelt høringssvar, nemlig fra Evida, som ikke havde
nogle indvendinger mod projektforslaget.
PlanEnergis gennemgang af projektforslaget er blevet delt med COWI, der fastslår, at
bemærkningerne fra PlanEnergi ikke ændrer ved hovedkonklusionen om, at varmepumper er
den samfundsøkonomisk bedste løsning. Administrationen deler denne opfattelse.

Retligt grundlag
Bekendtgørelse af lov om varmeforsyning - LBK nr. 124 af
02/02/2024 ("Varmeforsyningsloven")
Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg
- BEK nr. 1091 af 08/09/2025 ("Projektbekendtgørelsen")

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger

Tværgående konsekvenser
Ingen bemærkninger

Sagens videre forløb
Ingen bemærkninger

Beslutning

At 1: Indstilles til Byrådets godkendelse.
Afbud: Noah Thilemann