Gartnerbakken 15 - Dispensation til opførelse af solcelleanlæg

Indstilling

Sagen bliver behandlet i Klima-, Teknik- og Miljøudvalget.
Center for Teknik og Byudvikling indstiller,
at dispensation til solcelleanlæg på hovedbygningen bliver godkendt
at dispensation til solcelleanlæg på sekundært byggeri bliver godkendt med følgende betingelser:
solcelleanlægget skal være placeret 2,5 meter fra naboskel
anlægget skal placeres i et sammenhængende anlæg

Sagsfremstilling

Ejer af Gartnerbakken 15 har ansøgt om dispensation til etablering af et solcelleanlæg bestående af i alt 20 antireflekterende solcellepaneler med sorte rammer. 12 paneler ønskes placeret på hovedbygningen, mens 8 paneler ønskes placeret på carporten. Solcelleanlægget vil samlet udgøre ca. 40 m².
Gartnerbakken 15 ligger i delområde B5, som omfatter nyere bebyggelse, og er omfattet af Lokalplan nr. 73. Parcelhuset på Gartnerbakken 15 er opført før vedtagelsen af lokalplanen. Ejendommen er ikke udpeget som bevaringsværdig i lokalplanen.
Det fremgår af lokalplan nr. 73, § 8.11, at tage kun må opføres med følgende materialer: strå, røde vingetegl, skifer (natur eller fibercement), betonsten i røde eller brune farver samt 2-fods bølgeplader af fibercement i røde, brune eller sorte farver.

Det fremgår også af lokalplanens § 8.12, at der i hele landsbyen ikke må anvendes blanke eller reflekterende tagmaterialer, herunder glaserede tegl. Selv om de ansøgte solcellepaneler er antireflekterende, vurderes panelerne visuelt at fremstå som et blankt og reflekterende materiale. Etablering af solcelleanlægget er derfor ikke i overensstemmelse med lokalplanens § 8.11 og § 8.12 og kræver dermed en dispensation fra disse bestemmelser for at kunne opsætte solcelleanlægget. Sagen har været sendt i naboorientering i 14 dage fra den 25. juni til den 9. juli 2026. Naboorienteringen omfattede beboerne på Gartnerbakken og de to nærmeste naboejendomme. Der er modtaget én bemærkning, fra Gartnerbakken 5. Bemærkningen er positiv, idet naboen er positivt indstillet over for projektet og finder, at etablering af solceller er i overensstemmelse med en ønskelig miljømæssig udvikling, og at de selv ønsker at kunne opsætte lignende anlæg på deres eget hus.
Billede 1: Visualisering af ønsket placering af solceller Ejeren har oplyst, at huset er opført som et såkaldt elhus, og derfor opvarmes med elektricitet. Formålet med solcelleanlægget er at producere elektricitet til ejendommens eget forbrug. Hovedbygningens tagudformning gør det ikke muligt at placere alle 20 solcellepaneler på hovedbygningen i én samlet flade. Ejeren har derfor ansøgt om at placere 12 paneler på hovedbygningen og de resterende 8 paneler på carporten.

På hovedbygningen ønskes panelerne placeret i tre separate grupper. To grupper består af 3 paneler, mens den tredje gruppe består af 6 paneler. Ejeren har forsøgt at samle panelerne mest muligt, men tagets udformning begrænser mulighederne for at etablere anlægget som én samlet, rektangulær flade. Solcelleanlægget på hovedbygningen vil have et samlet areal på ca. 24 m². På carporten ønskes etableret 8 solcellepaneler med et samlet areal på ca. 16 m². Panelerne placeres samlet på den vestlige tagflade. Placeringen er valgt, så anlægget bliver etableret mindst 2,5 meter fra naboskel, som er krav i bygningsreglementet 2018.
Figur 2: Udsyn fra Gartnerbakken Sagens kerne er, om der kan meddeles dispensation til etablering af solcelleanlæg på en tagkonstruktion, hvor tagets udformning ikke muliggør en samlet rektangulær placering af anlægget, og om solceller kan etableres på sekundær bebyggelse, når anlægget placeres mindst 2,5 meter fra naboskel. Ejendommen ligger for enden af Gartnerbakken og relativt lavt i terrænet i forhold til den øvrige bebyggelse på vejen. På grund af ejendommens placering, hovedbygningens lave beliggenhed samt carportens placering vurderes solcelleanlægget kun i begrænset omfang at påvirke omgivelserne visuelt. Solcellerne på carportens vestlige tagflade vurderes ikke at være synlige fra Gartnerbakken eller fra andre offentlige veje i landsbyen. Solcelleanlægget på hovedbygningen vil kunne være synligt fra de nærmeste naboejendomme og fra Gartnerbakken.

Ejendommen vurderes samlet set ikke at have væsentlig betydning for landsbyens bymiljø, og etablering af solcelleanlægget vurderes derfor ikke at medføre en væsentlig påvirkning af landsbyens arkitektoniske eller kulturmiljømæssige karakter.
Kommunen har tidligere meddelt dispensation til etablering af solcelleanlæg på parcelhuse i det nyere landsbysområde, men disse dispensationer er givet på betingelse af, at solcellerne bliver samlet. Det fremgår i Kommuneplan 2024-2036, at kommunen skal understøtte den grønne omstilling og skabe mulighed for etablering af vedvarende energianlæg, herunder solcelleanlæg.
Sagen er principiel, idet det er første gang, der er ansøgt om et solcelleanlæg, som både omfatter hovedbygning og sekundær bebyggelse, og hvor solcelleanlægget på hovedbygningen placeres i flere separate grupper som følge af tagets udformning. En eventuel dispensation vil derfor kunne få betydning som praksis i fremtidige sammenlignelige sager.
Ved vurderingen er der lagt vægt på anlæggets placering, materialevalg, den begrænsede visuelle påvirkning og hensynet til kommuneplanens målsætninger om grøn omstilling.
Forvaltningen anbefaler, at der bliver meddelt dispensation fra Lokalplan nr. 73 § 8.11 og § 8.12 til etablering af solcelleanlæg på hovedbygningen og carporten på Gartnerbakken 15.
Forvaltningen anbefaler samtidig, at dispensationen til solcelleanlægget på den sekundære bebyggelse meddeles på betingelse af, at solcellepanelerne etableres som ét sammenhængende anlæg, og anlægget placeres mindst 2,5 meter fra naboskel.
Forvaltningen vurderer på denne baggrund, at der kan meddeles dispensation, idet hensynet bag lokalplanens bestemmelser ikke tilsidesættes væsentligt, og idet anlæggets visuelle påvirkning af landsbymiljøet vurderes at være begrænset.
Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Ingen bemærkninger.
Sammenhæng til udviklingsstrategien Sagen understøtter tema 5, Bæredygtig by i balance. Sagen understøtter også kommunens klimahandlingsplan ved at give mulighed for egen produktion af grøn CO2-fri energi.
Sammenhæng til FN's verdensmål
Kommunikation Ingen bemærkninger

Retsgrundlag Planloven § 19 Bygningsreglementet 2018 Lokalplan nr. 73 – Vallensbæk Landsby

Beslutning

KLIMA-, TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN 15-09-2026 Godkendt.

Bilag

• 1 Solcelle anlæg information
• Åben
• 2 Gartnerbakken 15 - dispensationsansøgning
• Åben