Forslag til kommuneplantillæg, lokalplan og miljøvurdering for Energipark Haved

Sagsfremstilling

Siden prioriteringen af projektet i august 2022 har projektudvikleren i samarbejde med Tønder
Kommune udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg (bilag 1), lokalplan (bilag 1) og en
miljøvurderingsrapport (bilag 2) for projekt #21 (VE2022) - Energipark Haved. Forslag og
udkast skal nu godkendes politisk, inden en offentlig høring igangsættes. Høringsperioden
fastlægges til minimum 8 uger, jf. planloven. I løbet af høringsperioden vil der blive afholdt et
borgermøde. Efter høringen indsamler og behandler forvaltningen alle høringssvar, som
vedlægges den endelige politiske sagsfremstilling, hvor det besluttes om kommuneplantillæg
og lokalplan vedtages, og om der skal udstedes § 25-tilladelse (bilag 3) efter
miljøvurderingsloven.
Projektet er oprindeligt ansøgt med 18 vindmøller, og er af hensyn til en eksisterende mølle der
ikke kunne nedtages tidligere blevet reduceret til 17 vindmøller. Igennem
miljøvurderingsprocessen er det desuden vurderet, at vindmølle #17 også skal udgå, da der
specifikt for denne placering vil opstå problemer ift. beskyttelsen af flagermus. Udtagelsen af
mølle #17 er indskrevet som vilkår i § 25- tilladelsen.
Grundet projektets nærhed til kommunegrænsen til Esbjerg, har der løbende været dialog med
Esbjerg Kommunes planafdeling. Esbjerg Kommune er i gang med en
borgerinddragelsesproces for to projekter, Lundsmark og Spandet Mark, nær
kommunegrænsen og Haved projektet. Den løbende dialog har derfor også medført en
udveksling imellem projektudviklere af projektinfo, så bl.a. opstillingsmønstre kan tilpasses.
Projekterne i Esbjerg Kommune er ikke i planlægning, og jf. status d. 31. august fra Esbjerg
Kommunens Plan, By og Lokalsamfundsudvalgsmøde forventes der reviderede ansøgninger
på de to projekter. Projekterne er derfor ikke så konkrete, at der kan tages stilling til kumulative
virkninger i miljøvurderingen.
Kommuneplantillæg:
Kommuneplantillægget udarbejdes parallelt med lokalplanen for, at danne plangrundlaget for

lokalplanen. Tillægget udlægger en kommuneplanramme, som muliggør lokalplanen. Ramme
560.81.17 fastlægges til teknisk anlæg - vindmøller. Der fastlægges desuden
rammebestemmelser omhandlende økologiske forbindelser, bevaringsværdige bebyggelser og
særligt værdifulde landbrugsområder.
Lokalplanen har til formål, at fastlægge plads til 16 vindmøller øst for Rejsby, med en forventet
effekt på 115,2 MW. Anvendelsen dækker også over de nødvendige tekniske anlæg og
vejarealer mm. til drift, etableringen og vedligeholdelse af vindmøller. Vindmøllerne må have en
maksimal totalhøjde på 180 meter, og lokalplanen stiller krav til deres visuelle fremtræden,
både i farvevalg og placering. De øvrige arealer imellem projektområdet medtager
plangrundlaget ikke, og de bibeholdes som landbrugsarealer. Lokalplanen stiller krav om, at
det lokalplanlagte område reetableres som landbrugsareal, når driften af vindmøllerne ophører.
Der stilles krav om beplantningsbælter til afskærmningen af transformatorstationen og det
dertilhørende tekniske anlæg.
Miljøvurderingsrapport:
Plangrundlaget indeholder rammer for fremtidige anlægstilladelser til industrianlæg til
fremstilling af elektricitet og etablering af veje, som er at finde på miljøvurderingslovens bilag 2,
under punkt 3a og 10e. Projektudvikleren har anmodet om, at der frivilligt udarbejdes en fuld
miljøkonsekvensrapport for projektet, hvorfor projektet ikke er screenet først. Der vurderes
også på påvirkningerne af anlæggelsen af et nettilslutningskabel fra projektet til elnettet,
selvom dette er uden for planområdet. Miljørapporten og miljøkonsekvensrapporten er grundet
et stort sammenfald i miljøvurderingslovens krav til indhold udarbejdet som en samlet rapport,
miljøvurderingsrapporten. Til rapporten hører der en række bilag, som er uddybende rapporter
omhandlende bl.a. støj og flagermus (bilag 4).
Miljøvurderingsrapporten belyser de emner som fremgår af udtalelsen om afgrænsning (bilag
4), udstedt af Tønder Kommune. Et udkast til udtalelsen har i perioden 16. maj 2023 til 14. juni
2023 været i offentlig høring.
§ 25-tilladelse - tilladelse efter miljøvurderingsloven:
Et udkast til afgørelsen skal sendes med miljøvurderingsrapporten i høring. Tilladelsen
indeholder miljøvilkår for etableringen og driften af vindmøllerne, med grundlag i rapportens
undersøgelser og vurderinger. Vilkårene har bl.a. til formål at stille krav om
afværgeforanstaltninger, som bidrager til reduktion af de identificerede miljøpåvirkninger.
Den endelige udgave af tilladelse godkendes efter høringen, umiddelbart efter vedtagelse af
plangrundlaget, under samme sagsfremstilling.
Samlet vurdering:
Det vurderes, at der med fastsættelsen af vilkårene i § 25-tilladelsen, og særligt med
udtagelsen af mølle #17, herefter ikke vil være væsentlige negative påvirkninger for nogen af
miljøfaktorerne. Der vil for enkelte emner være en mindre negativ påvirkning, herunder den
landskabelige og visuelle påvirkning.
Offentlig 8-ugers høring:
Høringsperiode forventes at være fra 7. oktober til 3. december

Høringen udsendes til offentligheden og berørte myndigheder. Esbjerg Kommune vil indgå som
berørt myndighed, grundet projektets nærhed til kommunegrænsen. Høringen udsendes til
borgere indenfor 8 x møllernes højde, og der koordineres med forvaltningen i Esbjerg for
udsendelse til borgere i Esbjerg kommune.
Borgermøde foreslås afholdt den 2. november

Indstilling

FAGCHEFEN FOR PLAN, KLIMA, BYUDVIKLING OG EJENDOMME INDSTILLER,
at forslag til Kommuneplantillæg nr. 145-560, Lokalplan nr. 179-560, dertilhørende udkast
til miljøvurderingsrapport for Energipark Haved, samt udkast til § 25-tilladelse godkendes
og sendes i offentlig høring i 8 uger, og
at indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

Beslutning

Indstillingen anbefales.