Drøftelse af emner til handleplan knyttet til Idrætsfacilitetsstrategien

Sagsfremstilling

Udvalget bad på mødet d. 20. august 2026 om at genbesøge den handleplan, der blev godkendt
sammen med Idrætsfacilitetsstrategien i januar 2025.
Formålet er, at klæde udvalget på til at drøfte emner til en kommende handleplan forud for
dialogmødet med centerledere, bestyrelsesformænd og SIV-repræsentanter d. 8. oktober 2026.
Handleplanen indeholder opgaver, der relaterer sig til strategiens hjørneflag og de opgaver, som
udvalget ønskede at kigge nærmere på. Handleplanen har fungeret som et arbejdspapir for
forvaltningen og kan ses i bilag.
Status på handleplanen for 2025
I 1. kvartal 2025 vedtog udvalget nye kriterier for udviklingspuljen for idræts- og svømmehaller og
reviderede kriterier for lån til byggeri. Udvalget drøftede også definitionen af økonomisk
bæredygtighed nærmere efter høringssvar fra Samvirkende Idrætshaller i Varde (SIV).
I 2. kvartal var ambitionen at invitere til foreningsmøder i de større idrætsfaciliteter for at fortælle
foreningerne om facilitetsstrategien. Det er ikke blevet gennemført. Dog er centerlederne blevet
opfordret til at tage dialogen med foreningerne på deres foreningsmøder.
I 3. kvartal har forvaltningen været i dialog med faciliteterne om deres udviklingsplaner og bidraget i
flere processer. Alle faciliteterne har en udviklingsplan og flere er på vej med opdaterede versioner.
Efter ønske fra centerledere og SIV er der arbejdet med udvikling og samarbejde omkring datarapporter. Via et samarbejde med DGI er der leveret data-rapporter til de faciliteter, der har ønsket
det. Datarapporterne indeholder lokale medlemstal og overblik over potentielle nye brugere i de
forskellige aldersgrupper. Data-rapporterne kan bruges i forbindelse med udviklingsplaner,
fondsansøgninger mm.
I 4. kvartal var ambitionen at afholde et temamøde om potentialerne i et øget samarbejde med
sundhedsområdet. Det er ikke blevet gennemført, årsagen er timingen ift. sundhedsreformen.
Andet
Faciliteterne er blevet fulgt tæt økonomisk gennem hele perioden - blandt andet via den årlige analyse
af regnskaberne.
Projekterne, der er støttet af udviklingspuljen, taler også ind i og arbejder efter strategiens hjørneflag
3 og 4. Eksempler er projekterne, der omdanner eksisterende kvadratmeter, og projekter hvor
faciliteterne igangsætter og skaber nye aktiviteter.
Forvaltningen har inviteret til flere netværksmøder for aktivitetsmedarbejdere og centerledere og
støttet processer og fondsansøgninger, der er udarbejdet på tværs af flere faciliteter.
På dialogmødet d. 8. okt. skal følgende spørgsmål drøftes:
Hvad er de største udfordringer på hal-området?
Hvilke muligheder og potentialer ser I?
Hvilke temaer vil I gerne have prioriteret i handleplanen?
Hvordan samarbejder vi bedst i de kommende år?
Forvaltningen foreslår, at udvalget særligt overvejer, hvilke temaer Udvalget finder vigtige. Det kunne
være:

Potentialer for øget samarbejde mellem idrætsfaciliteter og sundhedsområdet
Samarbejde på tværs af faciliteter for at styrke særligt de mindre faciliteter
Om der er specifikke målgrupper, vi bør skabe plads til og invitere mere ind i
idrætsfaciliteterne fx piger, unge, seniorer m.fl.
Vedligehold af svømmehaller

Derudover anbefaler forvaltningen, at Udvalget drøfter Udvalgets ønsker til samarbejdsformen med de
selvejende haller.
FORVALTNINGENS

