Forslag - Reviderede kvalitetsstandarder for Social og Handicap

Sagsfremstilling

Varde Kommunes kvalitetsstandarder for det specialiserede socialområde skal sikre sammenhæng
mellem borgerens behov, den visiterede og leverede støtte. Kvalitetsstandarderne beskriver Varde
Kommunes serviceniveau og fungerer som arbejdsredskab til, at sikre ensartethed i behandlingen af
kommunens borgere. Kvalitetsstandarderne fungerer derudover som grundlag for samarbejdet mellem
Myndighed og de udførende tilbud, samt som styringsværktøj for administration, politisk ledelse og
forventningsafstemning mellem kommunen og vores borgere.
Social og Handicap gennemgår kvalitetsstandarderne hvert andet år og reviderer ved behov.
Derudover foretager Social og Handicap løbende justeringer som følge af ændringer i lovgivningen
eller politiske beslutninger.
I de reviderede kvalitetsstandarder er sagsbehandlingsfristen i Myndighed for specialiseret støtte efter
Housing First (servicelovens § 85a) sat ned fra 8 uger til 6 uger.
De reviderede kvalitetsstandarder medfører derudover ingen ændringer i serviceniveauet for borgerne.
Standarderne er alene blevet sprogligt opdateret for at gøre dem mere præcise og lettere at forstå.
Af større præciseringer:

Varde Kommune har tidligere udarbejdet handleplan og actioncard for håndtering af
æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, samt radikalisering og ekstremisme. I de
reviderede kvalitetsstandarder er der tilføjet kvalitetsstandarder for Servicelovens § 12a og b
som omhandler rådgivning ved æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, samt
rådgivning ved radikalisering og ekstremisme.

I kvalitetsstandarden for krisecenter (servicelovens § 109), er målgruppen blevet præciseret,
fra at omhandle borgere uden børn til at omhandle borgere der ikke har børn med på
krisecenter. Borgere der har børn med på krisecenter håndteres af Børn og Familie.

Derudover er der tilføjet en beskrivelse af ledsagelse i forbindelse med socialpædagogisk
støtte (servicelovens § 85). Dette svarer til det serviceniveau, der allerede tilbydes i dag, men
som tidligere ikke har været beskrevet i kvalitetsstandarderne.

Sagen sendes til endelig politisk godkendelse i Byrådet efter høring.
FORVALTNINGENS

Kommunerne bærer ansvaret for koordineringen af det specialiserede socialområde og
specialundervisningsområdet. I forbindelse med dette arbejde udarbejdes der en Rammeaftale hvert
andet år, der skal godkendes af kommunalbestyrelserne og Regionsrådet. Rammeaftalen er
kommunernes og regionens redskab til på tværs at styre den faglige udvikling, kapacitet og økonomi
på det specialiserede social- og specialundervisningsområde.
Rammeaftalen består af en udviklingsdel og en styringsdel. Rammeaftalen er en toårig aftale.
Den lovgivningsmæssige ramme er beskrevet i Bekendtgørelse af 5. december 2025 om rammeaftaler
m.v. på det sociale område og på det almene ældreboligområde.
Der har været en politisk proces i de syddanske kommuner og i Region Syddanmark, med henblik på
input til Rammeaftalen 2027-2028. Der er modtaget mange relevante input fra de politiske udvalg,
Handicapråd og Udsatteråd i Syddanmark.
Det specialiserede socialområde står over for en række udfordringer i form af stigende udgifter, flere
borgere med komplekse støttebehov, udfordringer med rekruttering af kvalificeret personale samt
behov for tilstrækkelig kapacitet på særligt botilbudsområdet. Samtidig forventes flere nationale
reformer og initiativer at få betydning for området i de kommende år
På den baggrund sætter Rammeaftale 2027-2028 retningen for det fælleskommunale og regionale
samarbejde gennem tre overordnede fokusområder:
Fælles om botilbud og økonomistyring
Fælles om kvalitet
Fælles om udvikling.
De fælleskommunale principper
En væsentlig nyskabelse i rammeaftalen for 2027-2028 er de fælleskommunale principper, som
kommunerne og regionen har udviklet i forbindelse med udarbejdelsen af aftalen. Principperne skal
styrke det tværkommunale samarbejde og understøtte en mere bæredygtig udvikling af det
specialiserede socialområde.
Principperne omfatter:
Fælles om kapacitetsplanlægning
Fælles om anvendelse og udvikling af offentlige tilbud
Fælles om gennemsigtighed og ensartede rammer
Fælles om krav og håndtering af tvister
Fælles om data og overblik
Fælles om faglig kvalitet og videndeling
Fælles om omstillingsevne og akutte behov
Principperne skal blandt andet bidrage til en mere koordineret kapacitetsstyring, styrket offentlig
egenkapacitet, større gennemsigtighed i takster og samarbejdsaftaler, bedre datagrundlag for
beslutninger samt et styrket samarbejde om faglig kvalitet og håndtering af akutte
kapacitetsudfordringer.
Rammeaftalen viderefører det fælles fokus på målgrupper med komplekse og sammensatte
støttebehov, herunder borgere med dobbeltdiagnoser, borgere med udviklingshandicap eller autisme i

kombination med komplekse problemstillinger samt børn og unge med behov for højt specialiserede
tilbud. Aftalen skal understøtte en koordineret udvikling af tilbudsviften og sikre den nødvendige
kapacitet og specialisering på tværs af kommuner og region
Nyt i styringsdelen af Rammeaftale 2027-2028.
Styringsdelen sætter rammerne for styring af økonomi- og kapacitetsudviklingen på de omfattede
tilbud. Formålet med styringsdelen af Rammeaftalen er, at sikre klare spilleregler for samarbejdet
mellem køber og sælger.
Styringsdelen er primært blevet opdateret i forhold til nye love og bekendtgørelser, samt
præciseringer.

