Mulig hjemtagning af rengøringsopgaven på plejehjemmene

Vurdering

Fordele ved hjemtagning En hjemtagning af rengøringsopgaven vil give kommunen en øget grad af indflydelse på opgaveløsningen og mulighed for tættere integration med den øvrige drift på plejehjemmene. Det vil kunne understøtte:
En mere fleksibel tilrettelæggelse af rengøringsopgaven i forhold til borgernes behov Et tættere dagligt samarbejde mellem rengøringspersonale og plejepersonale Direkte kommunal opfølgning på kvalitet, prioriteringer og arbejdsgange Mulighed for at tilpasse serviceniveauet løbende
Ulemper ved hjemtagning En hjemtagning indebærer samtidig væsentlige økonomiske og organisatoriske udfordringer:
En varig merudgift sammenlignet med den nuværende leverandørløsning Behov for opbygning og drift af en ny organisation med ledelse, administration og arbejdsgiveransvar Håndtering af rekruttering, kompetenceudvikling, sygefravær og vikardækning. Mindre robusthed i driften sammenlignet med en ekstern leverandør, der kan omfordele ressourcer på tværs af opgaver Rengøringsopgaven er ikke en kommunal kerneopgave, men er en kerneopgave for en ekstern leverandør
Den nuværende ordning med ekstern leverandør indebærer, at leverandøren varetager de driftsmæssige og personalemæssige forpligtelser og sikrer et stabilt og forudsigeligt omkostningsniveau for kommunen.
Dialog med plejehjemslederne Administrationen har i forbindelse med undersøgelsen haft dialog med plejehjemslederne om

deres erfaringer og overvejelser ved hjemtagning.
Plejehjemslederne er overordnet glade for, at de ikke har ansvaret for rengøringen og foretrækker, at opgaven forbliver hos en ekstern leverandør eller hos en central rengøringsleder. Løsningen giver stordriftsfordele, og det er en fordel, at leverandøren varetager planlægning og håndtering af driften, herunder sygdom, ferie og vikardækning. Dette reducerer behovet for lokal ledelsesmæssig involvering. Plejehjemslederne peger dog på, at en fordel ved at hjemtage rengøringen vil være en bedre mulighed for lokal tilpasning og tættere sammenhæng mellem rengøring og den øvrige drift.
Samlet vurdering Administrationen vurderer, at selv om en hjemtagning kan give øget styring og fleksibilitet, overstiger de økonomiske og organisatoriske konsekvenser de potentielle gevinster. Den nuværende løsning med ekstern leverandør vurderes fortsat at være den mest omkostningseffektive og driftsstabile løsning.
Yderligere deltagelse på mødet På Økonomiudvalgets møde deltager centerchef Malene Møller Ruszkai samt rengøringscontroller Theis Christoffer Ingvorsen fra Center for Ejendomme under behandlingen af sagen.
Konsekvenser for den fysiske tilgængelighed Ingen konsekvenser for den fysiske tilgængelighed
Økonomiske konsekvenser og finansiering Den nuværende kontraktpris for rengøring af plejehjemmene udgør ca. 6 mio. kr. årligt.
På baggrund af tidligere erfaringer vurderes det, at kommunal varetagelse – under forudsætning af uændret serviceniveau – vil medføre en årlig merudgift på ca. 3 mio. kr.
Merudgifter kan primært henføres til:
Andre løn- og ansættelsesvilkår efter kommunal overenskomst Udgifter til ledelse, administration og planlægning Kommunens fulde ansvar for sygefravær og vikardækning Manglende stordriftsfordele sammenlignet med en ekstern leverandør
Derudover vil der være opstartsudgifter i forbindelse med etablering af kommunal rengøringsorganisation. Disse vurderes samlet til ca. 850.000 kr. som engangsudgift og dækker bl.a.:
Indkøb af rengøringsmaskiner, vogne og basisudstyr Rekruttering og oplæring af medarbejdere

Etablering af ledelses- og driftsstruktur
Udarbejdelse af procedurer, kvalitetsstandarder og arbejdsgange
Opstartsudgifterne er ikke indeholdt i den estimerede årlige merudgift.
Bilag 0 bilag
BESLUTNINGEN TRÆFFES AF Økonomiudvalget

Indstilling

Center for Ejendomme og Center for Omsorg og Sundhed indstiller, at
1. Rengøringsopgaven på kommunens plejehjem fortsat varetages af en ekstern leverandør.

Beslutning

Taner Genc (F) fremsatte følgende ændringsforslag: Rengøringsopgaven på Ballerup Kommunes plejehjem hjemtages og fremover varetages i kommunalt regi. Hjemtagningen skal understøtte en tættere sammenhæng mellem rengøring og den øvrige pleje og omsorg, større lokal fleksibilitet i forhold til beboernes behov samt direkte kommunal indflydelse på kvalitet, prioriteringer og arbejdsgange. Administrationen anmodes om at udarbejde en konkret plan for hjemtagningen, herunder organisering, økonomi, medarbejderforhold og tidsplan for implementeringen.
For stemte: 2, Taner Genc (F), Anja Holtze (A). Imod stemte: 4, Mikael Wandel (V), Karsten Kriegel (C), Michael Jensen (O), Lolan Ottesen (A). Ændringsforslaget blev herefter ikke vedtaget.
Der blev herefter stemt om den oprindelige indstilling: For stemte: 5, Mikael Wandel (V), Karsten Kriegel (C), Michael Jensen (O), Anja Holtze (A), Lolan Ottesen (A). Imod stemte: 1, Taner Genc (F). Indstillingen blev herefter indstillet til godkendelse.
Taner Genc (F) ønskede at afgive følgende mindretalsudtalelse: SF stemmer imod indstillingen, da rengøringen på kommunens plejehjem ønskes hjemtaget. Kommunal rengøring vil give større indflydelse på kvaliteten og bedre mulighed for at tilpasse rengøringen til beboernes behov. Samtidig vil det styrke sammenhængen og samarbejdet mellem rengørings- og plejepersonalet.

Ældre- og Omsorgsudvalget ønsker, at der, frem mod behandling af sagen i Økonomiudvalget, bliver vedlagt et bilag med en beskrivelse af plejehjemsledernes vurdering af samarbejdet, som blev fremlagt på mødet.
Taner Genc (F) benyttede standsningsretten efter styrelseslovens § 23 og begærede sagen behandlet i Kommunalbestyrelsen.
Sagens forløb 03/06/2026 Ældre- og Omsorgsudvalget Udsættes med henblik på at give mulighed for en fyldestgørende drøftelse i Ældre- og Omsorgsudvalget.

Punkt 8: Den enkelte beboers samlede udgifter på plejehjem 00.00.00-A00-35-24 Afbud: Kristine Mellemgaard (A)