Udkast til Klimahandlingsplan for KNMU 2027-2028

Sagsfremstilling

Byrådet vedtog i 2025 Vejle Kommunes Klimaplan 2025-2050 med et mål om 70 % reduktion
af kommunens CO₂e-udledning i 2030 i forhold til 1990 - og klimaneutralitet i 2045.
Klimaplanen fastlægger, at de politiske udvalg udarbejder klimahandlingsplaner, der omsætter
klimaplanens mål til konkrete indsatser inden for det enkelte udvalgs ansvarsområder. Klima-,
Natur- og Miljøudvalgets klimahandlingsplan for 2027-2028 udgør dermed udvalgets bidrag til
realiseringen af klimaplanens målsætninger.
Klima-, Natur- og Miljøudvalget har en central rolle i klimaindsatsen, fordi udvalgets
ressortområde omfatter flere af de områder, der er afgørende for omstillingen til et mere
klimavenligt og klimarobust samfund. Det gælder særligt energi, biodiversitet, arealer og
landbrug, klimatilpasning, borgere og virksomheders adfærd. Det er områder, hvor
kommunens planlægning, investeringer, myndighedsopgaver og samarbejder har stor
betydning for både CO₂-reduktioner, klimatilpasning og den langsigtede udvikling af
kommunen.
Klimahandlingsplanen bygger videre på de indsatser, der allerede er igangsat i regi af
udvalgets Klimahandlingsplan for 2024-2025, og beskriver de handlinger, som foreslås
igangsat i perioden 2027-2028.
Klimahandlingsplanen tager afsæt i en opdateret gennemgang af Klimaplanens tiltagskatalog
og en ny prognose for målopfyldelsen i 2030 udarbejdet af Klimasekretariatet, der ligger som
bilag på sagen. Prognosen viser, at målet om 70 % reduktion på papiret kan nås, men at
størstedelen af den beregnede buffer er knyttet til usikre forudsætninger, herunder en mulig
lukning af Energnists affaldsforbrændingsanlæg i Kolding. Trækkes denne effekt ud af

regnestykket, er der kun en meget begrænset sikkerhedsmargin tilbage. Målopfyldelsen
forudsætter derfor, at de væsentligste klimatiltag gennemføres fuldt ud og inden 2030,
herunder særligt indenfor energiparker, biogas, grøn trepart og affaldsforbrændingen hos
Energnist.
På den baggrund foreslår forvaltningen en realiseringsstrategi, hvor kommunen i højere grad
prioriterer de indsatser, som Vejle Kommune selv kan drive frem mod 2030. Strategien
indebærer samtidig, at kommunen aktivt arbejder for at påvirke udviklingen gennem
partnerskaber, ejerskaber og samarbejder, mens langsigtede teknologiske løsninger, fx
pyrolyse, elektrificering af tung transport og CCS, modnes frem mod 2035.
Klimahandlingsplanen for 2027-2028 udfolder denne tilgang inden for Klima-, Natur- og
Miljøudvalgets ansvarsområde.
Handlingsplanen markerer derfor et nyt gear i klimaindsatsen frem mod 2030. Der er fokus på
at gennemføre de konkrete handlinger, der kan levere reduktioner inden for planperioden. Der
lægges særligt vægt på implementering af Grøn Trepart, signaturprojekt for Vejle Ådal og
Fjord, Helhedplan for Lerbæk Gods, samt biogas og strategi for landbrugets gylleleverancer,
ejerskabsstrategi for Energnist, mv.
Indsatserne er udvalgt, fordi de både understøtter klimaplanens mål og ligger inden for
områder, hvor kommunen har en væsentlig indflydelse på gennemførelsen.
Realisering af målet om 70 % reduktion i 2030 kræver et tæt samarbejde på tværs af
fagudvalg. Derfor indeholder klimahandlingsplanen forslag til to tværgående politiske
udviklingsspor, som Klima-, Natur- og Miljøudvalget får ansvar for:
Fødevarestrategi for Vejle Kommune
Klima ind i ejerskabsstrategier
Udvalget bidrager samtidig til tre politiske udviklingsspor, som indgår i udkast til Teknisk
Udvalgs Klimahandlingsplan for 2027-2028:
Fremtidens sammenhængende energisystemer,
Sammenhængende grøn mobilitet,
Klimavenlig by- og infrastrukturudvikling
Formålet med de tværpolitiske indsatser er at skabe fælles politisk retning, styrke
koordineringen og understøtte de strategiske beslutninger, som er nødvendige for at realisere
klimaplanens målsætninger.
Klimaindsatsen bidrager samtidig til en række andre kommunale mål. Udbygning af
vedvarende energi understøtter forsyningssikkerhed og erhvervsudvikling, grøn mobilitet
bidrager til sundhed, trafiksikkerhed og attraktive bymiljøer, mens klimatilpasning og
bæredygtig byudvikling bidrager til robuste byer, biodiversitet og bedre håndtering af stigende
nedbørsmængder. Klimahandlingsplanen understøtter dermed ikke alene klimaplanens
reduktionsmål, men også en række øvrige politiske ambitioner i Vejle Kommune.

