Status på Flextur, Plustur og knudepunkter samt forslag til nye knudepunkter

Sagsfremstilling

Flextursknudepunkterne blev indført i Syddjurs Kommune den 26. juni 2023 som led i Midttrafiks harmonisering af den åbne flextrafik. Der skelnes mellem Flextur-knudepunkter, som giver adgang til reduceret pris på Flextur, og Plustur-knudepunkter, som understøtter sammenhængen til den kollektive trafik. Beskrivelse af knudepunkter samt de politisk vedtagne principper for etablering af knudepunkter fremgår af sagen fra 14. marts 2023 ”Flextrafik harmonisering - knudepunkter”, der er vedlagt som bilag 1.

Status på flextur og plustur:

2024

• Flextur: 16.037 ture, (herunder 7.192 ture kørt til et knudepunkt) forbrug 2.572.000 kr.,

gennemsnitlig pris pr. tur 160 kr.

• Plustur: 3.454 ture, forbrug 608.000 kr., gennemsnitlig pris pr. tur 176 kr.

2025

• Flextur: 16.836 ture, (herunder 8.447 ture kørt til et knudepunkt) forbrug 2.327.000 kr., gennemsnitlig pris pr. tur 138 kr.

• Plustur: 3.848 ture, forbrug 625.000 kr., gennemsnitlig pris pr. tur 162 kr.

2026 (d. 1. januar 2026 til og med d. 26. september 2026)

• Flextur:11.634 ture (herunder 5748 ture kørt til knudepunkt) forbrug 1.754.000 kr. gennemsnitlig pris pr. tur 151 kr.

• Plustur: 2.945 tur, forbrug 507.000 kr., gennemsnitlig pris pr. tur 172 kr.

Opsætning af informationskassetter

Syddjurs Kommune har i dag 53 flextursknudepunkter fordelt over hele kommunen. Erfaringen er, at mange borgere fortsat ikke kender knudepunkternes funktion eller de muligheder, som flextursordningen giver. Det foreslås derfor at indkøbe 53 informationskassetter til montering på de eksisterende knudepunktsskilte. Kassetterne kan indeholde information om Flextur, knudepunkternes funktion samt vejledning i bestilling af ture. Formålet er at øge synligheden af ordningen og styrke borgernes kendskab til de eksisterende mobilitetstilbud.

Forslag til nye knudepunkter

Der er indkommet 15 ønsker om nye knudepunkter.

Hornslet:

• Dalgårdsparken (ønske fra Ældrerådet)

• Hornslet Kirke (ønske fra Distriktsrådet i Hornslet)

Ebeltoft:

• Handrup Kirke (ønske fra Menighedsrådet i Ebeltoft, Handrup)

• Ebeltoft Kirke. (ønske fra Menighedsrådet i Ebeltoft, Handrup

• Ebeltoft Lægehus (ønske indkommet via borgermøde)

• Hyllested Skovgårde – ved Mejerivej/Skovgårde bygade (ønske indkommet via borgermøde)

• Aktivitetscenter Kernehuset Ebeltoft (ønske indkommet via borgermøde)

Knebel:

• Helgenæs Kirke (ønske indkommet via borgermøde)

• Strands Forsamlingshus (ønske indkommet via borgermøde)

• Esby – mellem Smedehalden og Esby Bygade (ønske indkommet via borgermøde)

• Agri - Paa Toppen – Café og Herberg (ønske indkommet via borgermøde)

• Vistoft – centralt i byen ved Rødegaard. (ønske indkommet via borgermøde)

• Sletterhage Fyr (ønske indkommet via borgermøde)

Rønde:

• Brugsen i Thorsager (ønske indkommet via borgermøde)

• Taastrup Forsamlingshus

Vurdering

Administrationens vurdering af flextur og plustur:
Anvendelsen af både Flextur og Plustur er steget fra 2024 til 2025. Flextur steg med 799 ture (5 pct.), mens Plustur steg med 394 ture (11 pct.). Samtidig steg antallet af flexture til og fra knudepunkter fra 7.192 til 8.447 ture, svarende til en stigning på 17 pct.

Udviklingen viser, at knudepunkterne i stigende grad anvendes. I både 2024 og 2025 havde omkring halvdelen af alle flexture et knudepunkt som start- eller slutdestination, hvilket indikerer, at knudepunkterne er blevet en etableret del af ordningen.

Tallene for 2026 omfatter alene perioden frem til 26. september og kan derfor ikke sammenlignes direkte med tidligere hele år. Aktivitetsniveauet er imidlertid fortsat stabilt. Andelen af Flexture, der benytter et knudepunkt som enten start- eller slutdestination, udgør fortsat omkring 50 pct. Det betyder, at cirka halvdelen af turene gennemføres til den reducerede knudepunkttakst på 3 kr. pr. km., mens den øvrige halvdel gennemføres uden brug af knudepunkt og derfor afregnes til 8 kr. pr. km.

