Orientering om opfølgning på handlingskataloget for bosætningsindsatsen 2025

Sagsfremstilling

I denne sag lægges der op, at Økonomiudvalget får en samlet opfølgning på
bosætningsindsatsen i Aabenraa Kommune i 2025.
Bosætningsindsatsen har til formål at understøtte kommunens langsigtede udvikling gennem
tiltrækning, modtagelse og tilknytning af borgere og er forankret i Bosætningsstrategien.
Strategien udmøntes årligt gennem et handlingskatalog, som fastlægger konkrete indsatser og
prioriteringer for det pågældende år.
Afrapporteringen giver et overblik over både befolkningsudviklingen og de indsatser, der er
gennemført i 2025, samt de erfaringer der er gjort i arbejdet med bosætning.
Opfølgningen er opdelt i to hovedafsnit og omfatter:
1. En status på befolkningsudviklingen i Aabenraa Kommune i 2025
2. En status på udmøntningen af handlingskatalogets indsatser i 2025 inden for tiltrækning,
modtagelse og tilknytning.

Derudover indeholder afrapporteringen et afsnit om den videre bosætningsindsats i 2026, idet
der foreslås, at der i 2026 ikke udarbejdes et selvstændigt handlingskatalog, men i stedet
arbejdes videre med eksisterende indsatser parallelt med udarbejdelsen af en ny
bosætningsstrategi.
Status på befolkningsudviklingen
Analysen af befolkningsudviklingen i 2025 viser:
Et fald i befolkningstallet til 58.373 borgere ved udgangen af 2025 (-209 borgere)
Et negativt fødselsoverskud (-239 borgere)
En større fraflytning end tilflytning (-495 borgere)
En større indvandring end udvandring (+530 borgere)

Set over perioden 2022–2025 er befolkningstallet faldet med 526 borgere. Udviklingen skal ses
i lyset af et fortsat negativt fødselsoverskud, hvor der dør flere borgere, end der fødes, på trods
af en samlet positiv nettotilgang fra både indenlandsk tilflytning og indvandring.
Udviklingen er kendetegnet ved en fortsat udveksling af borgere mellem de sønderjyske
kommuner, hvor Aabenraa Kommune samlet set afgiver flere borgere, end kommunen
modtager. Samtidig modtager kommunen fortsat flere borgere fra udlandet – særligt fra
Tyskland – end der udvandrer. Den grænseoverskridende tilflytning spiller dermed fortsat en
væsentlig rolle for kommunens samlede befolkningstal og udgør et centralt fokusområde i
bosætningsindsatsen.

Status på udmøntningen af handlingskatalogets indsatser
Arbejdet med handlingskataloget har i 2025 fortsat været et centralt styringsredskab i
bosætningsindsatsen. Indsatserne er gennemført i tæt samarbejde mellem kommunens
afdelinger samt Business Aabenraa, lokalråd, det tyske mindretal, Regionskontor og Infocenter
og andre samarbejdspartnere.
Indsatserne har overordnet været struktureret inden for tre hovedspor:
Tiltrækning: Indsatserne har haft fokus på at styrke Aabenraa Kommunes synlighed
over for både danske og tyske potentielle tilflyttere gennem målrettet markedsføring på
sociale medier samt gennem rekrutteringsaktiviteter. Aabenraa Kommune var i 2025
vært for den sønderjyske Bo- og Jobmesse i Sydbank Arena Aabenraa, som samlede
mere end 1.000 besøgende og en lang række virksomheder og aktører inden for job og
bosætning. Derudover har bosætningsteamet deltaget i JobDating-arrangementer og
øvrige rekrutteringsaktiviteter, og virksomhedernes adgang til arbejdskraft er bl.a. blevet
understøttet gennem Partner Jobmatch-ordningen.

Modtagelse: Der har fortsat været stor fokus på personlig betjening af nye og potentielle
tilflyttere. Velkomstindsatsen er i 2025 blevet gentænkt og samlet i ét større årligt
velkomstmøde for nye borgere. Samtidig er der arbejdet målrettet med vejledning og
dialog med tyske tilflyttere, som udgør en væsentlig målgruppe og ofte har behov for
mere omfattende og tværgående vejledning.
Tilknytning: Indsatserne har haft fokus på at styrke nye borgeres tilknytning gennem
synliggørelse af kultur- og fritidstilbud samt særlige indsatser rettet mod unge og
studerende. Herunder er bosætningsuniverset Aabenraa Kalder videreudviklet i
samarbejde mellem Business Aabenraa, Aabenraa Kommune og erhvervslivet.

En mere detaljeret gennemgang af de enkelte indsatser og resultater fremgår af bilag 1.
Bosætningsindsatsen i 2026
Bosætningsstrategien fra 2019 er udløbet, og der igangsættes i 2026 arbejdet med at
udarbejde en ny bosætningsstrategi, der skal fastlægge den fremadrettede retning for
kommunens bosætningsarbejde.
Bosætningsindsatsen hænger tæt sammen med udviklingen af boligudbuddet. For at kunne
imødekomme efterspørgslen fra både nuværende borgere og potentielle tilflyttere arbejdes der
derfor sideløbende med et boligbyggeprogram, som skal sikre, at der er de rette boligtyper til
rådighed i kommunen.
Da strategiarbejdet vurderes at være en omfattende opgave, anbefales det, at
bosætningsindsatsen i 2026 i vidt omfang videreføres på samme niveau og med de samme
indsatser som i 2025, mens den nye strategi udarbejdes.

Desuden orienteres om, at den fælles sønderjyske Bo- og Jobmesse afholdes den 18.
september 2026 fra kl. 12-15 i Tønderhallerne, og Økonomiudvalget inviteres til at deltage.

Sagen afgøres i
Økonomiudvalget.

Indstilling

Plan, Teknik & Miljø indstiller,
at orienteringen om befolkningsudviklingen og udmøntningen af bosætningsindsatsen i
2025 tages til efterretning,
at indsatser i 2026 er en videreførelse af handlingskataloget for 2025, og
at invitationen til den sønderjyske Bo- og Jobmesse den 18. september 2026 i Tønder
tages til efterretning.

Beslutning

Godkendt.
Afbud: Theis Kylling Hommeltoft (A).