Godkendelse af igangsættelse af ny bosætningsstrategi

Sagsfremstilling

I denne sag lægges der op til, at Økonomiudvalget tager stilling til igangsættelsen af arbejdet
med en ny bosætningsstrategi.
Aabenraa Kommune vedtog sin første bosætningsstrategi i 2019. Strategien er udløbet, og der
er derfor behov for at udarbejde en ny bosætningsstrategi, som kan danne rammen for den
fremadrettede bosætningsindsats.
Formålet med strategien er at sætte retning for bosætningsindsatsen i de kommende år.
Strategien vil pege på både eksisterende styrkepositioner og potentialer, som skal dyrkes for at
indfri målet. Der udarbejdes indsatser, der tager afsæt i det eksisterende handlingskatalog for
bosætning samt de definerede indsatsområder i Udviklingsstrategien. Der defineres klare
opfølgningspunkter, som opdateres til løbende prioritering.
Forvaltningen anbefaler, at der ikke er et årstal, der afslutter den strategiske periode, idet
bosætningsområdet er dynamisk. Forvaltningen anbefaler i stedet, at strategien revideres, når
behovet opstår.
Strategiens kobling til analyser og strategier
Strategien tager afsæt i kommunens udviklingsstrategi ’Det Gode Liv’ samt det eksisterende
handlingskatalog for bosætningsindsatsen. Derudover er der udarbejdet en række analyser,
som giver et godt grundlag for arbejdet med en ny bosætningsstrategi. Dette gælder blandt
andet analysen af tyske tilflyttere fra 2024 samt kulturprofilanalysen fra 2025, og
bosætningsanalysen, der er udarbejdet primo 2026. Samlet set kan disse dokumenter i vidt
omfang danne grundlag for strategiens indhold.
Både kulturprofilanalysen og bosætningsanalysen peger blandt andet på, at Aabenraa
Kommune rummer markante kvaliteter inden for både natur, kulturtilbud, hverdagsliv og
boligmuligheder, som i dag ikke udnyttes fuldt ud i den eksterne kommunikation. Analyserne
viser et potentiale for at styrke kommunens markedsføring og fortælling om Aabenraa som et
attraktivt sted at bo, arbejde og besøge. Bosætningsanalysen peger samtidig på et potentiale
for at øge boligudbuddet gennem yderligere boligbyggeri særligt i og omkring Aabenraa by.
Bosætningsstrategien fastlægger den overordnede strategiske retning for udviklingen af
boligudbuddet. På den baggrund udarbejdes kommunens boligbyggeprogram, hvor den
konkrete prioritering og udmøntning af boligbyggeriet fastlægges. Boligbyggeprogrammets
formål er at omsætte analyse og strategi til et indsatsprogram, indeholdende konkrete,
prioriterede indsatser i forhold til boligudviklingen i kommunen. Et eksempel herpå kan være,
hvor der bør prioriteres lokalplanlægning, kommunale byggemodninger eller tilskud til almene
boliger, samt hvilke typer af boliger, der bør planlægges for. Der vil være politisk involvering i
udarbejdelsen af boligbyggeprogrammet.
Dermed danner bosætningsstrategien grundlag for de efterfølgende beslutninger om
boligudvikling i kommunen.

Indhold
Strategiens fokus er at skabe det gode liv for borgere i Aabenraa Kommune. Det betyder, at vi
skaber plads til livet og adgang til muligheder. Vores styrkepositioner skal fremhæves, og
potentialer skal dyrkes. Potentialerne udfoldes i indsatser, der sætter retning for den
kommende bosætningsindsats.
Forvaltningen foreslår, at bosætningsstrategien har som mål,

at befolkningstallet fastholdes på nuværende niveau trods prognoser, der viser nedgang
i befolkningstallet for Aabenraa Kommune.

Forvaltningen foreslår, at bosætningsstrategien har følgende overordnede spor og indsatser:

Tilknytning af borgere med fokus på boliger, oplevelser, job- og uddannelsesmuligheder
Tiltrækning og modtagelse af nye borgere med fokus på indsatser såsom
markedsføring, events, jobmuligheder samt personlig betjening og velkomst

Samarbejder samt interne og eksterne partnerskaber vil ligeledes indgå i strategien. Desuden
foreslås, at data indgår som et styringsredskab til opfølgning af strategien.
Ovenstående udgør en ramme, hvor indsatser udvikles og prioriteres i den videre proces.
I arbejdet med strategien foreslås derfor særlig opmærksomhed på:

boligudviklingen
kultur- og fritidsindsatser
uddannelsestilbud
samspillet mellem by- og landområder

Proces for udarbejdelse af bosætningsstrategien
Arbejdet med bosætningsstrategien tilrettelægges med afsæt i eksisterede handlingskatalog og
analyser.
Afsættet i arbejdet er:
Kommunens udviklingsstrategi ’Det Gode Liv’
Eksisterende viden og analyser på bosætningsområdet
Det nuværende handlingskatalog og igangværende indsatser

Desuden planlægges et erhvervstræf i juni, som skal bidrage med input til
bosætningsstrategien.
Overordnet tidsplan:
Forår: Prioritering og opdatering af indsatser på baggrund af analyser
Forår: Besøg i chefgrupper samt forretningsudvalg for landdistrikter for input
Juni: Erhvervstræf
Sommer: Udarbejdelse af samlet strategi
Efterår: Politisk involvering og godkendelse

På baggrund af det eksisterende analysegrundlag anbefaler forvaltningen, at arbejdet med den
nye bosætningsstrategi igangsættes.

Sagen afgøres i
Økonomiudvalget.

Indstilling

Plan, Teknik & Miljø indstiller,
at Økonomiudvalget godkender, at bosætningsstrategien udarbejdes med afsæt i
eksisterende handlingskatalog og analyser,
at Økonomiudvalget godkender målsætningen om, at befolkningstallet fastholdes på
nuværende niveau.

Behandling i Økonomiudvalget 19. maj 2026

Godkendt.

Beslutning

Drøftet og genoptages.
Afbud: Theis Kylling Hommeltoft (A).