I budgettet for 2026 blev der bevilget 200.000 kr. fra Investeringspuljen til et tiltag kaldet ”Foreninger
og Forsvar”. Forvaltningen har lavet et oplæg til, hvordan midlerne kan bringes i spil for at styrke
forbindelserne og samarbejdet mellem Forsvaret og forenings- og kulturlivet i Varde Kommune.
Med den nye værnepligtsmodel, hvor værnepligten udvides fra 4 til 11 måneder, er der potentiale for
at styrke de værnepligtiges tilknytning til lokalområdet under deres ophold i kommunen. Kultur og
Fritid deltager i dag i velkomstarrangementer for at introducere kommunens kultur- og fritidstilbud.
Forvaltningen ser yderligere potentialer i at udvikle indsatsen, så introduktionen i højere grad
understøtter deltagelse i aktiviteter under værnepligten.
Derfor foreslår forvaltningen, at der nedsættes en arbejdsgruppe med fællesskabsbyguiden,
foreninger og lokale aktører, der skal udvikle et koncept baseret på aktivitetskort og vouchers. Idéen
er, at de værnepligtige i forbindelse med velkomstarrangementerne modtager en goodiebag med en
oversigt over udvalgte lokale tilbud, og vouchers, der giver mulighed for at afprøve udvalgte
aktiviteter.
Arbejdsgruppen skal bidrage med input til, hvordan tilbuddene bedst tilrettelægges for målgruppen,
herunder anvendelse af vouchers, reducerede kontingenter og fleksible deltagelsesformer.
Deltagerne i arbejdsgruppen er foreninger, som allerede har aktiviteter – eller potentiale for at udvikle
aktiviteter – målrettet unge værnepligtige i alderen 18-26 år. Arbejdet vil blandt andet omfatte
udvikling af tilbud med fleksibel deltagelse, sociale aktiviteter og målrettede forløb.
Erfaringerne fra arbejdsgruppen samles i et konceptnotat, der danner grundlag for implementering af
indsatsen med forventet opstart i februar 2027, hvor andet hold af værnepligtige starter deres 11
måneders værnepligt. Forvaltningen forventer, at der er økonomi til 2 hold, og lægger op til, at der
evalueres efter hvert forløb. Resultaterne kan danne udgangspunkt for en drøftelse af, om der skal
arbejdes videre med konceptet i årene fremover. Sundhed har udviklet ”Din vej til sundhed,
fællesskab og trivsel”, som kan benyttes som platform.
FORVALTNINGENS

Vurdering

Forvaltningen vurderer, at der fortsat er en god dialog og et stærkt samarbejde med
idrætsfaciliteterne, der spiller en central rolle i at skabe moderne rammer for, at flest mulige borgere
kan leve et aktivt fritidsliv. Varde Kommune får meget for pengene, og lykkes i fællesskab med
faciliteter og foreninger med at få over 60 % af vores borgere til at være en del af foreningslivet, og
ses der på børn og unge alene er tallet 81%, hvilket er den anden højeste deltagelsesprocent i landet.
Derudover er mange aktive på egen hånd udendørs eller i fitnesscentre.
De lokale løsninger og engagementet i idrætsfaciliteterne er vigtigt at bygge videre på, men
forvaltningen vurderer også, at det er centralt at kigge fremad og være på forkant med ændringer i
idrætsvaner og demografi herunder faldende børnetal samt øgede krav til bestyrelser og centerledere.
Dels for at sikre en sund økonomi og for at være relevant for flest mulige borgere.
Derfor mener forvaltningen, det er relevant at lægge op til drøftelser om hvilke emner, der skal
arbejdes med de kommende år.
KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
Sagen taler ind i Fritids- Idræts- og Kulturpolitikken samt Idrætsfacilitetsstrategien
RETSGRUNDLAG
Kommunalfuldmagten.

Forvaltningen vurderer, at den forlængede værnepligt skaber et styrket grundlag for at arbejde mere
målrettet med de værnepligtiges tilknytning til lokalområdet. En styrket indsats kan bidrage til øget
kendskab til lokale tilbud (herunder kultur-, fritids- og erhvervstilbud), øget deltagelse i aktiviteter,
samt styrket social tilknytning under værnepligten.
En model baseret på aktivitetskort og vouchers kan skabe øget synlighed og konkrete incitamenter for
deltagelse. Dette vurderes at øge sandsynligheden for, at de værnepligtige benytter tilbuddene,
samtidigt med at foreninger og lokale aktører får bedre mulighed for at skabe kontakt til målgruppen.
Udviklingen af indsatsen bør ske i tæt dialog med kultur- og fritidslivet. En arbejdsgruppe med
relevante interessenter vurderes at være en central forudsætning for at sikre, at tilbuddene tilpasses
både målgruppens behov og foreningernes rammer, herunder behovet for fleksibilitet og en
økonomisk gevinst.
En trinvis udvikling, hvor erfaringer fra arbejdsgruppen indarbejdes i et samlet koncept, vil give et
solidt grundlag for en bæredygtig ordning med opstart i februar 2027.

