Godkendelse af udkast til ejerstrategi for Aabenraa Havn

Sagsfremstilling

I denne sag lægges der op til, at vedlagte udkast til ny ejerstrategi for Aabenraa Havn
godkendes.

Baggrund

I den gældende ejerstrategi for Aabenraa Havn fra 2019 (bilag 3) fremgår det, at ejerstrategien
skal revurderes af Aabenraa Kommune i dialog med havnebestyrelsen i første halvdel af hver
ny valgperiode. Den gældende ejerstrategi for Aabenraa Havn er vedlagt.
Økonomiudvalget godkendte den 5. maj 2026 en rammebeskrivelse for udarbejdelse af en ny
ejerstrategi for Aabenraa Havn. Rammebeskrivelsen skitserede en række overordnede temaer,
der med fordel kunne indgå en ny ejerstrategi for Aabenraa Havn.
Der er efterfølgende afholdt tre dialogmøder mellem medlemmer af Aabenraa Kommunes
Økonomiudvalg og formandskabet for havnens bestyrelse med drøftelse af emner som
havnens overordnede rammevilkår, kommunens planer for boligudvikling, planer for
klimatilpasning samt andre relevante fokusområder for havnens udvikling. På det seneste
dialogmøde tilkendegav havnen en opbakning til de overordnede ambitioner og forventninger.
Økonomiudvalget behandlede den 8. september 2026 et udkast til en ny ejerstrategi, der var
udarbejdet med afsæt i drøftelserne med og bidrag fra Aabenraa Havn. Økonomiudvalget
godkendte, at udkastet blev sendt i høring i bestyrelsen for Aabenraa Havn. I forbindelse med
høringen opfordrede Økonomiudvalget havnebestyrelsen til at komme med konkrete og
ambitiøse målsætninger på fem udvalgte områder.
Sideløbende med arbejdet omkring ejerstrategien er der blevet afholdt et statusmøde for det
tidligere § 17, stk. 4-udvalg – Nord for Kilen. På mødet blev der blandt andet givet en status på
anbefalingerne fra udvalget og for arbejdet med en ny ejerstrategi.
Udkast til ny ejerstrategi for Aabenraa Havn
Udkastet til en ny ejerstrategi for Aabenraa Havn (bilag 1) tager afsæt i den gældende
ejerstrategi (vedtaget den 26. juni 2019) samt opbygningen af ejerstrategien for Arwos.
I udkastet til ejerstrategien er der indsat et forord, der kort rammesætter betydningen af
erhvervshavne generelt og Aabenraa Havn specifikt. Herefter beskrives grundlaget for
ejerstrategien, herunder de byrådsvedtagne strategier og visioner samt de nationale og
internationale rammer, der følger af at være en erhvervshavn af national interesse. Derefter
præsenteres Aabenraa Kommunes formål med ejerstrategien, og hvordan havnens bestyrelse
og daglige ledelse skal implementere strategien.
I afsnittet ”Forventninger, ambitioner og målsætninger” beskrives Aabenraa Kommunes
overordnede forventninger til Aabenraa Havn. Forventningerne tager afsæt i de overordnede
temaer fra rammebeskrivelsen og er på baggrund af drøftelserne på dialogmøderne foldet ud
og konkretiseret under følgende overskrifter:

Strategisk vigtig erhvervshavn af national og international betydning
Udvikling af havnearealer i aktivt samspil med byudviklingen
Aktiv understøttelse af den grønne omstilling og Aabenraa kommunes PtX-strategi
Aabenraa Havn som robust og klimatilpasset havn med stærkt beredskab
Sund økonomi, forretningsudvikling og ansvarlig organisering

Ejerstrategien tager afsæt i, at Aabenraa Kommune ønsker en aktiv erhvervshavn, der fortsat
udvikler sig. Samtidig ønsker kommunen, at Aabenraa Havn bidrager til at realisere
kommunens målsætninger om boligudvikling med afsæt i § 17, stk. 4-udvalgets anbefalinger.
I det efterfølgende afsnit beskrives de økonomiske rammer, som Aabenraa Havn er underlagt.
I afsnittet ”Styring og samarbejde” beskrives forventningerne til samarbejdet og dialogen
mellem aktørerne, herunder i forhold til indgåelse og forlængelse af lejeaftaler. I afsnittet
lægges der op til, at der udarbejdes en samarbejdsaftale, som understøtter realiseringen af
ejerstrategiens ambitioner. Samarbejdsaftalen kan fastlægge konkrete og opdaterede delmål
for kommende år og indgås mellem kommunaldirektøren og havnedirektøren. Hvis en aftale
indgås, vil den forelægges Økonomiudvalget og havnebestyrelsen til orientering/godkendelse.
Som bilag til ejerstrategien er der udarbejdet et notat, der beskriver de overordnede juridiske
og styringsmæssige rammer for Aabenraa Havn (bilag 2).
Høringssvar fra Aabenraa Havns bestyrelse
Aabenraa Havns bestyrelse fremsendte den 17. september 2026 høringssvar til udkast til ny
ejerstrategi for Aabenraa Havn (Bilag 4). Bestyrelsen i Aabenraa Havn bemærker i sit
høringssvar, at den hidtidige dialog om ny ejerstrategi har været konstruktiv og noterer med
tilfredshed, at havnens forslag i vidt omfang er blevet indarbejdet. Aabenraa Havns bestyrelse
ser ejerstrategien som et fælles fundament for fremtidens Aabenraa Havn, og er åben for, at
der på konkrete områder kan indgås en langsigtet samarbejdsaftale mellem havnens
bestyrelse og Økonomiudvalget.
Bestyrelsen for Aabenraa Havn har i sit høringssvar fremsendt to tekstnære ændringsforslag.
Ændringsforslagene præciserer hvornår Aabenraa Havn skal konsultere Aabenraa Kommune i
forbindelse med køb og salg af arealer samt indgåelse og forlængelse af lejeaftaler, og
præciserer hvilke arealer, havnen forventes at forberede til overdragelse og fremtidig
anvendelse. Begge præciseringer er indarbejdet i det foreliggende udkast.
Bestyrelsen har på opfordring fra Økonomiudvalget desuden fremsendt forslag til målsætninger
indenfor de fem udvalgte områder (Bilag 5). De fremsendte forslag udgør et konstruktivt og
relevant bidrag til det videre arbejde med ejerdialogen. Der lægges op til, at målsætningerne
hensigtsmæssigt forankres i den påtænkte samarbejdsaftale, således at ejerstrategien
fastholdes som et overordnet strategisk styringsdokument.
Den videre proces
Efter Byrådets vedtagelse af ejerstrategien for Aabenraa Havn offentliggøres denne på

Aabenraa Kommunes hjemmeside.
Jævnfør udkastet til ejerstrategien afholdes der minimum ét årligt dialogmøde mellem
Aabenraa Havns bestyrelse og Aabenraa Kommunes Økonomiudvalg. På det førstkommende
dialogmøde efter vedtagelse af ejerstrategien forventes indholdet af den underliggende
samarbejdsaftale at skulle godkendes.

Sagen afgøres i
Byrådet.

Indstilling

Byråds- og Direktionssekretariatet indstiller,
at det vedlagte udkast til en ny ejerstrategi for Aabenraa Havn godkendes.

Beslutning

Anbefales godkendt med en justering af første sætning på side 11, således at sætning
slutter efter "..og fremtidig anvendelse".