Ekspropriationsvilje vedrørende faunapassage i Grønå ved Nolde

Sagsfremstilling

I denne sag lægges der op til, at der udtrykkes ekspropriationsvillighed i forbindelse med et
vandløbsprojekt i Grønå ved Nolde.
Sagen omhandler et planlagt passageprojekt, som Aabenraa Kommune i henhold til EU's
vandrammedirektiv og vandområdeplan 2021-2027 er forpligtet til at gennemføre. Plan, Teknik
& Miljø har allerede gennemført en teknisk forundersøgelse og detailprojektering. Der var
oprindeligt opbakning fra de berørte lodsejere til at gennemføre projektet. Efterfølgende har
den ene lodsejer trukket sig fra projektet. Årsagen hertil er ikke relateret til selve projektet, men
har relation til andre sager med kommunen. Den pågældende bredejer ønsker ikke længere at
indgå i dialog Aabenraa Kommune omkring projektet.
Grønå er en del af Natura 2000-området Vidå med tilløb, Rudbøl Sø og Magisterkogen.
Vandløbet er hjemsted for den særligt prioriterede fiskeart snæbel. Snæblen er stærkt truet og
omfattet af strenge beskyttelseshensyn. Sammen med Sønderå, hvor Byrådet eksproprierede
til et passageprojekt ved St. Jyndevad i 2025, er Grønå et af Aabenraa Kommunes største
vandløb.
Eksisterende forhold
Vandløbsprojektets formål er at fjerne en fysisk spærring i Grønå og dermed skabe fri passage
og kontinuitet i vandsystemet. Spærringen består af et ældre betonbygværk, som er en rest fra
et tidligere engvandingsanlæg. Anlægget er ikke længere i brug. Bygværket medfører et
markant knæk i vandspejlet og høj vandhastighed. For visse arter og ved visse afstrømninger
udgør bygværket en hel eller delvis spærring for den frie bevægelse af fisk og andre dyr. Der
er 96,4 km målsat vandløb opstrøms spærringen, som der vil være fri adgang til efter projektets
gennemførsel. Disse strækninger fremgår af Bilag 1.
Vandløbsprojektet
For at skabe fri passage skal det eksisterende betonbygværk fjernes. Herefter udlægges grus
og sten på cirka 100 meter af vandløbet, hvor fiskene kan lægge deres æg. Projektet omfatter
desuden tilpasning af vandløbets brinker og bund, stensikring samt etablering af en ny og mere
sikker overgang efter lodsejernes ønske. Projektet forventes at medføre en væsentlig
forbedring af de fysiske forhold i Grønå. Fjernelsen af spærringen vil skabe bedre
vandringsmuligheder for fisk og andre dyr, mens udlægningen af gydegrus, sten og dødt træ vil
skabe større fysisk variation og forbedrede levesteder for blandt andet smådyr, fisk og
vandplanter. Det forventes samlet set, at projektet vil øge artsdiversiteten og forbedre
vandløbets muligheder for at opnå miljømålet i vandområdeplanen om god økologisk tilstand.
Vandløbsprojektet medfører ikke forringet afvanding og vil alene berøre ekstensivt dyrkede
arealer i form af en mindre arealinddragelse. Projektets detaljer og udstrækning fremgår af
Bilag 2.
Ejendomsmæssige forhold
Vandløbsprojektets forskellige typer af anlægsarbejder kræver fysisk adgang for at kunne

udføre disse arbejder på private arealer. Det gamle betonbygværk er ligeledes privat ejendom.
Vandløbsprojektet omfatter kompensation og erstatning til lodsejere for eventuelle tab og
arealindskrænkning til etablering af det nye stryg. Erstatningens størrelse vurderes at udgøre
et relativt lille beløb. Staten afholder alle udgifter til kompensation og erstatning.
Tre af de fire lodsejere, som vil blive berørt af projektet, er positivt indstillede. I lyset af
projektets betydning er det derfor forvaltningens vurdering, at projektet om nødvendigt bør
gennemføres ved ekspropriation. Derudover skal det understreges, at det er en statsligt
udpeget vandløbsindsats, som Aabenraa Kommune er forpligtet til at gennemføre. Indsatsen
kan således ikke undlades, hvis projektet er teknisk og økonomisk muligt.

Lovgrundlag
Aabenraa Kommune er forpligtet til at gennemføre vandområdeplanens indsatsprogram,
herunder skabe fri passage ved Grønå ved Nolde.
Aabenraa Kommune har som vandløbsmyndighed hjemmel i vandløbslovens § 37 til at
gennemføre vandløbsrestaurering. Der er tale om en såkaldt ekspropriationslignende
foranstaltning, der kan gennemføres også mod lodsejernes vilje. Det fremgår af § 71 i
Vandløbsloven, at vandløbsmyndigheden kan iværksætte ekspropriation til gennemførelse af
foranstaltninger efter loven.
Før der træffes beslutning om ekspropriation, skal de nødvendige tilladelser og tilsagn til
gennemførelse foreligge.

Økonomi og afledt drift
Projektets anlægsomkostninger finansieres via statslige tilskudsordninger.
Tilskud til lodsejerkompensation for eventuelle tab finansieres af en statslig tilskudsordning.

Sagen afgøres i
Byrådet.

Indstilling

Plan, Teknik & Miljø indstiller,
at passageprojektet ved Grønå ved Nolde gennemføres,
at der udtrykkes ekspropriationsvillighed, og
at forvaltningen overdrages kompetencen til at gennemføre en eventuel ekspropriation.