Udkast til ejerstrategi for Aabenraa Havn

Sagsfremstilling

I denne sag lægges der op til, at det vedlagte udkast til en ny ejerstrategi for Aabenraa Havn
(bilag 1) sendes i høring i Havnebestyrelsen med en frist for Aabenraa Havn den 17.
september 2026. Ejerstrategien godkendes endeligt i Byrådet. Der lægges herudover op til, at
Økonomiudvalget med afsæt i Aabenraa Havns forslag drøfter konkrete målsætninger for
havnen.

Baggrund

Økonomiudvalget godkendte den 5. maj 2026 en rammebeskrivelse for udarbejdelse af en ny
ejerstrategi for Aabenraa Havn. Rammebeskrivelsen skitserede en række overordnede temaer,
der med fordel kunne indgå en ny ejerstrategi for Aabenraa Havn.
Med dette afsæt er der afholdt tre dialogmøder mellem medlemmer af Aabenraa Kommunes
Økonomiudvalg og formandskabet for havnens bestyrelse. Møderækken blev indledt med en
overordnet rammesætning og forventningsafstemning i forhold til arbejdet med en ny
ejerstrategi samt en skitsering af processen frem mod godkendelse. Herudover er en række
emner løbende blevet drøftet, herunder havnens overordnede rammevilkår, kommunens planer
for boligudvikling, planer for klimatilpasning samt andre relevante fokusområder for havnens
udvikling. I forbindelse med det seneste dialogmøde den 18. august 2026 blev medlemmer af
formandskabet for havnens bestyrelse med afsæt i de hidtidige drøftelser forelagt et udkast til
en ny ejerstrategi. Her tilkendegav havnen opbakning til de udvalgte ambitioner og
forventninger, der fremgår af udkastet til ejerstrategien.
Den 19. august 2026 blev der afholdt et statusmøde for det tidligere §17, stk. 4-udvalg – Nord
for Kilen. På mødet blev der blandt andet givet en overordnet status på anbefalingerne fra
udvalget og en status for arbejdet med en ny ejerstrategi for Aabenraa Havn. Referatet herfra
er vedlagt som bilag til forelæggelsen.
Aabenraa Havn har den 28. august 2026 fremsendt foreløbige bemærkninger og
ændringsforslag til ejerstrategiens formuleringer, som er indgået i arbejdet med den
foreliggende ejerstrategi. Herudover har Aabenraa Havn fremsendt forslag til målsætninger
under hvert af de fem hovedområder. Forslagene fremgår af Bilag 2 – Aabenraa Havns forslag
til konkretiserede målsætninger.
Udkast til en ny ejerstrategi for Aabenraa Havn
Udkastet til en ny ejerstrategi for Aabenraa Havn tager afsæt i den gældende ejerstrategi, der
blev vedtaget den 26. juni 2019 samt opbygningen af ejerstrategien for Arwos. Den gældende
ejerstrategi for Aabenraa Havn er vedlagt.
I udkastet til den nye ejerstrategi er der indsat et forord, der kort rammesætter betydningen af
erhvervshavne generelt og Aabenraa Havn specifikt. Herefter beskrives grundlaget for
ejerstrategien, herunder de byrådsvedtagne strategier og visioner samt de nationale og
internationale rammer, der følger af at være en erhvervshavn af national interesse. Derefter
præsenteres Aabenraa Kommunes formål med ejerstrategien, og hvordan havnens bestyrelse

og daglige ledelse skal implementere strategien.
I afsnittet ”Forventninger, ambitioner og målsætninger” beskrives Aabenraa Kommunes
overordnede og konkrete forventninger til Aabenraa Havn. Forventningerne, ambitionerne og
målsætningerne tager afsæt i de overordnede temaer fra rammebeskrivelsen og er på
baggrund af drøftelserne på dialogmøderne foldet ud og konkretiseret under følgende
overskrifter:

Strategisk vigtig erhvervshavn af national og international betydning
Udvikling af havnearealer i aktivt samspil med byudviklingen
Aktiv understøttelse af den grønne omstilling og Aabenraa kommunes PtX-strategi
Aabenraa Havn som robust og klimatilpasset havn med stærkt beredskab
Sund økonomi, forretningsudvikling og ansvarlig organisering

Ejerstrategien tager afsæt i, at Aabenraa Kommune ønsker en aktiv erhvervshavn, der fortsat
udvikler sig. Samtidig ønsker kommunen, at Aabenraa Havn bidrager til at realisere
kommunens målsætninger om boligudvikling med afsæt i §17, stk. 4-udvalgets anbefalinger.
I det efterfølgende afsnit beskrives Aabenraa Kommunes forventninger til økonomi, herunder
investeringer og de økonomiske rammer, som Aabenraa Havn er underlagt. I afsnittet ”Styring
og samarbejde” beskrives forventningerne til samarbejdet og dialogen mellem aktørerne,
herunder i forhold til indgåelse af nye aftaler vedrørende køb og salg af arealer samt indgåelse
og forlængelse af lejeaftaler.
I henhold til ejerstrategien kan der årligt udarbejdes en samarbejdsaftale, som understøtter
realiseringen af ejerstrategiens ambitioner. Samarbejdsaftalen kan fastlægge konkrete og
opdaterede delmål for det kommende år og indgås mellem kommunaldirektøren og
havnedirektøren. Hvis en aftale indgås, vil den forelægges Økonomiudvalget og
havnebestyrelsen til orientering/godkendelse i december hvert år.
Den videre proces
Efter Økonomiudvalgets behandling af udkastet til ejerstrategien er der planlagt en høring i
havnebestyrelsen, der behandles på et møde i Aabenraa Havns bestyrelse den 15. september
2026. Herefter behandles et revideret udkast til ejerstrategi i Økonomiudvalget den 29.
september, inden den forelægges Byrådet den 7. oktober 2026.

Sagen afgøres i
Økonomiudvalget.

Indstilling

Byråds- og Direktionssekretariatet indstiller,
at vedlagte udkast til en ny ejerstrategi for Aabenraa Havn sendes i høring i
havnebestyrelsen med frist den 17. september 2026, og
at konkrete målsætninger for Aabenraa Havn drøftes.

Beslutning

1. at godkendt.
2. at drøftet. Havnebestyrelsen opfordres til at komme med konkrete og ambitiøse
målsætninger som led i høringen på følgende områder:
Vækst i omsætningen i kroner
Vækst i godsomsætning
Udvikling i arealleje på Aabenraa Havn Syd
Elektrificering
Nedbringelse af påvirkning af byen