Status på implementering af ældreloven

Indstilling

Sagen bliver behandlet i Social-, Sundheds- og Ældreudvalget.
Center for Pleje og Omsorg indstiller,
at orienteringen bliver taget til efterretning
at sagen bliver sendt til orientering i Vallensbæk Seniorråd

Sagsfremstilling

Ældreloven omfatter borgere over 67 år og skal understøtte en helhedsorienteret ældrepleje med den ældres selvbestemmelse og livskvalitet i centrum. Samtidig bygger loven på tillid til medarbejdere og ledelse samt et tæt samspil med pårørende og civilsamfund.
Lovens intentioner ligger i naturlig forlængelse af Vallensbæk Kommunes værdier om selvbestemmelse, værdighed og personcentreret omsorg, som kommunen har arbejdet målrettet med gennem de seneste fem år.
Helhedsplejen gives som sammenhængende pleje- og omsorgsforløb. I Vallensbæk Kommune kan borgerne blive visiteret til ét af fem forløb:

Forløb

Borgerens behov for hjælp

Pleje- og omsorgsforløb 1 Borgeren har lette begrænsninger og behov for assistance på få områder.
Pleje- og omsorgsforløb 2 Borgeren har lette til moderate begrænsninger og har behov for assistance på enkelte områder.
Pleje- og omsorgsforløb 3 Borgeren har moderate til få svære begrænsninger og har behov for assistance på flere områder.
Pleje- og omsorgsforløb 4 Borgeren har svære til få totale begrænsninger og har behov for assistance på flere områder.
Pleje- og omsorgsforløb 5 Borgeren har svære til totale begrænsninger og har behov for assistance på de fleste områder.

Forvaltningen har siden vedtagelsen af ældreloven arbejdet med implementeringen på både organisatorisk og praksisnært niveau for at sikre efterlevelse af lovens intentioner og faglig og økonomisk bæredygtighed.
For at understøtte implementeringsarbejdet er der nedsat syv arbejdsgrupper med fokus på henholdsvis:

Re-visitation Faste Teams Tværfaglighed og Fælles Faglighed Rehabilitering og Forebyggelse Forenkling af dokumentation Organisatorisk håndtering Data og Økonomi

Derudover arbejdes der løbende med at styrke samarbejdet med civilsamfundet i tråd med ældrelovens fokus på lokale fællesskaber og frivillige indsatser.
Nedenfor beskrives de væsentligste fokusområder i implementeringsarbejdet.
Sagen omhandler primært hjemmeplejen, da ældreloven her medfører ændringer i organiseringen af den helhedsorienterede pleje- og omsorgsindsats.

