Rammeaftale 2027-2028 for det specialiserede social – og undervisningsområde (B)

Sagsfremstilling

Kompetence
Byrådet.

Beslutningstema
Der er indgået ny rammeaftale på det specialiserede social- og undervisningsområde.
Udarbejdelsen af ny rammeaftale har været i proces i løbet af 2026 med involvering af diverse
aktører. Rammeaftalen 2027-2028 er blevet drøftet og godkendt i Kommunekontaktråd
Sjælland den 11. september 2026 og de anbefaler, at Byrådet godkender aftalen. Familie-,
Børne- og Uddannelsesudvalget og Social- og Beskæftigelsesudvalget kan indstille, at Byrådet
godkender Rammeaftale 2027-2028.

Indstilling

Chefen for Handicap og Psykiatri, Chefen for Skole og Dagtilbud samt Chefen Børn og Unge
indstiller,
1. at Byrådet godkender Rammeaftale 2027-2028 for det specialiserede Social- og
undervisningsområde.

Sagens indhold
Rammeaftalens overordnede formål er at sikre, at der er de nødvendige tilbud og indsatser til
rådighed på det specialiserede social- og undervisningsområde. Rammeaftalen rummer både
udvikling (behov for tilbud, faglig udvikling mv.) og styring (kapacitets- og økonomistyring mv.)
og herunder et antal fokusområder.
De 17 kommunalbestyrelser i Region Sjælland samt regionsrådet skal jf.
rammeaftalebekendtgørelsen hvert andet år (senest 1.december) indgå en rammeaftale på det
specialiserede social- og undervisningsområde. Rammeaftalen er en lovbestemt politisk aftale
mellem de sjællandske kommuner samt Region Sjælland. Rammeaftale 2027-2028 skal
jævnfør bekendtgørelsen være politisk godkendt i kommunerne og sendes til Socialstyrelsen 1.
december 2026
Kommunekontaktråd (KKR) Sjælland har på møde den 11.september 2026 drøftet og
godkendt rammeaftalen og anbefaler Rammeaftale 2027-2028 til kommunalbestyrelser og

regionsråd. Rammeaftalen kan ses i sin fulde længde med bilag i bilag 1.
Styregruppen for rammeaftale Sjælland har primo 2026 drøftet den kommende rammeaftale,
og der var enighed om at anbefale at videreføre og revitalisere nuværende rammeaftale via en
inddragende proces med forslag om forlængelse af rammeaftalens fokusområder 2025-26 til
også at gælde for 2027-28.

Proces ved ny rammeaftale
I forbindelse med udarbejdelse af Rammeaftale 2027-2028 er gennemført en inddragende
proces. Der er den 25. juni 2026 afholdt dialogmøde med deltagelse af politikere,
repræsentanter for handicap- og udsatteråd, direktører og chefer. På mødet var der en fælles
drøftelse af rammeaftalens fokusområder 2027-2028 og det fremadrettede samarbejde om den
fortsatte udvikling af det specialiserede social- og undervisningsområde. Slidesæt fra
dialogmødet kan ses i bilag 2.
På dialogmødet var der opbakning til, at de nuværende fokusområder forlænges og fortsætter i
2027-2028, da den nuværende rammeaftale er meget ambitiøs og arbejdet med
fokusområderne kræver tid.
På mødet blev den videre implementering og udmøntning af initiativerne i fokusområderne
drøftet med fokus på styrket fælleskommunalt samarbejde og skabelse af værdi og
forbedringer for borgerne. Drøftelserne indgår i det videre arbejde med fokusområderne i 20272028. Rammeaftalen rummer derved fortsat tre fokusområder med øget fokus på målsætning,
formål og indsatsområder, som skal fokusere arbejdet og medvirke til at muliggøre
administrativ og politisk opfølgning.

Fokusområder
Følgende fokusområder for 2025-2026 forlænges, så de indgår i rammeaftale 2027-2028
1: Rette indsatser og tilbud til borgerne
Målsætning: Tilbud og indsatser med rette indhold og kvalitet, som leveres til rette tid og til den
rette pris
Treoverordnede fælleskommunale principper med indsatsområder tiltrådt af kommunerne
medio 2024:
Fælles om kontrakter og takster
Fælles om kvalitet
Fælles om døgn- og botilbud

2: Styrket sektorsamarbejde på socialpsykiatri- og handicapområdet
Målsætning: Vi skal skabe bedre sektorovergange og sammenhængende forløb og indsatser

for borgerne og herunder arbejde for større lighed i sundhed for borgere med psykisk sygdom,
handicap og/eller social udsathed med indsatser, der inkluderer og understøtter dem i at opnå
øget velfærd, sundhed og en højere levealder.

3: Øget trivsel blandt børn og unge- styrket forebyggelse og indsats
Målsætning: Vi ønsker at øge trivslen for børn og unge via styrket forebyggelse og indsats.
Målet er at styrke børn og unges mentale sundhed og trivsel

Behov for tilbud
Der skal i rammeaftalen indgå en beskrivelse af behov for udvikling af indsatser og tilbud, og
det skal indgå i beskrivelsen, hvorvidt der er behov for oprettelse af nye tilbud. Beskrivelsen
udarbejdes på baggrund af samlet overblik over tilbud, kommunernes og regionens
overvejelser, Socialtilsynets årsrapport samt Socialstyrelsens centrale udmeldinger og
kommunerne og regionens tilbagemeldinger ift. disse.

Styring
Rammeaftalen lægger rammerne for kapacitets- og prisudviklingen samt takster og principper
for omkostningsberegning og betalingsmodeller. Som udgangspunkt er tilbud inden for de
relevante lovparagraffer, der anvendes af flere kommuner, omfattet af rammeaftalen. Det
samme gælder regionale tilbud. Jf. de fælleskommunale principper anvendes de nationale
standardkontrakter på børne – og voksenområdet ift. køb og salg både indenfor og udenfor
regionen samt ift. køb hos private.

Takstanbefaling 2027-2028
Rammeaftalerne har siden 2012 rummet en takstanbefaling og i rammeaftale 2027-2028 er
foreslået følgende takstanbefaling: Alle kommuner opfordres til at sikre et målrettet arbejde for
konstant driftsoptimering med den hensigt at reducere taksterne på de takstbelagte institutioner
og stram udgiftsstyring generelt, herunder ved køb hos private, og takster må, efter
efterregulering, kun stige svarende til P/L
I grundlaget for udarbejdelsen af rammeaftalen indgår en status ift. børnehus, socialtilsyn,
lands- og landsdelsdækkende tilbud, den sikrede boform Kofoedsminde og sikrede afdelinger
til unge samt Grønland og Færøerne, da disse områder jf. rammeaftalebekendtgørelsen skal
drøftes og koordineres mellem kommuner samt regionen. Dette indgår i rammeaftalens
hovedbilag som også beskriver behov for tilbud.
Rammeaftalen sætter overordnet retning og ramme for arbejdet. Rammeaftalen for 2027-2028
består af et kort politisk hoveddokument med fokusområder. Herudover indgår i rammeaftalen
en række bilag som grundlag for udarbejdelsen af rammeaftalen, herunder hovedbilag og
takstaftale, som samlet opfylder bekendtgørelsens krav.

Retligt grundlag
Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb
Ingen bemærkninger.

Sagens forløb
02/11/2026 Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget
Beslutning ikke frigivet