Administrationsgrundlag for Grøn Pulje

Indstilling

Sagen er behandlet med enslydende sagsfremstillinger i Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Landdistriktsudvalget på deres møder den 13. august 2026.
Beslutning i Klima-, Miljø- og Naturudvalget: Klima-, Miljø- og Naturudvalget indstiller til byrådet,
1. at byrådet vedtager forslag til nyt administrationsgrundlag for Grøn Pulje udløst af vedvarende energianlæg, og
2. at der efterfølgende i hhv. Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Landdistriktsudvalget tages stilling til udmøntning af evt. driftstilskud.
Kortet på side 2 i bilag 2 udskiftes inden videre politisk behandling, så det afspejler de rette afstandsinddelinger for prioritering af ansøgninger beskrevet i administrationsgrundlaget.
Beslutning i Landdistriktsudvalget: Landdistriktsudvalget indstiller til byrådet,
1. at byrådet vedtager forslag til nyt administrationsgrundlag for Grøn Pulje udløst af vedvarende energianlæg, idet der inden udmøntningen afholdes et fællesmøde mellem Landdistriktsudvalget og Klima-, Miljø- og Naturudvalget, og
2. at der efterfølgende i hhv. Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Landdistriktsudvalget tages stilling til udmøntning af evt. driftstilskud.
Kortet på side 2 i bilag 2 udskiftes inden videre politisk behandling, så det afspejler de rette afstandsinddelinger for prioritering af ansøgninger beskrevet i administrationsgrundlaget.

Sagsfremstilling

Historik
Landdistriktsudvalget drøftede på møde den 4. juni 2026 (link til sag nr. 1 i Landdistriktsudvalget den 4. juni 2026) udkast til administrationsgrundlag for Grøn Pulje og blev samtidig orienteret om Grøn Pulje Udviklingsplan.
Klima-, Miljø- og Naturudvalget drøftede på temamøde den 4. maj 2026 administrationsgrundlag for Grøn Pulje og Grøn Pulje Udviklingsplan.
Byrådet vedtog i juni 2022 administrationsgrundlag for Grøn Pulje (link til sag nr. 2 i byrådet den 22. juni 2022).
Byrådet besluttede ved Budgetforlig 2024-2027, ”at i forbindelse med opstilling af vindmøller og solceller mv. (vedvarende energi) afsættes midler til udvikling af landdistrikterne via Grøn Pulje. Midlerne anvendes generelt til gavn for lokalsamfundene og administreres af KMU, heraf afsættes dog 25 pct. af VE-midlerne til Landdistriktsudvikling, som administreres af LDU.” (Link til Viborg Kommunes budgetforlig 2024-2027).
Inddragelse og høring
Intet.
Beskrivelse Grøn Pulje
Grøn pulje er en økonomisk ordning, hvor opstillere af vedvarende energianlæg skal indbetale et beløb pr. opstillet megawatt til en Grøn Pulje. Det er kommunens opgave at udmønte midlerne til projekter, som kan søges af naboer og lokale i kommunen i øvrigt.
Puljen kan bruges til projekter, der gavner lokalsamfundet. Kommunen fastlægger kriterier for udmøntning af puljemidlerne og beslutter, hvilke projekter der opnår støtte. Midlerne uddeles på baggrund af et administrationsgrundlag, som fastlægger, hvem der er berettiget til at ansøge, og hvordan ansøgninger prioriteres.
Det gældende administrationsgrundlag for Grøn Pulje i Viborg Kommune er i bilag 1.
Lovændringer

I 2024 trådte nye regler i kraft i loven om fremme af vedvarende energi. Reglerne betyder blandt andet, at byrådet skal fordele midler fra Grøn Pulje senest 5 år efter, at pengene er indbetalt til kommunen, hvilket er en forlængelse af den tidligere frist på 3 år. Midlerne skal være fordelt inden fristen, men de behøver ikke at være udbetalt til ansøgerne. Det er nok, at kommunen har givet tilsagn om støtte. Satserne for indbetaling blev desuden øget.
I forlængelse af ovenstående er der sket ændringer i bekendtgørelsen om Grøn Pulje. De nye regler giver opstiller ret til at indbetale til Grøn Pulje i rater i op til 7 år. Tidligere skulle hele beløbet indbetales på én gang, når anlægget blev taget i brug.
Forslag til nyt administrationsgrundlag for Grøn pulje
Fordeling af midler fra Grøn Pulje
Forvaltningen foreslår, at Grøn Pulje fremadrettet udmøntes gennem én årlig ansøgningsrunde, hvor der kan søges midler til konkrete projekter og evt. til drift. Efter ansøgningsfristen vurderes alle ansøgninger ud fra de fastsatte prioriteringskriterier, som er beskrevet i administrationsgrundlaget.
Det foreslås jf. budgetforlig 2024, at udmøntningen af puljemidlerne fordeles mellem de politiske udvalg, så Klima-, Miljø- og Naturudvalget disponerer over 75% af midlerne, mens Landdistriktsudvalget disponerer over 25%. Inden fordelingen mellem udvalg fratrækkes 8 % til administration.
Kriterier for udvælgelse af projekter
Forvaltningen foreslår at administrationsgrundlaget for Grøn Pulje ændres, så midlerne fremadrettet fordeles ud fra tre overordnede kriterier, der tilsammen skal sikre størst mulig lokal værdi og understøtte den grønne omstilling.
1. Indsatsområder
Forvaltningen foreslår, at Grøn Pulje kan målrettes projekter, der understøtter den grønne omstilling, styrker lokale fællesskaber eller på anden vis bidrager til udviklingen af attraktive lokalsamfund.
Derfor foreslås følgende indsatsområder:
Bæredygtigt fokus, fx klima, natur og biodiversitet, naturgenopretning, grundvandsbeskyttelse, reduktion af energiforbrug eller fremme af grøn transport Livskvalitet og fællesskaber, fx mødesteder/forsamlingshuse, tryghedsskabende initiativer, sundhedsfremmende initiativer, adgang til natur og rekreative arealer