Forvaltningen anbefaler, at indsatsen evalueres på baggrund af anvendelsen af vouchers samt
kvalitative tilbagemeldinger fra værnepligtige og deltagende aktører. Evalueringen vil give indblik i
anvendelsesgrad, aktivitetsvalg og eventuel efterfølgende tilknytning til lokale tilbud og vil kunne
danne grundlag for en vurdering af indsatsens fremtidige anvendelse.
Der er afsat 200.000 kr. som engangsbevilling til indsatsen. Forvaltningen anbefaler, at midlerne
anvendes til udvikling og afprøvning af modellen med aktivitetskort og vouchers, herunder finansiering
af vouchers til de værnepligtige samt koordinering og inddragelse af lokale aktører.
Med udgangspunkt i det forventede antal værnepligtige omfatter målgruppen samlet 400
værnepligtige årligt fordelt på ca. 100 i Varde og 300 i Oksbøl.
Forvaltningen anbefaler, at midlerne fordeles forholdsmæssigt mellem lokationerne og anvendes til
vouchers med en værdi på op til 500 kr. pr. værnepligtig, svarende til følgende fordeling:
Lokation

Efterretningsregimentet
i Varde (EFR)
Danske
Artilleriregiment i
Oksbøl (DAR)
I alt

Andel

Antal personer

(1. februar 27
og 1. august 27)

400 værnepligtige

Voucher
(kr.)

Budget (kr.)

KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
Indsatsen Foreninger og Forsvar understøtter Byrådsgrundlaget under Mod – vi tør at gå nye veje ved
at afprøve en ny og mere handlingsorienteret tilgang til at koble værnepligtige med lokalsamfundet.
Samtidigt understøtter indsatsen temaet: Udvikling – Vi satser på fremtiden, idet den styrker de
værnepligtiges kendskab til kommunen og skaber en tidlig tilknytning til lokalområdet. Dette kan på
sigt bidrage til øget interesse for bosætning og arbejde i kommunen og dermed støtte den langsigtede
udvikling.
RETSGRUNDLAG
Kommunalfuldmagten

Økonomi

Det er ikke knyttet særskilt økonomi til Idrætsfacilitetsstrategien. Særlige indsatser skal derfor
finansieres inden for eksisterende ramme.
Økonomiafdelingen har ikke yderligere bemærkninger.
HØRING
Ingen
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler,
at orienteringen om status på handleplan tages til efterretning, og
at samarbejdsform og temaer til handleplanen for Idrætsfacilitetsstrategien drøftes.

Som det fremgår af overstående er der givet en bevilling på 200 t.kr. fra Investeringspuljen til
”Foreninger og Forsvar”.
Økonomiafdelingen bemærker at det kan overvejes hvordan ubrugte vouchers og aktivitetskort
håndteres, for at få mest muligt ud af bevillingen.
HØRING
Ingen
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler,
at oplægget til indsatsen Foreninger og Forsvar godkendes med afsæt i en model baseret på
aktivitetskort og vouchers, og
at sagen sendes til orientering i Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget.

Beslutning

Taget til efterretning.
Udvalget drøftede temaer til handleplanen.
Fraværende
Lars Teglgaard
Tidligere beslutninger
Beslutninger udfyldes automatisk af systemet

Anbefalingen blev godkendt.
Udvalget ønsker, at man også indtænker sergenteleverne i indsatsen.

Fraværende
Lars Teglgaard
Tidligere beslutninger
Beslutninger udfyldes automatisk af systemet

Bilag

• Handleplan for Idrætsfacilitetsstrategien 2025 (9467721 - EMN-2022-25878)
• 6 (ÅBEN) ANVENDELSE AF MIDLER FRA INVESTERINGSPULJEN FORENINGER OG FORSVAR
• Sagsnr. EMN-2022-28583
• Sagsbh. julj