Muligheder for etablering af flere sygeplejeklinikker

Baggrund

Det fremgår af budgetaftalen for 2026, at "mulighederne for at etablere flere sygeplejeklinikker
tæt på borgerne skal undersøges". Ældre- og Omsorgsudvalget blev den 4. marts 2026
orienteret om administrationens plan for at undersøge mulighederne for at etablere flere
sygeplejeklinikker i Ballerup Kommune. Af sagen fremgik, at administrationen i efteråret ville
vende tilbage med "konkrete forslag til, om og hvordan det giver mening med flere decentrale
sygeplejeklinikker".

Sagsfremstilling

Administrationen har undersøgt behovet og mulighederne for etablering af
flere sygeplejeklinikker, og der er en række faktorer, der har betydning for, at administrationen
på nuværende tidspunkt ikke anbefaler at etablere flere sygeplejeklinikker. Der er dels en
manglende national afklaring af den fremtidige kommunale sygeplejeopgave, dels er der ikke
identificeret et lokalt behov for flere sygeplejeklinikker.
Som et led i sundhedsreformen overtager regionerne fra 2027 blandt andet ansvaret for
akutsygeplejen, som i dag er en del af den kommunale sygepleje. Det betyder, at kommunens
samlede sygeplejeopgave ændres. De nye nationale kvalitetsstandarder for kommunal
sygepleje og basal palliation er på nuværende tidspunkt i høring. Kvalitetsstandarderne
fastlægger, hvilke krav kommunen fremover skal leve op til, og hvilke sygeplejeindsatser
kommunen skal kunne tilbyde. Når standarderne er endeligt vedtaget, bliver det tydeligere,
hvilke sygeplejeopgaver kommunen skal løse, og hvilke krav der stilles til opgaveløsningen.
Som et andet led i sundhedsreformen er det besluttet, at sygeplejen skal være en del
af helhedsplejen. I dag omfatter helhedsplejen personlig hjælp og pleje, hjælp til praktiske
opgaver og genoptræning. Helhedsplejen leveres af enten den kommunaler hjemmepleje eller
en privat leverandør. Sygepleje er på nuværende tidspunkt en særskilt kommunal opgave, og
private leverandører kan i dag kun udføre visse sygeplejeopgaver efter delegation fra
kommunen . Fremover skal private leverandører af helhedspleje også kunne levere sygepleje
som en del af helhedsplejen. Når sygeplejen integreres i helhedsplejen, kan det få betydning
for, hvor mange borgere der fremover vil få leveret sygepleje fra kommunen. Der vil muligvis
være flere borgere, der vil få leveret sygepleje af en privat leverandør. Hvis det bliver tilfældet,

vil der være færre borgere, der får leveret sygepleje af kommunen med den konsekvens, at der
også vil være færre borgere i målgruppen for kommunale sygeplejeklinikker. På nuværende
tidspunkt kender administrationen ikke fordelingen af borgere, der fremover vil modtage
sygepleje fra en privat leverandør og hvor mange, der vil modtage sygepleje fra kommunen, da
ordningen endnu ikke er trådt i kraft. Indførelsen af sygepleje i helhedsplejen skulle være trådt i
kraft pr. 1. januar 2027 men er blevet udskudt, og det forventes, at lovforslaget først bliver
fremsat i februar 2027.
Derudover har Ballerup Kommunes Hjemmepleje og Visitation på nuværende tidspunkt ikke
identificeret et aktuelt behov for at etablere flere sygeplejeklinikker, end den ene der allerede
findes på plejehjemmet Toftehaven. Der opleves ikke et pres, som i sig selv peger på behovet
for at etablere flere klinikker. Når en borger i Ballerup Kommune henvises til kommunal
sygepleje, foretages der en konkret faglig vurdering af, om indsatsen skal leveres i
sygeplejeklinikken eller i borgerens hjem. Hvis borgeren selv kan transportere sig til klinikken
og er i stand til at indgå i de nødvendige aftaler omkring fremmøde, vil klinikken ofte være en
relevant løsning. I vurderingen lægges også vægt på den samlede indsats omkring borgeren.
Hvis borgeren allerede modtager hjemmepleje, og sygeplejeopgaven kan udføres af en SOSUassistent i forbindelse med de øvrige besøg i hjemmet, vurderes det som udgangspunkt ikke
hensigtsmæssigt at flytte opgaven til klinikken.
Samlet set betyder det, at Ballerup Kommune endnu ikke har et tilstrækkeligt grundlag for at
vurdere det fremtidige behov eller borgergrundlag for sygeplejeklinikkerne. Administrationen vil
vende tilbage, når der er afklaring den kommunale sygeplejeopgave.

Økonomiske konsekvenser og finansiering
Ingen økonomiske konsekvenser

Indstilling

Center for Omsorg og Sundhedsfremme indstiller, at:
1. Det besluttes, at der ikke arbejdes videre med etablering af yderligere
sygeplejeklinikker, før de nationale rammer for sygepleje og helhedspleje er afklaret.

Bilag

• 0 bilag
• BESLUTNINGEN TRÆFFES AF
• Ældre- og Omsorgsudvalget