Rådgivningsydelser, relateret til udvikling af projekter, som lever op til puljens kriterier Drift (se nærmere beskrivelse)
2. Prioritering af ansøgninger ud fra afstand til anlæg
Det foreslås, at ansøgninger til Grøn Pulje prioriteres på baggrund af deres afstand til det pågældende VE-anlæg, så projekter i nærhed af vedvarende energianlæg prioriteres højere end projekter længere væk. Hensigten er at sikre, at midlerne primært går til de lokalsamfund, der ligger tættest på anlæggene og som kan formodes at have størst gene af VE-anlægget.
Projekterne prioriteres indenfor tre afstandszoner. Ansøgninger fra projekter inden for den nærmeste zone (0–5 km) vil som udgangspunkt blive prioriteret højest, herefter ansøgninger i 5–10 km zonen, mens ansøgninger fra områder længere væk end 10 km vil have lavest prioritet.
3. Realiserbarhed
Desuden bør der lægges vægt på projekternes realiserbarhed i den samlede vurdering.
Grøn Pulje-midler kan målrettes projekter, der fremstår veludviklede og har et realistisk grundlag for at kunne gennemføres. Der lægges op til, at projekterne skal have et budget på mindst 200.000 kr., men der gives mulighed for at samle flere mindre projekter under samme tema.
Forvaltningen foreslår, at der fremadrettet laves en frist for udbetaling af midlerne på 3 år for at sikre fremdrift og reel værdi af projekter. Forslaget begrundes med, at der ikke i lovgivningen er nogle krav om frister for udbetalingen af Grøn Pulje midler, så en fastlagt frist kan sikre, at midlerne reelt skaber værdi i lokalområdet.
Forslag til nyt administrationsgrundlag er i bilag 2.
Mulighed for støtte til drift
Lovgivningen giver nu mulighed for, at der også kan gives støtte til drift. Dette er indarbejdet i administrationsgrundlaget.
Forvaltningen foreslår, at der efterfølgende tages stilling til, i hvilket omfang Grøn Pulje midler skal kunne anvendes til driftstilskud. Dette kan fx være, hvilke typer drift, der skal kunne ydes tilskud til, og om det skal målrettes nyetablerede projekter, der får støtte fra puljen, eller om det også kan støtte drift af eksisterende anlæg.
Det kan også omhandle, hvilke aktører der kan modtage tilskud, herunder om der alene skal ydes støtte til fælles faciliteter som fx forsamlingshuse, grønne arealer eller legepladser, eller

om private institutioner som børnehaver og friskoler skal kunne støttes. Forvaltningen foreslår, at hhv. Landdistriktsudvalget og Klima-, Miljø- og Naturudvalget efterfølgende tager stilling til, hvordan udvalgene ønsker at meddele driftstilskud.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Administrationsgrundlaget skal være godkendt, inden udmøntning af midler til Grøn Pulje, som forventes at blive indbetalt til puljen fra 2027/2028 og frem.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Byrådet kan afsætte op til 8% af de indbetalte midler til administration af midlerne i grøn pulje. Forvaltningen bemærker, at evt. tilskud til nye anlæg til kultur- og fritidsprojekter kan udløse driftstilskud i andre udvalgs regi, ligesom tilskud fra Grøn Pulje kan indgå som del af finansieringsmodellen for projekter på eksempelvis kultur- og fritidsområder. I disse tilfælde bør de respektive udvalg høres, inden der træffes beslutning om tilskud.
Juridiske og planmæssige forhold
Reglerne for Grøn Pulje er reguleret i lov om fremme af vedvarende energi samt bekendtgørelse om Grøn Pulje.

Punkt 7: Forslag til lokalplan nr. 656 for et område til offentlige formål ved Foulum samt forslag til tillæg nr. 23 til Kommuneplan 2025-2036
Fraværende: Lone Langballe, Stine Damborg

Beslutning

Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaler indstillingen fra Klima-, Miljø- og Naturudvalget og Landdistriktsudvalget. Fraværende:

Lone Langballe Stine Damborg