Modtagelse og integration af fordrevne fra Ukraine efter særloven

Sagsfremstilling

I 2022 vedtog et bredt flertal i Folketinget lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der
er fordrevet fra Ukraine (Ukrainesærloven). Loven giver personer, der opfylder betingelserne,
mulighed for midlertidigt ophold i Danmark på lempeligere vilkår end efter de almindelige
udlændingeretlige regler.
Personer med opholdstilladelse efter særloven sidestilles som udgangspunkt med flygtninge i
integrationslovens forstand. Det indebærer, at de omfattes af integrationslovens bestemmelser
om blandt andet danskuddannelse, beskæftigelsesrettede indsatser og selvforsørgelses- og
hjemrejseprogram. I modsætning til øvrige kontanthjælpsmodtagere er ukrainere omfattet af
særloven på nuværende tidspunkt ikke omfattet af reglerne om arbejdspligt.
Tønder Kommune havde pr. 23. august 2026 i alt 364 personer fra Ukraine med
opholdstilladelse efter særloven. Heraf var 68 børn og unge i alderen 0-15 år, 286 personer i
alderen 16-66 år og 9 personer over 67 år.
Beskæftigelsesgraden blandt de ukrainske flygtninge i Tønder Kommune er fortsat høj. I juli
2026 var 211 ukrainere i beskæftigelse. Dette svarer til 95 pct. af de jobparate ukrainere og 76
pct. af samtlige ukrainere i alderen 16-66 år omfattet af særloven. Tønder Kommune ligger
dermed væsentligt over landsgennemsnittet, hvor 83 pct. af de jobparate ukrainere og 57 pct.
af samtlige ukrainere i alderen 16-66 år er i beskæftigelse.
Fordelingen af personer med opholdstilladelse efter særloven sker efter særlige regler.
Personerne indgår ikke i det almindelige landstal eller i fordelingen af flygtninge efter
integrationslovens kvotesystem. Udlændingestyrelsen fastsætter i stedet et særskilt
kommunetal for hver kommune, som angiver den forholdsmæssige andel af de fordrevne fra
Ukraine, der skal boligplaceres i kommunen.
I august 2026 har Udlændingestyrelsen åbnet for fordelingen af den næste gruppe af
Ukrainere efter særloven på op til 10.000 personer under den såkaldte batch 8. Batch er
Udlændingestyrelsens betegnelse for en samlet fordelingsrunde. Tønder Kommunes andel af
denne fordeling i batch 8 udgør 60 personer. Hertil kommer en restkvote på 23 personer fra
tidligere fordelinger. Den aktuelle kvote for Tønder Kommune udgør dermed i alt 83 personer.
Når Udlændingestyrelsen visiterer en person med opholdstilladelse efter særloven til en
kommune, overgår integrationsansvaret til kommunen senest femten hverdage efter
visiteringsafgørelsen. Kommunen er herefter forpligtet til at anvise et midlertidigt opholdssted til
den pågældende. Kommunen kan vælge at anvise en permanent bolig, men er ikke forpligtet
hertil. For familiesammenførte gælder ikke samme pligt til indkvartering, da det forudsættes, at
de kan tage ophold hos den familie, som de er sammenført med.

På baggrund af den fortsatte tilgang af fordrevne fra Ukraine skal Tønder Kommune fortsat
sikre kapacitet til modtagelse, indkvartering og integration af de visiterede personer samt
understøtte deres tilknytning til arbejdsmarkedet og lokalsamfundet. Den aktuelle kvote på 83
personer medfører fortsat behov for opmærksomhed på bolig- og integrationskapaciteten i
kommunen.

Indstilling

FAGCHEFEN FOR BORGER & JOB INDSTILLER,
at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Orienteringen taget til efterretning.