Godkendelse af ekspropriationsvilje for Skensved Å-projektet

Indstilling

Administrationen indstiller, at:
1. Skensved Å-projektet søges gennemført ved indgåelse af frivillige aftaler med de berørte
lodsejere.
2. Solrød Kommune om nødvendigt vil ekspropriere de arealer og rettigheder, der er nødvendige
for at gennemføre projektet, hvis frivillige aftaler ikke kan indgås.
3. Solrød Kommunes tilkendegivelse om ekspropriationsvilje lægges til grund ved indgåelse af
frivillige aftaler med de berørte lodsejere.

Sagsfremstilling

I statens vandområdeplan for hovedoplandet Køge Bugt er der fastsat en række indsatser i Skensved Å,
som skal bidrage til, at vandløbet opfylder miljømålet om god økologisk tilstand. Oversigtskort af
Skensved Å fremgår af bilag 1. Projektet indebærer blandt andet genslyngning af åen, som berører
private arealer. For at administrationen kan indgå frivillige aftaler med lodsejerne med mulighed for
skattefri kompensation, skal byrådet på forhånd tilkendegive, at kommunen om nødvendigt vil
gennemføre projektet ved ekspropriation.
Skensved Å er et grænsevandløb mellem Køge Kommune og Solrød Kommune. De to kommuners
administrationer har aftalt, at Køge Kommune er projektleder for gennemførelsen af indsatserne.
Projektets indhold
Køge Kommune har fået gennemført en teknisk forundersøgelse af restaureringsindsatsen i
vandområdeprojektet Skensved Å (08387). Projektet er en del af den statslige indsats efter
vandområdeplan 2021-2027 for hovedoplandet Køge Bugt og skal forbedre de fysiske forhold i

vandløbet.
Projektet omfatter blandt andet genslyngning af vandløbet på flere strækninger, udlægning af gydegrus
og sten, etablering af sandfang og beplantning langs vandløbet. Detailprojektering af hele projektet
fremgår af bilag 2.
Projektet kræver arealafståelser, rådighedsindskrænkninger og ændringer af de nuværende driftsforhold
på en række private ejendomme langs vandløbet. Berørte matrikler samt oversigtskort over
genslyngningen fordelt på delstrækninger fremgår af bilag 3.
Erstatning til lodsejerne
Lodsejerne skal kompenseres for de tab, som projektet medfører. Erstatningen kan, afhængig af
påvirkningen af det enkelte areal, gives ud fra følgende:
Ændret afvandingsdybde
Arealafståelse
Areal, der afskæres fra oprindelig matrikel
Areal, der bliver svært at dyrke optimalt
Skader på stående afgrøder
Strukturskader i forbindelse med anlægsprojektet
Erstatningerne fastlægges på markedsvilkår efter en konkret og individuel vurdering af de enkelte
ejendomme.
Administrationen har indgået aftale med en ekstern rådgiver, som skal beregne erstatningen til den
enkelte lodsejer. Beregningerne skal danne grundlag for de frivillige aftaler og vil også kunne indgå ved
en eventuel senere ekspropriationsforretning. For at sikre lodsejernes mulighed for skattefri
kompensation er det nødvendigt, at byrådet forud for indgåelsen af de frivillige aftaler tilkendegiver, at
kommunen om nødvendigt vil gennemføre projektet ved ekspropriation.
Efter ejendomsavancebeskatningslovens § 11 kan fortjeneste ved ekspropriation være skattefri.
Skattefriheden kan efter praksis også omfatte frivillige aftaler, når der på tidspunktet for aftalen er
hjemmel til ekspropriation, og det må forventes, at ekspropriation vil blive gennemført, hvis en frivillig
aftale ikke kan opnås.
Byrådets tilkendegivelse er derfor en forudsætning for, at de frivillige aftaler kan indgås i en
ekspropriationssituation. Beslutningen indebærer ikke, at byrådet nu beslutter at ekspropriere konkrete
arealer eller rettigheder. En eventuel ekspropriation vil kræve en særskilt behandling, hvis det ikke lykkes
at indgå frivillige aftaler.
I forbindelse med realiseringen af statens vandområdeplaner er det muligt for kommunerne at søge om
finansiering til at gennemføre de indsatser, som fremgår af planen. Der er søgt og opnået finansiering til
den allerede gennemførte forundersøgelse samt til erstatningssager. Erstatninger til lodsejerne og
kommunens øvrige udgifter til fastsættelse af erstatningen samt projektudgifter til anlæg afholdes inden
for projektets samlede økonomi og de tilknyttede tilskudsmidler.
Det er et lovkrav at gennemføre vandområdeplanen og dennes indsatser. Hvis det ikke er muligt via

frivillige aftaler, er det en mulighed at ekspropriere. Reglerne om erstatning og skattefri fortjeneste følger
af ejendomsavancebeskatningsloven.

Høring og inddragelse
Køge Kommunes projektleder har orienteret de berørte lodsejere om projektet og indledt dialog med de
lodsejere, der berøres af genslyngningen. Den teknisk forundersøgelse viser, at hovedparten af lodsejere
i begge kommuner er positive overfor projektet, mens enkelte stadig har en uafklaret holdning.

Finansiering
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Kompetence til afgørelse
Byrådet.