Projektkoordinator på EU LIFE naturprojekt (B)

Sagsfremstilling

Kompetence
Klima- og Miljøudvalget

Beslutningstema
Klima- og Miljøudvalget kan godkende, at Slagelse Kommune deltager som projektkoordinator
(lead partner) for et EU-LIFE projekt, "LIFE PenInsula". EU-Projektet skal bidrage til realisering
af kommunens Natura 2000-handleplan og naturkvalitetsplanen, og styrke biodiversiteten i
store sammenhængende naturområder på Sjælland og Sydfyn.
Klima- og Miljøudvalget orienteres om at udgiften til en projektkoordinator kan findes indenfor
eksisterende budget.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,
1. At at Klima- og Miljøudvalget beslutter, at Slagelse Kommune deltager som

projektkoordinator for LIFE PenInsula og dermed påtager sig det overordnede ansvar for
projektledelse, økonomistyring, koordinering og rapportering over for EU i projektperioden
2028-2036, hvis ansøgningen godkendes i EU.
2. At Klima- og Miljøudvalget orienteres om at projekter, der udføres i Slagelse Kommune,

finansieres af eksisterende driftsbudget og personaleressourcer i naturteamet. Ca. 375.000 kr.
af driftsmidlerne anvendes årligt i projektet.

Sagens indhold
Projektbeskrivelse af LIFE PenInsula
Forvaltningen og en række partnere igangsætter arbejdet med at lave en projektansøgning til
EU’s LIFE naturpulje. Det forventes, at ansøgningen sendes til EU i september 2027. Der kan
derefter forventes tilbagemelding fra EU i marts 2028, om hvorvidt projektansøgningen er
godkendt. Slagelse Kommune er blevet inviteret til at være projektkoordinator på projektet bl.a.
fordi en stor del af projekt-aktiviteterne vil foregå i Slagelse Kommune.
Projektet har fokus på at beskytte kystnatur i Øst-Danmark og Schleswig-Holstein. Hvis
Slagelse Kommune bliver projektkoordinator på projekter vil vi stå i spidsen for udarbejdelse og

gennemførelse af et naturprojekt med et forventet samlet budget på 80-100 mio. kr. Projektet
finansieres delvist af EU og delvist gennem egenfinansiering. Projektet vil strække sig over
flere projektområder i og udenfor Slagelse Kommune, og med flere partnere. Projektperioden
vil være 2028-2036.
I projektet vil der bl.a. blive omdannet landbrugsjord og produktionsskov til
græsningslandskaber med naturlig hydrologi. Der vil ske indsatser på eksisterende natur, hvor
man bl.a. vil etablere store sammenhængende områder, og øge kvaliteten af naturen. Projektet
vil samtidig forbedre vilkår for en række truede og sjældne arter. Projektet understøtter
Slagelse Kommunes Natura 2000 handleplan og naturkvalitetsplanen.
Projektområderne er på øer, halvøer og i godslandskaber på Sjælland, på en enkelt lokalitet på
Fyn, samt en lokalitet ved Schleswig-Holsteins nordkyst. Projektarealet vil være på ca. 4.000
ha, fordelt på ca. 15 projektområder, heraf 5 projektområder i Slagelse Kommune. Projektet vil
foregå i tæt dialog med de involverede lodsejere på tværs af kommunegrænser.
Forarbejdet til EU-Projektet er i gang, og der er indgået aftaler om projektet med en række
godser udenfor Slagelse Kommune. Der er lodsejerdialoger i gang, og derfor kan de endelige
projektområder ikke offentliggøres endnu.
EU-Projektet foreligger endnu ikke i sin endelige udformning og der kan således komme
ændringer. Forvaltningen orienterer om EU-Projektet i sin endelige form, når ansøgningen er
udarbejdet.
Fordelagtig finansiering fra EU
Deltagelse i EU-Projektet vil med EU’s medfinansiering øge budgettet til projektindsatsen, som
Kommunen i forvejen er forpligtet til at udføre som en del af Natura 2000-handleplanen.
Deltagelse i LIFE projekter udløser en fordelagtig finansiering af naturprojekter, ligesom
LIFE‑projekter kan give adgang til at opnå midler fra nationale puljer og fonde. LIFEprogrammet dækker typisk ca. 60% af de samlede projektomkostninger. Egenfinansieringen
udgør således 40%.
Hver partner, herunder projektkoordinator og co-financer bidrager med egenfinansiering, og
der kan søges fondsmidler med henblik på at mindske egenfinansieringen.
Som projektkoordinator vil Slagelse Kommune skulle modtage og viderefordele tilskuddet fra
EU. Udbetalingen fra EU til Slagelse Kommune sker efter en udbetalingsplan, der aftales
nærmere. Udbetalingsplanen afhænger delvist af projektets fremdrift. Efter at en projektaftale
er underskrevet af EU, har EU 30 dage til at udbetale første rate svarende til 30% af det
samlede tilskud. Dette tilskud vil blive fordelt af Slagelse Kommune efter en fordelingsnøgle til
projektpartnere.
Udbetaling af anden rate fra EU på 40%, kan først ske, når der er lavet en midtvejsrapport.
Midtvejsrapporten kan først sendes til EU, når der er brugt 100% af den første EU-betaling.
Den tredje og afsluttende rate (30%) udbetales først efter projektafslutning. Der vil således
være et udlæg, som hver partner - inklusive Slagelse Kommune - skal afholde for deres egen