Samlet vurderes udviklingen at understøtte kommunens politiske målsætning om at tilbyde et attraktivt og sammenhængende mobilitetstilbud, hvor de fleksible transportløsninger udgør et vigtigt supplement til den øvrige kollektive trafik.

Administrationens vurdering af informationskassetter
På trods af den positive udvikling i anvendelsen af knudepunkter og Flextur viser erfaringerne, at mange borgere fortsat ikke har kendskab til knudepunkternes funktion og de mobilitetsmuligheder, de giver adgang til. Opsætning af informationskassetter ved de eksisterende 53 knudepunkter vurderes derfor at kunne styrke synligheden af ordningen og gøre det lettere for borgerne at forstå og anvende tilbuddet.

Principper for etablering af knudepunkter

De indkomne forslag vurderes ud fra de principper, der blev godkendt af Natur-, teknik- og miljøudvalget den 14. marts 2023:

1) Byer med flere end 200 indbyggere

2) Pleje/ældrecentre og læger. Der findes dog centre og læger, som er tilstrækkeligt dækket ind af højfrekvent bustrafik (rute 123 og rute 100). Her vil der ikke blive oprettet flextur-knudepunkter. Det gælder: Rosengården (Hornslet) Solbakken (Ebeltoft) Ebeltoft Lægehus, lægerne i Rønde

3) Servicesteder og interessepunkter til gavn for virksomheder og borgere, herunder idrætshaller.

Administrationens vurdering af forslag til nye knudepunkter

1) Dalgårdsparken: Interessepunkt/servicested. Ved motionscenter, fysioterapicenter samt indkøbsmuligheder. Nærmeste busstop (regionalrute 100) indenfor 250 m. Nærmeste knudepunkt ved Hornslet Bibliotek ca. 1.5 km. derfra.

2) Hornslet Kirke: Nærmeste busstop (regionalrute 100) indenfor 250 m. Nærmeste knudepunkt ved Hornslet Bibliotek ca. 700 m. derfra.

3) Handrup Kirke: Interessepunkt/servicested. Nærmeste busstop indenfor 250 m. Ingen kollektiv trafik i weekender. Nærmeste knudepunkt ved Egsmark ca. 3 km. derfra.

4) Ebeltoft Kirke: Interessepunkt/servicested. Nærmeste busstop (flere regionale samt lokalruter) indenfor 500 m. Nærmeste knudepunkt ved EBIC ca. 500 m. derfra.

5) Ebeltoft Lægehus: Pleje/ældrecentre og læger. Nærmeste busstop (flere regionale samt lokalruter) indenfor 250 m. Nærmeste knudepunkt ved Ebeltoft Superstop ca. 700 m. derfra.

6) Hyllested Skovgårde ved Mejerivej/Skovgårde bygade. Under 200 indbyggere. Nærmeste busstop (rute 351) indenfor 250 m. Nærmeste knudepunkt ved Hyllested forsamlingshus ca. 3.5 km. derfra.

7) Aktivitetscenter Kernehuset Ebeltoft: Pleje/ældrecentre og læger. Placeret i en afstand af 100 m. fra Ebeltoft Busterminal med flere regionale og lokale busruter. Nærmeste knudepunkt ved administrationsbygningen ved Ebeltoft Rådhus ca. 200 m. derfra.

8) Helgenæs Kirke: Interessepunkt/servicested. Nærmeste busstop (rute 121) indenfor 250 m. Nærmeste knudepunkt ved Brugsen i Helgenæs 1.6 km. derfra.

9) Strands Forsamlingshus. Servicesteder/interessepunkter. Dog under 200 indbyggere. Nærmeste busstop (rute 121) indenfor 100 m. Der er ikke et knudepunkt i nærheden.

10) Esby mellem Smedehalden og Esby Bygade. Under 200 indbyggere. Nærmeste busstop (rute 121) indenfor 100 m. Der er ikke et knudepunkt i nærheden.

11) Agri - Paa Toppen – Café og Herberg: Servicesteder/interessepunkter. Nærmeste busstop (rute 2) indenfor 100 m. Dog ingen betjening i weekender. Der er ikke et knudepunkt i nærheden.

12) Vistoft – centralt i byen ved Rødegaard. Servicesteder/interessepunkter. Nærmeste busstop (rute 121) indenfor 1000 m. Dog under 200 indbyggere. Der er ikke et knudepunkt i nærheden.

13) Sletterhage Fyr: Servicesteder/interessepunkter. Nærmeste busstop (rute 121) indenfor 2800 m. Der er ikke et knudepunkt i nærheden.

14) Brugsen i Thorsager: Interessepunkt/servicested. Nærmeste busstop (rute 120 og 121) indenfor 100 m. Nærmeste knudepunkt ved Thorsager Hallen ca. 1000 m. derfra.

15) Taastrup Forsamlingshus: Interessepunkt/servicested. Nærmeste busstop (rute 122 og 123) indenfor 100 m. Nærmeste knudepunkt ved Feldballe Hallen ca. 1000 m. derfra.

