At Stenlille og Stenmagle udgår som fjernvarmebyer i den strategiske varmeplan

Indstilling

ADMINISTRATIONEN INDSTILLER, AT
1. Projektforslaget for fjernvarmeforsyning i Stenlille og Stenmagle annulleres, og
byerne udgår fra den strategiske varmeplan.
2. Stenlille og Stenmagle udlægges til individuel forsyning.
Beslutning fra Klima, Miljø og Planudvalget, den 12. august 2026, punkt 67:
Pkt. 1 og 2: Indstilles godkendt.
Udvalget beder Fagcentret om, at udarbejde en sag til udvalget med orientering om
status på varmeplanen, herunder delområdernes tilslutning til fjernvarme samt mulige
alternativer.

Baggrund

Stenlille blev sammen med Dianalund og Ruds Vedby udpeget som potentielle fjernvarmebyer
i Sorø Kommunes strategiske varmeplan, vedtaget af Kommunalbestyrelsen den 13. december

Stenlille er den første by, hvor der er arbejdet konkret med etablering af fjernvarme. Stenlille
Lokalråd (SHHB) indsamlede forhåndstilkendegivelser fra borgere, hvor cirka 78 procent af
bygningsmassen (boliger, virksomheder og offentlige bygninger) tilkendegav interesse for
fjernvarme. AffaldPlus havde som krav, at mindst 65 procent skulle tilkendegive interesse for,
at projektet kunne videreføres.
På den baggrund igangsatte AffaldPlus udarbejdelsen af et projektforslag, som fagcenteret
godkendte i februar 2025. Stenmagle blev efterfølgende inkluderet i projektet, da det ikke
påvirkede projektets økonomi negativt.
Herefter påbegyndte AffaldPlus indgåelse af kontrakter med husstandene. Ved
tilmeldingsfristen i juni 2025 havde cirka 25 procent af bygningsmassen i Stenlille og
Stenmagle tilmeldt sig. Dette ligger væsentligt under de 65 procent, som er nødvendige for, at
projektet kan vurderes økonomisk bæredygtigt.

Annullering af projektforslag
På baggrund af den lave tilslutning vurderer både AffaldPlus og fagcenteret, at projektforslaget
for Stenlille og Stenmagle bør annulleres.
Vurderingen skyldes, at det anses for usandsynligt, at tilslutningen vil stige til et niveau, hvor
projektets økonomi kan hænge sammen.
Fagcenteret har bedt AffaldPlus om at udarbejde en revideret selskabsøkonomisk beregning,
baseret på erfaringerne fra tilmeldingsrunden (bilag 1). På baggrund heraf har fagcenteret
udarbejdet et notat, der vurderer projektets økonomi under de opdaterede forudsætninger
(bilag 2).
Den opdaterede beregning viser, at projektets økonomi fortsat er udfordret. For at opnå
balance i økonomien kræves en tilslutning tæt på de nødvendige 65 procent.
Det reviderede projektforslag forudsætter et kundegrundlag på 488 husstande i 2032, svarende
til cirka 50 procent af bygningsmassen i Stenlille og Stenmagle. Dette vurderes at være en
ambitiøs målsætning set i lyset af den lave tilmelding i første runde, og selv ved denne
tilslutningsgrad vil projektet resultere i et underskud i selskabet.
Ved en tilslutning på 50 procent forventes et samlet underskud på cirka 35 mio. kr. over 20 år.
For at dække dette underskud skal varmeprisen hæves, hvilket konkret vil betyde en merudgift
på ca. 4.400 kr. årligt pr. husstand sammenlignet med det oprindelige projekt.
Denne prisstigning overstiger den aftalte 10 procent-grænse i AffaldPlus’ kontrakter, som
beskytter forbrugerne mod væsentlige prisstigninger. Kunderne vil derfor kunne opsige deres
aftaler, hvilket yderligere vil svække projektets økonomiske grundlag.
Samtidig viser erfaringer fra andre fjernvarmeprojekter, at anlægsomkostningerne er steget
markant, blandt andet som følge af højere materiale- og brændselspriser. I nyere projektforslag

er anlægsomkostningerne steget med cirka 50 procent.

Individuel forsyning
Fagcenteret anbefaler, at kommunen fortsat arbejder aktivt for en ambitiøs klimaindsats og
udfasning af naturgas til opvarmning.
Fjernvarme er dog kun økonomisk rentabelt i områder med et tilstrækkelig højt kundegrundlag.
Erfaringerne fra Stenlille og Stenmagle viser, at det vil være vanskeligt at etablere fjernvarme til
en konkurrencedygtig pris.
På den baggrund indstilles det, at projektforslaget annulleres, og at Stenlille og Stenmagle
udtages af den strategiske varmeplan som fjernvarmeområder.
I stedet udlægges områderne til individuel opvarmning. Det betyder, at borgere fortsat kan
anvende eksisterende olie- og gasfyr, men også får mulighed for at skifte til en varmepumpe
med tilskud. I den statslige Varmepumpepulje kan der opnås tilskud på 27.000 kr. ved at skifte
fra fossile varmekilde til varmepumpe (luft-til-vand eller jordvarme).
Der kan ikke opnås tilskud fra Varmepumpepuljen, så længe området er omfattet af et
godkendt projektforslag.

Borgermøde om varmepumper
Der er i de seneste fire år afholdt flere borgermøder i Stenlille i forbindelse med
fjernvarmeprojektet.
Ved en annullering af projektforslaget ønsker fagcenteret at understøtte borgerne i overgangen
til individuelle varmeløsninger. Derfor planlægges et borgermøde i samarbejde med
Energistyrelsen til efteråret 2026. På mødet vil borgerne få information om varmepumper,
herunder valg af løsning, installation, dimensionering samt muligheder for at søge tilskud fra
Varmepumpepuljen.

Beslutning

Pkt. 1 og 2: Indstilles godkendt.

Beskrivelse af sagen