Afslutning af arealanalysens kortlægning og analyse

Sagsfremstilling

I januar 2026 godkendte Byrådet igangsættelsen af en arealanalyse, der skal sikre en helhedsorienteret og strategisk tilgang til planer for arealanvendelsen i det åbne land i Syddjurs Kommune og et solidt grundlag for politiske beslutninger.

Arealanalysen gennemføres i seks faser: 1) Kortlægning, 2) analyse, 3) politisk retning, 4) udvikling af et værktøj, 5) drift og 6) evaluering.

Fase 1 og 2 er nu afsluttet og nedenfor følger en orientering om resultatet af arbejdet og den videre proces. Opsummerende er resultatet en beskrivelse af væsentlige arealinteresser, der i analysens tredje del (side 67) omsættes til dels en anbefaling om et strukturkort og dels forslag til seks principper for det fremtidige arbejde.

I fase 3: Politisk retning skal Byrådet drøfte hvilke hensyn, der skal veje tungest i udarbejdelsen af strukturkortet og drøfte analysens forslag til principper. I fase 4: Udvikling af et værktøj bliver Byrådet præsenteret for et forslag til strukturkort og principper til godkendelse, som Administrationen udarbejder på baggrund af den politiske retning.

Fase 1: Kortlægning

Kortlægningen består af en redegørelse for den aktuelle arealanvendelse i kommunen på baggrund af data, der er bearbejdet af Aarhus Universitet. Kortlægningen viser, at Syddjurs Kommune i 2024 er en kommune, hvor store sammenhængende landbrugsflader dominerer (51 procent af arealet) og suppleres af markante natur- og skovområder (henholdsvis 9 og 21 procent af arealet). By- og infrastrukturområder fremstår spredte og koncentreret omkring mindre byer.

Syddjurs Kommune skiller sig ud fra resten af Danmark, når det kommer til mængden af landbrug og skov. I kommunen er der cirka 8 procentpoint mere skov, når man sammenligner med Danmark i sin helhed og cirka 7 procentpoint mindre landbrug, når man sammenligner med Danmark i sin helhed.

Når man ser på udviklingen i Syddjurs Kommune fra 2021 til 2024 er der kun sket mindre ændringer. Mængden af ekstensivt landbrug er faldet en smule, mens mængden af natur er steget.

Resultatet af arealanalysens fase 1: Kortlægning er vedlagt som bilag 1.

Fase 2: Analyse

Analysen forholder sig overordnet til det åbne land. Den første del indeholder en kortlægning og analyse af de eksisterende arealanvendelsers geografiske udbredelse samt de synergier og konflikter, der typisk ses i forholdet til andre arealinteresser og -anvendelser.

Analysens anden del er en gennemgang af de arealinteresser, som vurderes at være af særlig betydning for Syddjurs Kommune. Analysen forklarer, hvad interessen omhandler, hvor i kommunen der er særlige konflikter eller synergier samt hvilke af kommunens krav, målsætninger og visioner, der har betydning for arealinteressen.

De arealinteresser, der i analysen bliver identificeret som de væsentligste i Syddjurs Kommune, er 1) det oplevede landskab, 2) grundvand, 3) natur og biodiversitet, 4) fødevareproduktion, 5) kvælstof- og CO2-reduktion samt 6) rekreation og turisme.

Den tredje del af analysen indeholder dels et forslag om udvikling af et fremtidigt strukturkort og dels forslag til principper for den fremtidige arealplanlægning (se eventuelt side 67 og fremefter). Analysen peger på, at strukturkortet skal danne grundlag for den fremtidige arealprioritering og sætte en fælles kommunal retning, som kan bruges på tværs af fagområder, politiske drøftelser og konkrete arealbeslutninger. Principperne skal supplere strukturkortet og hjælpe med at prioritere mellem de mange legitime hensyn og dilemmaer, som findes i det åbne land. Principperne afspejler både landskabets faktiske forudsætninger og de politiske mål, der allerede er formuleret for det åbne land i kommunens politiske beslutninger, politikker, planer med videre.

Analysen er udarbejdet i samarbejde med NIRAS og vedlagt som bilag 2.

Vurdering

Det er Administrationens vurdering, at resultatet af kortlægningen og analysen udgør et solidt fagligt fundament for Byrådets videre arbejde med at sætte politisk retning i arealanalysens fase 3.

Økonomi og organisatoriske konsekvenser

Administrationen har udarbejdet arealanalysens fase 1: Kortlægning. Fase 2: Analyse er udarbejdet i samarbejde med NIRAS og har kostet 0,4 mio. kr. Administrationen gennemfører selv de kommende faser.

Videre proces

Med afslutningen på fase 1 og 2 går arealanalysen nu ind i den næste fase, hvor Byrådet skal sætte den politiske retning for kommunens fremtidige arealanvendelse. Fase 3: Politisk retning gennemføres ved, at der på Byrådets temamøde i oktober afholdes en workshop, hvor Byrådet præsenteres for de væsentligste konklusioner fra arealanalysens fase 1 og 2.

På workshoppen perspektiveres konklusionerne fra analysen til Byrådets målsætninger i henholdsvis klimahandlingsplanen og omlægningsplanerne for de lokale grønne treparter, som kommunen deltager i. Derudover skal Byrådet arbejde med og sætte retning for strukturkortet og fremtidige principper. Workshoppen kan om nødvendigt suppleres af en opsamlingsworkshop eller drøftelser i Økonomiudvalget.

Byrådet vil som afslutning på fase 3: Politisk retning blive forelagt en sag med Administrationens konklusion på den politiske retning på baggrund af drøftelserne.

På baggrund af den politiske retning, skal der i fase 4 udvikles et værktøj til Byrådets godkendelse. Administrationen forventer, at det politiske værktøj i forlængelse af fase 2: Analyse bliver dels et strukturkort og dels en række principper. Begge vil blive tilpasset den politiske retning, som Byrådet sætter.

Strukturkortet og principperne vil tilsammen udgøre et handlingsorienteret styringsgrundlag for kommunens videre planlægning. Grundlaget kan efterfølgende omsættes til kommuneplanens mål og retningslinjer, geografiske udpegninger og fokusområder samt konkrete projekter og arealomlægninger.

I fase 5 og 6 skal værktøjet implementeres og videreudvikles, så det løbende kan understøtte kommunens arbejde med arealplanlægning. I den forbindelse kan strukturkortet angive den ønskede retning for arealanvendelsen, mens planlægningsprincipperne kan give det politiske grundlag for de nødvendige prioriteringer og afvejninger.

Indstilling

Direktøren for Udvikling og Kultur indstiller til Byrådet via Natur-, teknik- og miljøudvalget, Erhvervs- og planudvalget samt Økonomiudvalget at tage orienteringen til efterretning.

Beslutning

Indstilles til efterretning.

Bilag

• Bilag 1 - Fase 1. Arealerne i Syddjurs Kommune. Den aktuelle arealanvendelse i SDK.pdf
• Bilag 2 - Fase 2. Analyse af arealinteresser i Syddjurs Kommune.pdf
• Bilag 3 - Bilag til fase 2. Overblik over strategiske dokumenter.pdf