Temadrøftelse: Gentænkning af Erhvervspuljen

Sagsfremstilling

På udvalgsmødet den 11. maj 2026 fik Erhvervs- og planudvalget en orientering om Erhvervspuljen og dens anvendelse gennem de seneste 10 år. I den forbindelse havde Administrationen foretaget en analyse af de effekter, som støtten fra Erhvervspuljen har haft i forhold til de støttede projekter og den mere overordnede effekt i forhold til erhvervsudviklingen i Syddjurs Kommune.

Konklusionen på analysen var, at støtten fra Erhvervspuljen har haft en positiv effekt i forhold til nogle af de støttede projekter, mens der for andres vedkommende ikke har kunnet påvises nogen effekt. Mere langsigtede effekter i forhold til den generelle erhvervsudvikling i kommunen har heller ikke kunnet påvises.

Erhvervs- og planudvalget drøftede Administrationens oplæg og vurdering af effekterne af støtten. I den forbindelse fremkom der en række bemærkninger til den måde, som Erhvervspuljen aktuelt administreres på, og som kan være medvirkende til den begrænsede effekt af støtten.

Erhvervs- og planudvalget tilkendegav, at man ønskede en mere dybdegående drøftelse af Erhvervspuljens støttekriterier, herunder om der var behov for en justering eller gennemgribende ændring af Erhvervspuljens aktuelle støttekriterier set i relation Erhvervspuljens formål om at støtte projekter, der bidrager til at skabe erhvervsmæssig vækst og udvikling i Syddjurs Kommune.

Det blev besluttet, at Administrationen skulle udarbejde et oplæg om gentænkning af Erhvervspuljen, herunder hvorledes puljen administreres og hvilke kriterier der skal gælde i forhold til tildeling af midler fra Erhvervspuljen.

Formålet med drøftelsen er at skabe grundlag for en beslutning om hvor vidt der skal foretages mindre justeringer i de gældende støttekriterier og den gældende administrationspraksis, eller om Erhvervspuljen eventuelt skal gentænkes radikalt og gennemgå mere gennemgribende ændringer.

Administrationen vil på mødet facilitere denne drøftelse.

Erhvervspuljens overordnede formål har lige siden etableringen af puljen i 2016 været at yde støtte til projekter, der bidrager til at skabe erhvervsmæssig vækst og udvikling i Syddjurs Kommune. Gennem årene er der på foranledning af Erhverv- og planudvalget eller Erhvervs- og beskæftigelsesudvalget blevet foretaget flere justeringer i Erhvervspuljens administrative retningslinjer og støttekriterier, senest i marts 2024.

Som udgangspunkt for de foretagne justeringer har der ligget nogle politiske målsætninger for Erhvervspuljen, herunder at:

• Øge interessen for at ansøge og derved modtage flere ansøgninger

• Øge antallet af private virksomheder blandt ansøgerne

• Øge kvaliteten af ansøgningerne

• Øge effekten af de støttede projekter og Erhvervspuljen som helhed

• Optimere anvendelsen af midlerne i puljen og skabe mere værdi for pengene

• Forebygge pengespild og misbrug af puljemidler

Drøftelse af kriterier for Erhvervspuljen

På baggrund af drøftelsen af Erhvervspuljens effekter på udvalgsmødet den 11. maj 2026 har Administrationen ud over at fastholde de nuværende kriterier formuleret tre alternative modeller til drøftelse. Modellerne er vedhæftet som bilag.

Hvis Erhvervs- og planudvalget vælger at fastholde de nuværende kriterier, foreslår Administrationen mindre tilpasninger:

• Erhvervspuljen vil ikke længere bevilge støtte til projekter, der handler om enkeltstående events.

• Tidligere støttemodtagere vil ikke kunne ansøge Erhvervspuljen igen, hvis de ikke har afsluttet deres projekt, herunder indsendt regnskab og afrapporteret for den tidligere bevilling.

• Der skal være fokus på evaluering af de afsluttede projekter, herunder skal det sikres, at de afrapporteres jævnfør bevillingsbetingelserne og at der redegøres for de opnåede effekter.