Ændringerne i ”bilag 11” skal bemærkes, særligt afsnittene om madservice, da det i de
nuværende bilag fremgår at ansvaret for regulering overfor borgeren er tilbuddets, men
fremadrettet vil det fremgå, at det er handlekommunen som har ansvaret. Det har også
tidligere været handlekommunen som fastsatte borgerens betaling, men fremadrettet har
handlekommunen også ansvaret for at regulere betalingen.

Styringsdelen vil fremover blive revideret løbende ved aktuelle behov eller lovændringer, og
ændringerne vil blive godkendt i Forretningsudvalget eller Socialdirektørforum. Bilagene vil
dog fortsat blive revideret og godkendt i forbindelse med godkendelsen af en ny rammeaftale.

Proces
KKR Syddanmark godkendte den 3. september 2026 Rammeaftale 2027-2028 og sender den til
endelig godkendelse i de syddanske kommuner og Region Syddanmark.
Rammeaftalen skal være indgået senest den 1. december 2026. Kommunerne og Region Syddanmark
bedes senest den 1. december 2026 melde tilbage til Fælleskommunalt Socialsekretariat og
offentliggøre aftalen på egne hjemmesider.
Bilag til rammeaftalen som udgør styringsdelen af rammeaftalen er vedlagt som bilag.
Dagsordenspunktet bliver behandlet i Social- og Seniorudvalget samt Børn- og Familieudvalget.
FORVALTNINGENS

D. 30. september har medlemmer af Social- og Seniorudvalget været til KL Ældre- og
Sundhedskonference 2026.
Input fra deltagerne er i vedhæftede bilag.
Der ønskes en evaluering af konferencen

KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
Ingen
RETSGRUNDLAG
Kommunalfuldmagten

Vurdering

Med kvalitetsstandarderne vil vi skabe synlighed og gennemsigtighed, samt bidrage til
forventningsafstemning og et godt samarbejde med borgere og pårørende og de medarbejdere, som
bevilger og leverer støtten.
KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
Revidering af det specialiserede socialområdes kvalitetstandarder er i tråd med området vision om, at
vi tager udgangspunkt i det enkelte mennesker, så du føler dig set og hørt, det du kan selv – skal du
selv. Vi støtter og motiverer dig i at mestre dit eget liv, træffe egne frie valg og leve dit gode liv
RETSGRUNDLAG
Lov om social service, Lov om Socialt frikort, Sundhedsloven, Almenboligloven

Forvaltningen vurderer, at rammeaftalen er vigtig i forhold til at understøtte en bæredygtig faglig og
økonomisk udvikling af hele det specialiserede socialområde. Forvaltningen finder det særligt positivt
at der nu fastsættes fælleskommunale principper og at dette vil styrke samarbejdet på tværs og sætte
retning på det fælles udviklingsarbejde.
KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
Ingen
RETSGRUNDLAG
Bekendtgørelse om rammeaftaler m.v. på det sociale område

Økonomi

Økonomiafdelingen udtaler, at de reviderede kvalitetsstandarder ikke medfører økonomiske
konsekvenser, da der ikke sker ændringer i det eksisterende serviceniveau. De beskrevne
præciseringer og tilføjelser afspejler den praksis og de tilbud, der allerede er gældende i dag.
HØRING
Handicaprådet og Udsatterådet
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler,
at forslag til kvalitetstandarderne godkendes,
at sagen sendes i høring i Handicaprådet og Udsatterådet
at sagen genoptages efter modtagelse af høringssvar.

Ingen
HØRING
Ingen
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet,
at Rammeaftalen 2027-2028 godkendes, og
at sagen sendes til orientering i Handicaprådet.

Ingen
HØRING
Ingen
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler,
at konferencen evalueres.

Beslutning

Udvalget godkendte anbefalingen og sender sagen til høring i Handicaprådet og Udsatterådet.
Fraværende

Tidligere beslutninger

Udvalget godkendte anbefalingen.

Fraværende

Tidligere beslutninger
Børn- og Familieudvalget
Anbefalingen blev godkendt
Fraværende

Udvalget evaluerede konferencen.
Fraværende

Tidligere beslutninger

Bilag

• Kvalitetsstandarder SOH - revidering efterår 2026 (9512149 - EMN-2026-01463)
• Rettelser i kvalitetsstandarder ved revidering efterår 2026 (9503061 - EMN-2026-01463)
• Kvalitetsstandarder SOH 2025-2027 - Godkendt af Byrådet april 2025 (9066646 - EMN-202401048)
• 13 (ÅBEN) RAMMEAFTALEN 2027-2028 FOR DET SPECIALISEREDE
• SOCIALOMRÅDE OG SPECIALUNDERVISNINGSOMRÅDET I SYDDANMARK
• Sagsnr. EMN-2026-00258
• Sagsbh. caho
• 14 (ÅBEN) EVALUERING AF KL ÆLDRE- OG SUNDHEDSKONFERENCE
• Sagsnr. EMN-2026-00023
• Sagsbh. caho
• Input fra Ældre - og Sundhedskonferencen (9509836 - EMN-2026-00023)