Godkendelse af forslag til Planstrategi 2026

Indstilling

Forvaltningen indstiller til Økonomi- og Strategiudvalget, at Byrådet godkender
forslag til Planstrategi 2026 med ændringer, der fremgår af indstillingsbilag
behandling af de indsendte bemærkninger jf. oversigt.

Sagsfremstilling

Planstrategien tager afsæt i Byrådets vision og fokusområder, og den skaber dermed en kobling mellem visionen
og den konkrete fysiske planlægning. Det fremgår af Planloven, at Byrådet skal offentliggøre en planstrategi i første
halvdel af byrådsperioden. I Sønderborg Kommune er det valgt at holde en tæt kobling mellem Byrådets Vision og
Planstrategien hvorfor de udarbejdes sideløbende.

Planstrategi 2026 lægger op til en delvis revision af kommuneplanen, således Kommuneplan 2027 udarbejdes med
fokus på følgende temaer: By- og Boligudvikling, Erhvervsudvikling, Turisme, Det åbne land, Vedvarende energi
samt Klimatilpasning.

Den offentlige høring af Planstrategi 2026 fungerer som idehøring forud for udarbejdelse af ny kommuneplan. Det
betyder, at offentligheden er blevet bedt om at komme med ideer og forslag til kommuneplanlægningen.

I høringsperioden er der modtaget:
to bemærkninger fra myndigheder og organisationer,
seks bemærkninger fra landsbylaug,
seks bemærkninger fra private og
fem bemærkninger fra virksomheder og boligforeninger.

Bemærkningerne er gengivet i bilag, hvor også forvaltningens bemærkninger og indstilling fremgår. Forvaltningen
bemærker, at flere høringssvar er lange og med en opbygning, der tyder på brug af AI-teknologi. Det gør ofte
høringssvar mindre lokalt funderet og betyder større ressourceforbrug til forvaltningens behandling af høringssvar.

Forvaltningen anbefaler, at der foretages en ændring i Planstrategi 2026 på baggrund af høringssvar fra Danske
Handicaporganisationer, Sønderborg. Ændringen sætter fokus på tilgængelighed og understøtter Byrådets Vision.
Den konkrete ændring fremgår af vedlagt indstillingsbilag.

Høringssvarene bidrager med input til en række emner, der tages med i den videre proces for at udarbejde
Kommuneplan 2027. Herunder kan nævnes: arkæologi, tilgængelighed, turisme i Gråsten, modstand mod nye
ferieboliger i Sønderby på Kegnæs, anvendelse af områder til boliger i Notmark, Svenstrup, Broager,
Ragebøl/Feddet og Høruphav, planlægning for sundhedshus samt autocamperplads. Disse forslag vurderes at tale
ind i emnerne for Kommuneplan 2027, som er fastlagt i Planstrategi 2026. Forslagene kommer dermed til at indgå i
det videre arbejde sammen med en række andre ideer, forespørgsler og konkrete sager, der er modtaget tidligere. I
kommuneplanprocessen vil mulighederne for at imødekomme høringssvarene blive undersøgt nærmere.

En del høringssvar indeholder relevante punkter, men vedrører forhold på et detaljeringsniveau, som ikke kan
rummes indenfor kommuneplanens indhold. Kommuneplanen fastlægger de overordnede rammer for udvikling, og
de konkrete forslag skal derfor afklares på et andet niveau eller sagsbehandling.

Forvaltningen har modtaget en henvendelse fra Danmarksdemokraterne Sønderborg med bemærkninger til
Planstrategien. Denne er ikke behandlet af forvaltningen som et høringssvar, da den bør håndteres via politiske
drøftelser.

Et forslag til kommuneplan 2027-2039 ventes klar i sommer 2027.

Bevillingsmæssige konsekvenser
Økonomiforvaltningen oplyser, at sagen ikke har bevillingsmæssige konsekvenser.

Supplerende sagsfremstilling til Økonomi- og Strategiudvalget den 21. oktober 2026
På Økonomi- og Strategiudvalgets møde den 23. oktober 2026 blev sagen udsat med henblik på nærmere afklaring
angående henvendelsen fra Danmarksdemokraterne Sønderborg. Forvaltningen har afklaret, at idet høringen er
offentlig og dermed uden nogen begrænsninger i de høringsberettigede, vil det være usaglig forskelsbehandling at
undlade høringssvaret.

Høringssvar fra Danmarksdemokraterne Sønderborg fremgår af vedlagte bilag med supplerende høringssvar.
Bilaget indeholder desuden et høringssvar fra en privat part, indsendt på vegne af en arbejdsgruppe. Høringssvaret
er afsendt indenfor høringsperioden, men er på grund af tekniske årsager først modtaget af forvaltningen efter
dagsordenen til seneste udvalgsmøde var offentliggjort.

Forvaltningen har i bilaget behandlet og kommenteret de supplerende høringssvar. Behandlingen har ikke givet
anledning til at ændre i forvaltningens indstilling.

En del af bemærkningerne drejer sig om i hvilken grad temaet vedvarende energi skal revideres i den kommende
kommuneplan. Den nuværende revisionsbeslutning for kommuneplanen er fastlagt efter dialog med Byrådet i
foråret. Planstrategien lægger således op til, at emnet vedvarende energi revideres primært for at indarbejde
ændringer fra ny lovgivning i forhold til kommuneplanens retningslinjer. Hvis man politisk ønsker at ændre
revisionsbeslutningen, så revisionen bliver mere omfattende, er dette op til Byrådet at beslutte.

Behandling i Økonomi- og Strategiudvalget 23. september 2026

Sagen udsættes.

Beslutning

Udvalget anbefaler indstillingen.

For stemte et flertal bestående af:
Erik Lauritzen (A), Didde Lauritzen (A), Tom Hartvig Nielsen (A), Jimmy Simonsen (V), Tage Petersen (V),
Stefan Lydal (O), Susanne Blegvad Posselt (F), Kirsten Bachmann (S), Asger Romme Andersen (Ø),
Frederik Klakk (I)

Imod stemte:
Niels Benjamin Sørensen (Æ)

Niels Benjamin Sørensen (Æ) fremsætter en mindretalsudtalelse jf. Styrelsesloven § 20, stk. 3:
”Der henvises til Danmarksdemokraterne - Inger Støjbergs høringssvar”.