• Der skal være fokus på at synliggøre og markedsføre Erhvervspuljen, dens muligheder og dens ansøgningsfrister over for private virksomheder.

De tre alternative modeller er:

a) Mere fokuseret Erhvervspulje med højere grad af målretning af støttemidlerne. Der justeres på udvalgte støttekriterier med henblik på at give Erhvervspuljen en skarpere profil og målrette støttemidlerne mod prioriterede projekter og/eller målgrupper.

b) Partnerskab med andre fonds- og programmyndigheder for større effektivitet. Erhvervspuljens midler reserveres til erhvervsprojekter, der kan medfinansieres af midler bevilget af en fondsmyndighed eller anden anerkendt og kompetent finansiel partner.

c) Erhvervspuljens midler målrettes mod erhvervspolitiske mål og strategiske partnerskaber. Erhvervspuljens midler anvendes kun til projekter, som direkte understøtter Syddjurs Kommunes erhvervspolitiske prioriteter og relevante strategiske partnerskabsaftaler.

Scenarierne er udfoldet mere i bilaget med eksempler på, hvorledes forslagene kan udmøntes i praksis.

Vurdering

Administrationen vurderer overordnet, at Syddjurs Kommunes Erhvervspulje er et godt tilbud til det lokale erhvervsliv. Hvor andre lokale, regionale og statslige erhvervsfremmepuljer er forbundet med større regelsæt og en omfattende administrativ praksis, har Erhvervspuljen en række fordele set fra ansøgerside. Det drejer sig blandt andet om hurtig sagsbehandling og hurtigt svar på ansøgning, hurtig udbetaling af hovedparten af bevillingen, lempelige krav til projektbeskrivelsen og tilbud om dialog og sparring omkring udarbejdelsen af ansøgningen.

De væsentligste barrierer for de private virksomheder, der ønsker at ansøge Erhvervspuljen, har været følgende:

• Økonomiske udfordringer i forhold til at sikre den nødvendige medfinansiering af projektet

• Manglende deltagelse fra flere parter og partnerskab med andre aktører

• Manglende organisatorisk kapacitet til at gennemføre projektet

• Manglende fleksibilitet og timing i forhold til Erhvervspuljens ansøgningsfrister

Administrationen vurderer, at der ved alle foreslåede alternativer inklusiv en fastholdelse af de nuværende kriterier, kan arbejdes med en større effekt af de tildelte midler herunder at der modtages flere kvalificerede ansøgninger.

Det vil være muligt at udvælge enkelte elementer fra flere scenarier og sammensætte dem til et nyt scenarie, hvis dette ønskes.

Økonomi og organisatoriske konsekvenser

Administrationens indstilling har ingen økonomiske eller organisatoriske konsekvenser.

Videre proces

Administrationen vil på baggrund af Erhvervs- og planudvalgets drøftelse og beslutninger foretage de nødvendige administrative dispositioner, herunder udarbejde et endeligt forslag til nye kriterier for tildeling af midler fra Erhvervspuljen, hvis dette besluttes.

Lovgrundlag

Erhvervspuljen administreres med udgangspunkt i §14 stk. 5 i Lov om Erhvervsfremme, Lov nummer 1518 af 18. december 2018 samt Kommunalfuldmagten, som til sammen sætter rammerne for, hvilke tiltag en kommune må iværksætte i forhold til lokal erhvervsfremme.

Herudover skal der i forbindelse med tildeling af støtte fra Erhvervspuljen rettes opmærksomhed mod §11a i Konkurrenceloven, lovbekendtgørelse nummer 360 af 4. marts 2021 og Statsstøttereglerne jævnfør EU-traktatens artikel 107-109. Begge de nævnte afsnit har til formål at forebygge konkurrenceforvridende og anden ulovlig erhvervsstøtte.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller til Erhvervs- og planudvalget at

1) drøfte oplægget om Erhvervspuljens fremtid

2) drøfte hvilke ændringer der eventuelt skal foretages i forhold til Erhvervspuljens anvendelsesområde, støttekriterier og administrationspraksis.

Beslutning

Ad) 1-2 Drøftet.

Bilag

• Bilag 1 - Scenarier.pdf
• Bilag 2 - Erhvervspuljen_vejledning_2026.pdf