Re-visitering Nye borgere og borgere der allerede modtog hjælp, skulle i forbindelse med ikrafttrædelsen af ældreloven re-visiteres til de nye pleje- og omsorgsforløb efter ældreloven.
Re-visitationen er gennemført, og i den forbindelse har alle relevante borgere modtaget nye afgørelsesbreve. Fokus er nu på den løbende visitering. Borgerne skal fortsat vurderes, når deres situation ændrer sig, eksempelvis hvis de får behov for mere eller mindre hjælp, og derfor overgår til et andet pleje- og omsorgsforløb, eller når de fylder 67 år. Borgere under 67 år er ikke omfattet af ældreloven, men af serviceloven.
Ældreloven har samtidig bidraget til en forenkling af visitationspraksis. Visitationen er ikke længere organiseret efter CPR-numre, men er koblet til de faste teams, hvilket understøtter et tæt samarbejde mellem visitation og medarbejderne. Samtidig har visitationen fået en mere praksisnær rolle, hvor visitatorerne i tæt dialog med medarbejderne understøtter arbejdet med pleje- og omsorgsforløbene.
Herudover åbnede ’Kvikskranken’ i april 2026. Kvikskranken er et tilbud til borgere i Ishøj og Vallensbæk Kommune, hvor borgere uden forudgående aftale eller visitation kan få udleveret udvalgte hjælpemidler. Tilbuddet omfatter blandt andet rollatorer, badebænke, toiletforhøjere, transportkørestol og mindre hverdagshjælpemidler. I tilknytning hertil tilbydes faglig vejledning og rådgivning om hjælpemidler, hjælp til justering af eksempelvis rollatorer og kørestole, mindre reparationer mm.
Faste Teams Der er etableret faste teams i hele hjemmeplejen, både i dag- og aftenvagten. Hjemmeplejen er fortsat organiseret i tre distrikter, men medarbejderne er inden for hvert distrikt organiseret i faste teams bestående af 8-12 medarbejdere. Formålet med de faste teams er at skabe større kontinuitet, så borgerne møder færre forskellige og flere kendte medarbejdere i hverdagen.
De faste teams består af medarbejdere med sundhedsfaglig baggrund. Både borgere og medarbejdere oplever, at de faste teams har haft en positiv effekt og bidraget til større kontinuitet, idet borgerne i højere grad møder de samme medarbejdere i hverdagen.
Der vil fremadrettet være fokus på at styrke helhedsplejen, de sammenhængende pleje- og omsorgsforløb og det tværgående samarbejde mellem medarbejdere og teams.
Samarbejde med Civilsamfundet Som led i arbejdet med ældrelovens intentioner om et tæt samspil med civilsamfundet har Vallensbæk Kommune styrket samarbejdet med Ældre Sagen. Samarbejdet bygger på gensidig tillid og en fælles ambition om at udvikle tilbud, der understøtter trivsel og fællesskab blandt ældre borgere.

Samarbejdet har blandt andet resulteret i aktiviteter som servicehundebesøg og højtlæsning på Højstruphave.
Rehabilitering og forebyggelse Et centralt element i ældreloven er at understøtte den ældres ressourcer og selvstændighed. I arbejdet med at implementere ældreloven har der derfor været fokus på en rehabiliterende og forebyggende tilgang, der styrker borgernes mulighed for at bevare eller genvinde deres funktionsevne.
Der er ansat tre rehabiliteringskonsulenter og to forebyggelseskonsulenter i hjemmeplejen. Konsulenterne supplerer de faste teams med faglig sparring og bidrager til at styrke den rehabiliterende og forebyggende indsats i den daglige praksis.
Forenkling af dokumentation Som led i ældrelovens ambition om afbureaukratisering og frisættelse har der været fokus på at forenkle dokumentationspraksis og arbejdsgange, så der frigøres mere tid til den borgernære indsats.
Implementeringen af ældreloven er en løbende udviklingsproces, hvor erfaringer og læring fra den daglige praksis fortsat vil danne grundlag for tilpasninger og videreudvikling af indsatserne. Målet er at sikre en ældrepleje, der i endnu højere grad tager udgangspunkt i den enkelte borgers behov, ønsker og ressourcer og samtidig understøtter høj faglig kvalitet og sammenhæng i borgernes forløb.
Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Den samlede økonomi og serviceniveau for hjemmeplejen ligger på niveau som før indførelse af ny ældrelov.
Der er god sammenhæng mellem de timer, borgerne er bevilget, og de timer, som borgerne modtager. Overensstemmelsen mellem bevilgede og leverede timer ligger inden for den forventede ramme.
Vallensbæk Kommune har modtaget puljemidler til udbredelsen af faste teams og forventer i 2026 at ansøge om yderligere midler til at understøtte implementeringen af ældreloven og det fortsatte kvalitetsløft på ældreområdet.
Derudover er der modtaget midler til kvalitetsudvikling, som blandt andet er anvendt til arbejdet med forenkling af dokumentationen.
Sammenhæng til udviklingsstrategien Sagen har sammenhæng til Udviklingsstrategiens tema 4 ”Et værdigt voksenliv - relationerne

og den gode hverdag”. Sammenhæng til FN's verdensmål
Kommunikation Ingen bemærkninger. Retsgrundlag Ældreloven.

Beslutning

SOCIAL-, SUNDHEDS- OG ÆLDREUDVALGET DEN 15-09-2026 Orienteringen blev taget til efterretning. Sagen bliver sendt til orientering i Vallensbæk Seniorråd.