Status på implementering af velfærdsreformerne i Sorø Kommune

Indstilling

ADMINISTRATIONEN INDSTILLER, AT
1. Orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Taget til efterretning.

Beskrivelse af sagen
I november 2025 besluttede det daværende Økonomiudvalg at påtage sig et koordinerende
ansvar for implementeringen af de nationale velfærdsreformer
Det ligger naturligt i forlængelse af Økonomiudvalgets ansvar for kommunens samlede
økonomi, organisering og tværgående koordinering. Som tværgående reformudvalg skal
Økonomiudvalget sikre, at reformerne implementeres samlet på tværs af fagområderne, så
synergier udnyttes, risici håndteres, og reformerne understøtter en fælles udviklingsretning for
velfærden i Sorø Kommune.
Reformerne omfatter beskæftigelses-, sundheds- og ældrereformen, Barnets Lov, folkeskolens
kvalitetsprogram samt socialreformen. Fælles for reformerne er en bevægelse mod mere
sammenhængende, forebyggende og fællesskabsbaserede løsninger med større lokal frihed
og tættere samarbejde med borgere, virksomheder og civilsamfund.
1: Formål
Formålet med sagen er at orientere Økonomiudvalget om status på implementeringen af
velfærdsreformerne og de væsentligste tværgående opmærksomhedspunkter.
Statusrapporteringen vil fremover følge samme kadence som de økonomiske redegørelser. De
enkelte reformer behandles først i de stående udvalg og herefter samlet i Økonomiudvalget.

Rapporteringen vil løbende blive udviklet med relevante nøgletal om økonomi, implementering
og arbejdsgiverforhold, så den understøtter Økonomiudvalgets tværgående ansvar for
reformimplementeringen.
De enkelte reformer og tilhørende nøgletal er uddybet i bilagene. Bilagene har forud for
Økonomiudvalgets behandling været forelagt de relevante stående udvalg. Derudover er der
vedlagt et særskilt bilag om personaleforhold med afsæt i Økonomiudvalgets arbejdsgiverrolle.
2: Status og tværgående opmærksomhedspunkter
Der er samlet set fremdrift i implementeringen af alle reformer. Samtidig er der fortsat
økonomiske og organisatoriske udfordringer på flere områder, ligesom rekruttering,
personaleomsætning og kompetenceudvikling er væsentlige opmærksomhedspunkter.

Reform

Status

Væsentligste
Initiativer
opmærksomhedspunkter

Fortsat økonomisk pres
på specialiseret
undervisning og
forebyggende indsatser.
I drift

Barnets Lov

Loven er
implementeret, og
arbejdsgange og
faglige systemer er
tilpasset. Der
arbejdes med at
forankre reformens
intentioner i
organisationen.

Højt sygefravær i
Familierådgivningen.
Den strategiske
omlægning fra
specialiserede til tidligere
og forebyggende
indsatser tager tid. Det
bliver centralt at følge
udgifter, samt om
investeringer i
forebyggelse over tid
reducerer behovet for
mere indgribende
indsatser.

Der er iværksat en
samlet økonomisk
handleplan for skoleog
forebyggelsesområdet
for at imødegå
merudgifterne.
Særskilt handleplan
for nedbringelse af
sygefravær.
Der følges løbende op
på udvikling i
aktiviteter og
økonomi.

Forventet økonomisk
Den økonomiske
udfordring på ca. 5,9
mio. kr. bl.a. som følge af udfordring medtages i
det tekniske budget.
afskaffelsen af KMF.
Under
implementering
Bodelingsaftale med
Sundhedsreformen regionen er indgået,
og organisering og
samarbejdsstruktur
er under udvikling.

Under
implementering

Ældrereform

Der arbejdes med
mindre teams i
hjemmeplejen og
tilpasning af
organisationen til de
nye opgaver.

Den væsentligste
usikkerhed er økonomi
og opgaveflytning. Der
skal være sammenhæng
mellem opgaver og
finansiering, samtidig
med at kommunen skal
sikre klare snitflader og
et velfungerende
samarbejde med
regionen.

Den centrale udfordring
er at gennemføre en
omfattende
organisatorisk
omlægning samtidig
med, at kvalitet og
driftsstabilitet fastholdes.
Merforbrug på området
for pleje- og
ældreomsorg.
Højt sygefravær i
hjemmeplejen og
plejecentrene.

Administrationen
arbejder med at
omstille organisationen
til de nye
samarbejdsflader med
regionen. Arbejdet
med at sikre klarhed
over økonomi mellem
region og kommune
starter i efteråret.

Der er iværksat
særskilte handleplaner
for hhv. en reduktion i
merforbruget og
nedbringelse af
sygefravær.
Der følges løbende op
på udvikling i aktiviteter
og økonomi.

Under
implementering

Beskæftigelsesreform

Skolernes
Kvalitetsprogram

JOBSorø, nye
politiske
pejlemærker,
forenkling af
arbejdsgange og en
stærkere
virksomhedsrettet
indsats er under
udvikling. Reformen
indfases frem mod

Der følges løbende op
på udvikling i aktiviteter
og økonomi.