projektdel hen imod slutningen af projektet.
Det bestræbes at få gennemført projektet så hurtigt som muligt, så udlægstiden for
projektudgifterne bliver kortest muligt.
Hvem deltager i projektet?
I EU-projektet vil der være en række partnere som bl.a. omfatter Ravn Nature, Den Danske
Naturfond og Naturschutz Schleswig-Holstein, samt en kommune og forskellige offentlige og
private organisationer. Der vil være kommuner, der deltager som co-financere, og der vil være
private lodsejere, hovedsageligt godser, men også mindre lodsejere på øerne, som også
deltager i projektet ved at lægge jord til.
Hvad opnår Slagelse Kommune som projektkoordinator?
At afsætte en medarbejder til koordineringen af EU-projektet vurderes ikke at ske på bekostning af
kommunens øvrige naturprojekter. Tværtimod giver det mulighed for at styrke de eksisterende
projektindsatser, idet nuværende projekter i høj grad består af mange enkeltstående indsatser i Natura 2000områderne. EU-projektet vil give mulighed for at samle alle disse indsatser under en fælles
finansieringsramme og projektorganisation, som gør det lettere at realisere disse og andre supplerende
indsatser. Derfor forventer vi ikke, at det vil medføre, at andre igangværende projekter skal nedprioriteres
eller stoppes.

Slagelse Kommune opnår en række særlige strategiske gevinster som projektkoordinator:
En central rolle i prioritering, planlægning og styring af et naturprojekt på nationalt og
internationalt niveau.
Opbygning af betydelige kompetencer inden for projektledelse, økonomistyring, EUadministration og gennemførelse af storskala naturprojekter.
Rollen som projektkoordinator på et LIFE projekt kan fastholde, og sikre
kompetenceudvikling for erfarne medarbejdere i kommunen.
Projektets resultater og erfaringer vil blive formidlet både bredt og målrettet for at sikre
lokal forankring, faglig vidensdeling og langsigtet effekt.
Deltagelse i LIFE-projekter signalerer ambition på naturområdet og en grøn profil – både
lokalt, nationalt og internationalt.
LIFE-projekter kan finansiere naturgenopretningsaktiviteter, som ikke kan finansieres af
øvrige puljer.
Slagelse Kommunes ansvar som projektkoordinator
Som projektkoordinator er Slagelse Kommune kontraktlig hovedansvarlig over for EuropaKommissionen for EU-projektets samlede gennemførelse.
Opgaven omfatter blandt andet:
projektledelse og koordinering på tværs af projektpartnere,

økonomistyring og budgetopfølgning,
rapportering og dokumentation til EU,
kvalitetssikring af projektets leverancer,
sikring af fremdrift og målopfyldelse i de enkelte delprojekter.
Projektkoordinatorrollen er administrativt omfattende, men giver samtidig kommunen en
mulighed for at præge EU-projektets retning og sikre, at EU-projektets resultater understøtter
kommunens egne natur- og biodiversitetsmål.

Retligt grundlag
Projektet vil udføres for at kunne realisere Natura 2000-handleplanen. Natura 2000 indsatsen
er lovpligtig jf. miljømålsloven.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Der er budgetteret med et samlet budget på 25,5 mio. kr. for Slagelse Kommunes projektandel
i det 8-årige projekt. Heraf yder EU et tilskud svarende til 60%. Slagelse Kommunes
egenfinansiering udgør dermed ca. 10,3 mio. kr. fordelt over 8 år. Midlerne kan findes indenfor
de eksisterende budgetrammer for naturområdet. Der er udarbejdet et separat notat om de
økonomiske aspekter i projektet. Se bilag 1.
De økonomiske forhold skal betragtes som et foreløbige. Der kan komme ændringer, når det
endelige projekt foreligger. Alle beløb er opgjort i nutidskroner og er ikke pristalsregulerede.
Beløbene i det endelige projekt vil blive pristalsreguleret.
EU-projektet vil kunne styrke den lovpligtige Natura 2000 indsats. EU-projektet vil således
kunne bidrage med midler til en indsats som kommunen skal udføre i forvejen.