Godkendelse af samarbejdsaftale med Erhvervsstyrelsen om den statslige industripark ved Ørum

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget,
1. at samarbejdsaftalen med Erhvervsstyrelsen i bilag 2 godkendes.

Sagsfremstilling

Historik
Økonomi- og Erhvervsudvalget besluttede på deres møde den 14. maj 2025 ( link til sag nr. 15 i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 14. maj 2025) at Viborg Kommune, i fællesskab med Aarhus, Favrskov og Randers Kommuner, indsender en ansøgning til Erhvervsstyrelsen om at få tildelt en statslig industripark vest for Ørum.
Den 28. oktober 2025 blev Viborg Kommune tildelt en statslig industripark.
Byrådet besluttede den 28. januar 2026 at igangsætte planlægningen for en statslig industripark ved Ørum (link til sag nr. 12 på byrådets møde den 28. januar 2026 ).
Byrådet besluttede den 27. maj 2026 at fortsætte planlægningen for en statslig industripark ved Ørum efter behandlingen af idéer og forslag til planlægning og miljørapport (link til sag nr. 15 på byrådets møde den 27. maj 2026).
Oversigtskort er i bilag 1.
Inddragelse og høring

Der har været afholdt idéfase om indholdet af planlægning og miljøvurdering. Der blev holdt borgermøde den 9. marts 2026.
Beskrivelse
Erhvervsstyrelsen har udarbejdet et udkast til en samarbejdsaftale, der beskriver ansvarsfordeling og opgaver i forbindelse med det kommende arbejde med en statslig industripark, for at sikre fremdrift og engagement i at planlægge og udvikle parkerne. Udkast til aftalen er i bilag nr. 2. Bilag til aftalen er i bilag 3, 4 og 5.
Samarbejdsaftalen er blevet til i samarbejde med alle kommuner, der har fået tildelt en industripark, og er ens på tværs af alle kommunerne, bortset fra de specifikke opgaver, der er tildelt kommunerne og beskrivelsen af arealerne, der er udpeget til industripark. Forvaltningen har derfor haft flere udkast i høring og har fået indarbejdet bemærkninger undervejs.
I samarbejdsaftalen er opgaverne fordelt således mellem Viborg Kommune og Erhvervsstyrelsen:
Viborg Kommune Sikre, at det kommunale engagement fastholdes, herunder hurtig og smidig sagsbehandling gennem etablering af en tværgående projektgruppe, der håndterer ansøgninger fra virksomheder i industriparken.
Sikre, at området udvikles med den nødvendige infrastruktur (byggemodning). Det skal undersøges, om det er muligt at sikre yderligere investeringer gennem offentlige-private partnerskaber, statslige støtteordninger samt samarbejde med private aktører for at sikre en bæredygtig og effektiv udvikling af infrastrukturen.
Gennemføre planlægning for industriparken (Igangsat 28. januar 2026, forventes vedtaget ultimo 2027).
Sikre, at arealerne forbeholdes produktionsvirksomheder samt øvrige tilknyttede aktiviteter, der efter deres karakter har en særlig funktionel tilknytning til produktionsvirksomhederne i industriparken, eller som vil kunne opnå grønne synergier ved genanvendelse af ressourcer og biproduktion fra produktionen.
Udarbejde et roadmap (tids- og procesplan) for udviklingen af industriparken med tydelige milepæle frem mod 2035

Udarbejde en dynamisk modningsplan for relevant infrastruktur i industriparken, der skal forelægges for styregruppen efter behov og løbende opdateres.
Bidrage til at afdække tilslutnings- og kapacitetsbehov, både nu og i fremtiden, med netselskaber og virksomheder.
Afdække muligheden for at indgå samarbejder med nærliggende/relevante uddannelsesinstitutioner.
Erhvervsstyrelsen Facilitere dialog og koordinering på tværs af ministerier, styrelser og andre relevante myndigheder i forbindelse med udvikling af relevant infrastruktur, herunder forsyningsinfrastruktur, i industriparker samt bygge bro til relevante statslige virkemidler og erhvervsfremmeaktører.
Gennemføre et servicetjek af de lovgivningsmæssige rammer for produktionstilladelser.
Facilitere styregruppemøder og arbejde for vidensdeling på tværs af industriparkerne.
Fælles opgaver Etablere en styregruppe med personer fra Erhvervsstyrelsen og Viborg Kommune for at sikre koordinering og fremdrift (Forvaltningen har nedsat styregruppen med deltagelse af relevante direktører og chefer). Styregruppen mødes som udgangspunkt årligt.
Bidrage til at tiltrække udenlandske virksomheder samt investeringer til industriparker.
Undersøge muligheder for at hente finansiering fra offentlige puljer og EU-midler til modning/opbygning af relevant infrastruktur, forsyningsløsninger og grønne synergiprojekter.

Vejlede produktionsvirksomheder om adgang til one-stop-shoppen.
Udover det ovennævnte sikrer samarbejdsaftalen, at alle produktionsvirksomheder i industriparken udpeges til virksomheder af national interesse, og der skal dermed tages hensyn til dem i fremtidig planlægning.
Samarbejdsaftalen indeholder ligeledes et afsnit om ophør af industriparker, der fastlægger, at udpegningen til industripark ophører efter fem år, hvis der ikke er gennemført kommuneplanlægning for hele arealet, lokalplanlægning for en del af arealet og den fysiske etablering er igangsat.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv
Det forventes, at planlægning og miljørapport for den statslige industripark kan vedtages ultimo 2027, hvorefter købsaftaler på jorden kan gennemføres. Selve byggemodningen forventes opstartet i 2029.
Økonomiske forhold og konsekvenser
Der vil være betydelige udgifter til jordkøb og byggemodning af industriparken. Derudover er der allerede søgt bevillinger til forundersøgelser. Disse udgifter skal dækkes af indtægter fra grundsalg i industriparken.
Juridiske og planmæssige forhold
Der er den 23. september 2026 offentliggjort ”Bekendtgørelse om statslig udpegning af arealer til industriparker”.
I bekendtgørelsen fastlægges arealet for alle 11 statslige industriparker. En mindre beskyttet sø er taget ud af udpegningen, da der ikke må være beskyttet natur indenfor udpegningen til en industripark. Det har ikke betydning for planlægningen, da søen bevares. Bekendtgørelsen fastlægger, at kommunerne kan reducere arealet af industriparken til 80% af det oprindelige areal, ligesom kommunerne forpligtes til at informere Erhvervsstyrelsen om væsentlige skridt i planlægningen og etableringen af industriparken. Bekendtgørelsen er i bilag 5 og fremgår som bilag 3 til samarbejdsaftalen.

Punkt 24: Realisering af Vækstpakke - Masterplan for udvikling af industripark 26/23711 Fraværende: Marie-Louise Høgh

Beslutning

Indstillingen fra kommunaldirektøren godkendes.
Lone Langballe (O) stemmer imod beslutningen. Fraværende: Marie-Louise Høgh