Vedtagelse af planlægning for Havneerhverv på Frederiksø, Svendborg

Indstilling

Direktionen indstiller til Plan- og Lokalsamfundsudvalget, at det overfor Økonomiudvalget
og Kommunalbestyrelsen anbefales,

At vedtage Kommuneplantillæg 2025.03 og Lokalplan 706 for Havneerhverv på
Frederiksø, Svendborg med de i hvidbogen anbefalede ændringer (Bilag 3.
Hvidbog)

Baggrund

Plan- og Lokalsamfundsudvalget besluttede på møde d. 3. februar 2026 at prioritere og
igangsætte planlægning for havneerhverv på Frederiksø. Beslutningen var enstemmig.
Den 24. juni 2026 besluttede Kommunalbestyrelsen at sende forslag til Kommuneplantillæg
2025.03 og forslag til Lokalplan 706 i offentlig høring. Beslutningen var enstemmig.
Planlægningens indhold
Kommuneplantillæg
Kommuneplantillæg 2025.03 skal muliggøre gennemførelsen af Lokalplan 706. Udkast til det
endelige kommuneplantillæg er vedlagt som bilag 1 (Bilag 1. Udkast Kommuneplantillæg
2025.03 endelig vedtagelse).
Kommuneplantillægget indeholder to ændringer.
For det første aflyses den bærende bevaringsværdi "det ubebyggede areal omkring
beddingen" i kulturmiljøet "Værftshavnen på Frederiksø". Arealerne omkring beddingen er
allerede delvist bebygget, og en ny større hal vil medføre, at området ikke længere opleves
som ubebygget. Ændringen skal derfor sikre, at kommuneplanens bevaringsværdier afspejler
de faktiske forhold og den ønskede udvikling af værftsområdet.

For det andet ændres afgrænsningen mellem kommuneplanrammerne 01.01.E3.989 Erhvervsområde Frederiksø, som dækker den midterste del af Frederiksø, og 01.01.E5.481 Erhvervsområde Frederiksøen, som dækker den østlige del af Frederiksø. Med
kommuneplantillægget overføres planområdet til rammeområde 01.01.E5.481. Herved bliver
området omfattet af de planbestemmelser, der gælder for havneerhverv, herunder mulighed for
byggeri i op til 20 meters højde. Der ændres ikke på rammeområdets bestemmelser.
Lokalplan
Formålet med lokalplanen er at muliggøre havneerhverv inden for planområdet og at der kan
arbejdes med store fartøjer. Lokalplan 706 er vedlagt som bilag 2 (Bilag 2. Udkast Lokalplan
706 endelig vedtagelse).
For at havneerhvervet kan anvende beddingen året rundt, sikre et godt arbejdsmiljø og
overholde gældende støjgrænser skal lokalplanen give mulighed for opførelse af en lukket
bygning med en højde på op til 20 meter i beddingen. Herudover gives mulighed for tekniske
anlæg oven på bygningen.
Da lokalplanen giver mulighed for et meget stort byggeri, stiller lokalplanen krav til, at hallens
facader mod nord og vest bearbejdes med en sokkel og materialeskift, så bygningen fremstår
mindre dominerende og opleves i en mere menneskelig skala.
Endelig er det et formål at fastholde det eksisterende antal parkeringspladser på værftets
eksisterende parkeringsareal og samtidig give mulighed for at etablere flere parkeringspladser i
konstruktion på arealet.
Offentlig høring
Planforslaget har været i offentlig høring i perioden 25. juni 2026 til og med 3. september 2026.
Der er i høringsperioden modtaget i alt 3 høringssvar, heraf 1 høringssvar fra Arkitekturrådet
og 2 høringssvar fra virksomheder/kulturelle lejere. De fulde høringssvar fremgår af bilag 4
(Bilag 4. Samlede høringssvar).
Høringssvar fra Arkitekturrådet omhandler primært:

Ønske om reetablering af værftsmotivet på den kommende flydedok.
Ønske om, at der stilles krav om kunstnerisk udsmykning af den nye halls vestvendte
facade.
Ønske om visualisering eller model af projektet forud for den politiske beslutning.

Høringssvar fra virksomheder og kulturelle lejere omhandler primært:

Hallens højde, volumen og placering ved beddingen.

Påvirkning af eksisterende virksomheder, herunder udsigts- og skyggeforhold.
Parkeringsforhold.
Områdets anvendelsesmuligheder.
Spørgsmål vedrørende miljøforhold og miljøscreening.

Høringssvarene giver anledning til mindre ændring af lokalplanen.
Ændringerne omfatter følgende:

De visualiseringer, der blev udarbejdet som supplement til høringen efter anmodning fra
Plan- og Lokalsamfundsudvalget, indarbejdes i lokalplanens redegørelse.
Noterne til §§ 7.3 og 7.4 om facadernes udformning suppleres med en præcisering af
mulighederne for at dispensere til kunstnerisk udsmykning af facaden, når
udsmykningen fortsat understøtter lokalplanens intention om facadebearbejdning og en
sokkel i menneskelig skala.

Høringssvarene giver ikke anledning til yderligere ændringer.
Derudover er § 2.1 om lokalplanområdets afgrænsning samt kortbilag 1 og 2 ajourført, efter at
et areal er overført fra matrikel 653b til matrikel 653m. Ændringen er af teknisk karakter og
ændrer ikke lokalplanområdets afgrænsning.
Alle ændringer er indarbejdet i udkast til den endelige lokalplan (Bilag 2. Udkast Lokalplan 706
endelig vedtagelse).
De fulde besvarelser af høringssvarene og ændringsforslag til lokalplanen fremgår af
hvidbogen (Bilag 3. Hvidbog).

Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Udgifter i forbindelse med planlægningen er afholdt indenfor Byg og Byudviklings eksisterende
driftsramme.
De offentlige parkeringspladser er ikke fuldt udnyttet på Frederiksø, så der forventes ikke en
reduceret indtægt, hvis der nedlægges parkeringspladser. Dog reduceres de fremtidige
indtægtsmuligheder fra parkeringsbilletter ved en eventuel fuld udnyttelse.
Planlægningen understøtter udvikling af havneerhverv på Frederiksø.

CO2-Konsekvensvurdering
Planloven giver ikke mulighed for at stille krav til ny bebyggelses CO2-påvirkning.
Byggelovgivningen stiller dog krav til dokumentation af ny bebyggelses forbrug af CO2ækvivalenter.

Realiseringen af byggeriet vil medføre en CO2-påvirkning, som afhænger af valg af
konstruktion og materialer. Det forventes, at der vil blive anvendt stål og beton, hvilket er
forbundet med en betydelig CO2-udledning.

Lovgrundlag, planer, politikker og strategier
Planloven
Kommuneplanen 2025-2037 – Kulturmiljø og kommuneplanrammer 01.01.E3.989 og
Udviklingsplan for Fremtidens Havn

Sagen afgøres i
Kommunalbestyrelsen

Beslutning

Indstillingen blev godkendt.
Afbud fra René Haahr (V), som suppleant deltog Mette Kristensen (V).