Der er iværksat en
samlet økonomisk
Fokus på effekten af
handleplan for skolejuniormesterlære
og
I gang
og
fortsat udvikling af
forebyggelsesområdet
Implementeringen er skolernes læringsmiljøer. for at imødegå
i gang med bl.a.
merudgifterne.
Den øgede lokale frihed
teknologiforståelse,
kompetenceudvikling, skal omsættes til kvalitet Særskilt handleplan
juniormesterlære og og sammenhæng på
for nedbringelse af
tværs af skolerne.
forbedring af
sygefravær.
faglokaler.
Programmet
implementeres
løbende frem til
skoleåret 2027/28.

Løbende
implementering
Socialreformen

Stigende antal
førtidspensioner, særligt
blandt unge, presser
økonomien.

De forskellige
delaftaler
implementeres
løbende.

3: Væsentlige opmærksomheder

Særligt opmærksomhed Der følges løbende op
på specialområdet,
på udvikling i aktiviteter
elevfravær og trivsel,
og økonomi.
almenområdets kapacitet
Evaluering af
samt økonomien.
Juniormesterlære til
november.

Behov for løbende
opfølgning på
implementering og
konsekvenser for
organisation og
økonomi.

Der følges løbende op
på udvikling i aktiviteter
og økonomi.

Tabellen viser, at der samlet set er fremdrift i implementeringen af reformerne, men også
tværgående opmærksomhedspunkter, som har betydning for kommunens økonomi og
organisation.
Opmærksomhedspunkterne håndteres løbende i de ansvarlige fagområder og følges i de
enkelte fagudvalg. Derudover får Økonomiudvalget en opdateret status i forbindelse med den
næste afrapportering i oktober.
Økonomiske handleplaner:
Handleplanerne indeholder tiltag og initiativer, der på kort og lang sigt reducerer merforbruget
via bl.a. økonomisk tilbageholdenhed, langsigtet strategisk fokus og strukturelle tiltag.
Som det blandt andet fremgår af handleplanerne, er der på de berørte fagområder igangsat en
række tiltag, som både skal styrke kvaliteten i de økonomiske opfølgninger samt nedbringe de
stigende merforbrug. Fagudvalgene vil følge udviklingen i aktiviteter og økonomi tæt. Dette
gøres primært gennem reformarbejdet og udvikling af styrket data i tæt kobling til de
økonomiske redegørelser og handleplaner.
Sygefraværsindsatser:
Administrationen i Sorø Kommune har igangsat et fornyet fokus på kommunens
sygefraværsstrategi med væsentlig inddragelse af ledere og medarbejdere. Som følge heraf er
der i 2026 igangsat en styrket sygefraværsindsats med fokus på databaserede handleplaner,
ledelsesunderstøttelse og medarbejderinddragelse.
Arbejdet er aktuelt fokuseret omkring de fagområder, som ligger særligt højt på sygefravær,
men vil over efteråret blive udrullet til hele organisationen. Som led i indsatsen er der igangsat
et målrettet arbejde med ledelsesunderstøttelse, systematisk brug af sygefraværsdata, styrket
opfølgning og udvikling af mere handlingsorienterede handleplaner. Der er gennemført minder
analyser af fraværsmønstre på både område- og enhedsniveau, og fokus er flyttet fra generelle
beskrivelser til konkrete indsatser med tydelige mål, milepæle og forventede effekter. Samtidig
er der arbejdet med styrkelse af arbejdsmiljøet, medarbejderinddragelse, systematisk
anvendelse af sygefraværssamtaler samt tættere ledelsesmæssig opfølgning på enheder med
særligt højt fravær.
En central erfaring fra indsatsen er behovet for mere tilgængelig data og større understøttelse
af ledernes arbejde med analyser, tiltag og opfølgning, hvilket har ført til udvikling af nye
rapporterings- og handleplansværktøjer. Indsatsen understøttes og følges på chef- og
direktionsniveau.
Økonomiudvalget vil løbende blive orienteret om status på sygefraværet.
Kompetenceudvikling:
Kompetenceudvikling er samtidig afgørende for at omsætte reformernes intentioner til praksis.
Det handler både om faglig opkvalificering og om at styrke organisationens kapacitet til at
arbejde mere tværgående, forebyggende, borgernært og datainformeret.

For Økonomiudvalget er det derfor relevant løbende at følge, om økonomi, organisation og
kompetencer udvikler sig i en retning, der understøtter en vellykket implementering af
reformerne.
4: Reformernes fælles retning og Vision 2040
Sorø Kommunalbestyrelse vedtog den 24. juni 2026 Vision 2040 ”Sjællands grønne oase – her
vokser fællesskaber og muligheder”. Visionen har tre temaer:
Natur, kultur og historie
Fællesskaber for alle
Muligheder skabt i dialog og samspil
Der er et tydeligt strategisk sammenfald mellem Vision 2040 og retningen i de nationale
velfærdsreformer. Reformerne peger samlet mod mindre sektoropdelte og standardiserede
løsninger og mod mere sammenhæng, forebyggelse, lokal handlefrihed og fællesskabsbaseret
velfærd. Velfærd skal i højere grad skabes i samspil med borgere, pårørende, virksomheder,
lokale fællesskaber og civilsamfund.
Næste status til Økonomiudvalget er den 28. oktober 2026.