Med klimahandlingsplanen for 2027-2028 foreligger der således et samlet og operationelt
grundlag for Klima-, Natur- og Miljøudvalgets klimaindsats i de kommende år. Planen omsætter
Klimaplan 2025-2050 og den foreslåede realiseringsstrategi til konkrete handlinger og
prioriteringer og udgør startskuddet til det nødvendige gearskifte i klimaindsatsen frem mod
realiseringen af målet om 70 % reduktion i 2030.

Økonomi

Forvaltningen har i udkast til klimahandlingsplan opstillet et overblik over, hvordan
implementering af de foreslåede indsatser kan finansieres. Overblikket omfatter tre typer
af finansiering:
1. Dækket af forvaltningens arbejdsområde eller allerede finansierede projekter: En stor
del af indsatserne i Klimahandlingsplanen ligger i forlængelse af det arbejde, der
allerede er igangsat i Teknik og Miljø, med støtte fra kommunale puljer eller ekstern
finansiering som allerede er tilvejebragt.
2. Kræver ny udviklings- og implementeringsfinansiering: En række indsatser kan kun
gennemføres, hvis der afsættes midler i Vejle Kommunes budget, Klimapuljen eller
andre puljer, eller hentes ny ekstern finansiering til indsatsen.
3. Ikke opgjort finansieringsbehov til implementering: Budget for implementeringen af en
række indsatser, fx signaturprojekt Vejle Ådal og Fjord, anlæg af cykelstier,
stormflodsbeskyttelse, mv. kan først opstilles når projektet er beskrevet i en
udviklingsproces.
Det samlede finansieringsbehov vurderes at være 11,075 mio. kr. i 2027 og 8,375 mio. i
2028 til type 2, udvikling- og implementering, i alt 19,45 mio. kr. i handlingsplanens
periode. Men da det endnu ikke muligt at opgøre finansieringsbehovet for alle indsatser,
så er det reelle tal sandsynligvis højere.
Fælles for type 2 og 3 er, at forslag til udmøntning og finansiering af klimaindsatserne
forelægges udvalget til beslutning, når de er klar til at blive igangsat af forvaltningen.
Næste skridt
Forvaltningen reviderer forslag til Klimahandlingsplan for Klima-, Natur- og Miljøudvalget
2027-2028 på baggrund af udvalgets drøftelse på mødet, og forelægger et revideret
udkast til godkendelse på udvalgets møde den 30.november 2026.

Klima og resiliensvurdering
Klimahandlingsplanen for Klima-, Natur- og Miljøudvalget 2027-2028 har potentiale til at
reducere udledningerne i kommunens klimaregnskab med 50.217 tons CO2e i 2030 (23.900
tons CO2e uden lukning af Energnist i Kolding). Dertil kommer, at etablering af energiparker og
produktion af biogas, som indgår i handlingsplanen, understøtter realisering af målet om
selvforsyning med VE og biogas i 2030, samt realisering af det fælles 2030-reduktionsscenarie

for Danmark (BAU-scenariet), der ligger til grund for kommunernes klimaregnskaber. Endelig
vil en del af indsatserne kunne reducere de forbrugsbaserede udledninger fra borgere,
virksomheder og kommunen, som ikke indgår i klimaregnskabet.
Samtidig vil klimahandlingsplanen styrke klimatilpasning og beredskab og dermed Vejle
Kommunes robusthed overfor klimaforandringer. Klimatilpasningen udmøntes yderligere i en
klimatilpasningsplan, risikostyringsplan og stormflodsstrategi.

Sagens videre forløb
Sagen skal kun behandles i Klima-, Natur- og Miljøudvalget.

Indstilling

TEKNIK- OG MILJØDIREKTØREN INDSTILLER,
at udvalget drøfter udkast til Klimahandlingsplan for Klima-, Natur- og Miljøudvalget 20272028, herunder forslag til tværgående politiske samarbejder og finansieringsbehov, og
at udvalget prioriterer 2-3 indsatser