Administrationen foreslår at der arbejdes videre med etableringen af de foreslåede knudepunkter med undtagelse af 6,10,14 og 15, da områderne allerede vurderes at have enten en tilfredsstillende kollektiv trafikbetjening, eksisterende knudepunkter inden for 1.000 meters afstand eller manglende servicested/interessepunkt.

Knudepunkter ved kirker
Flere af de indkomne ønsker om nye knudepunkter vedrører kirker. De gældende principper for etablering af knudepunkter omfatter ikke specifikt kirker, og Administrationen vurderer derfor, at der er behov for en principiel beslutning om, hvorvidt kirker skal betragtes som servicesteder eller interessepunkter på linje med øvrige destinationer. I vurderingen indgår blandt andet, at mange kirker allerede i dag betjenes af eksisterende kirkebilsordninger, som understøtter transport til kirkelige handlinger og aktiviteter. Administrationen er bekendt med, at kirkebilerne i nogle omfang allerede er nedlagt, eksempelvis i Ebeltoft.

Rute 319 og reduceret kollektiv trafik
Administrationen er opmærksom på de udfordringer, som ændringerne i betjeningen på rute 319 medfører for den kollektive trafikbetjening i de berørte områder. En reduceret kollektiv trafikbetjening kan øge behovet for fleksible mobilitetsløsninger, herunder Flextur, Plustur og eventuelle nye knudepunkter. Administrationen udarbejder derfor en særskilt sag om rute 319, herunder konsekvenserne for borgernes mobilitet og mulige afhjælpende tiltag. Sagen fremlægges til politisk behandling på et kommende møde.

Økonomi og organisatoriske konsekvenser

Etablering af et nyt knudepunktsskilt koster ca. 6.000 kr. pr. lokation inklusive indkøb af skilt og opsætning af dette. Såfremt der arbejdes videre med de 11 nye knudepunkter vil den samlede udgift udgøre ca. 66.000 kr.

Informationskassetter og tilhørende informationsmateriale til knudepunkterne kan finansieres gennem Midttrafik og LES-projektet. Syddjurs Kommunes udgift begrænser sig dermed til opsætningen af informationskassetterne, som vurderes at udgøre ca. 15.000 kr.

Den samlede kommunale udgift til etablering af 11 nye knudepunkter samt opsætning af informationskassetter ved samtlige knudepunkter udgør således ca. 81.000 kr.

Udgifterne indgår ikke i budgettet til den kollektive trafik vedr. Budget 2027. Det foreslås derfor at udgifterne afholdes af mobilitetspuljen i 2027 hvor der er afsat 1,0 mio. kr. Der er dog disponeret følgende projekter af Mobilitetspuljen i 2027, sådan at der resterer 0,725 mio. kr. til afvikling af mobilitetsprojekter i henhold til Mobilitetsplanen samt øvrige mobilitetsprojekter:

1) Borgerinddragelse vedr. cykelforhold. Det ene projekt er cykelinfrastruktur i Rønde og det andet er ny cykelsti fra Rønde til Følle Strand – 100.000 kr.

2) Trafiksikkerhedsstrategi som er under udarbejdelse. Forventes færdiggjort i 2027 – 100.000 kr.

3) Projekter fra mobilitetsstrategien herunder Hornslet i Udvikling – 75.000 kr.

Videre proces

Såfremt udvalget godkender indkøb af informationskassetter, igangsætter administrationen indkøb, produktion af informationsmateriale og efterfølgende opsætning ved de eksisterende 53 knudepunkter.

På baggrund af udvalgets drøftelse af de indkomne ønsker om nye knudepunkter udarbejder administrationen en plan for etablering af de valgte lokationer. Eventuelle nye knudepunkter etableres efterfølgende inden for de afsatte budgetmæssige rammer. Etableringen af eventuelle nye knudepunkter vil blive meldt ind til Midttrafik ultimo 2026 og vil blive opsat i forbindelse med køreplanskiftet juni 2027.

Administrationen vil desuden fremlægge en særskilt sag om rute 319 og betydningen af den reducerede kollektive trafikbetjening for de berørte områder.

Indstilling

Direktøren for Udvikling og Kultur indstiller til Natur-, teknik og miljøudvalget at,

1) tage orienteringen om status på Flextur, Plustur og knudepunkter til efterretning.

2) godkende indkøb og opsætning af informationskassetter ved kommunens 53 eksisterende knudepunkter.

3) godkende fremsendte forslag til nye knudepunkter, med undtagelse af forslag 6,10,14 og 15

4) godkende at udgiften i 2027 på 98.000 kr. afholdes af Mobilitetspuljen.

5) tage stilling til, om kirker fremadrettet skal indgå som knudepunkter efter kommunens kriterier for etablering af knudepunkter.

Bilag

• Bilag 1 - Flextrafik harmonisering - knudepunkter.pdf