Videreførelse samt opprioritering af ressourcer i kommunen til arbejdet med Energiø Bornholm

Indstilling

Direktionen indstiller, at Miljø- og Erhvervsudvalget
oversender udvidelsesforslag til budget 2027 til finansiering af driften, der på
forsvarlig vis kan løfte, de afledte opgaver i kommunen relateret til Energiø
Bornholm-projektet, jf. bilag 1 for så vidt angår merudgiften på udvalgets område
som angivet i bilaget.

Direktionen indstiller, at Økonomiudvalget
oversender udvidelsesforslag til budget 2027 til finansiering af driften, der på
forsvarlig vis kan løfte, de afledte opgaver i kommunen relateret til Energiø
Bornholm-projektet, jf. bilag 1 for så vidt angår merudgiften på udvalgets område
som angivet i bilaget.

Behandling i Miljø- og Erhvervsudvalget 2. juni 2026

Godkendt.
Jørn Westh kan ikke medvirke.
Helle Munk Ravnborg kan ikke medvirke, idet hun finder at udgifter (godt 17 mio. kr. over
en 4-årig periode) til løsning af myndighedsopgaver forbundet med det dansk-tyske
statslige Energiø Bornholm projekt, der skal levere strøm til Tyskland og Sjælland,
naturligvis skal finansieres af den danske og tyske stat og ikke af en økonomisk hårdt
presset dansk kommune.

Behandling i Økonomiudvalget 17. juni 2026

Indstillingen godkendt.
Morten Riis, René Danielsson og Mette Sode Hansen kan ikke medvirke, idet de finder at
udgifter (godt 17 mio. kr. over en 4-årig periode) til løsning af myndighedsopgaver
forbundet med det dansk-tyske statslige Energiø Bornholm projekt, der skal levere strøm
til Tyskland og Sjælland, naturligvis skal finansieres af den danske og tyske stat og ikke
af en økonomisk hårdt presset dansk kommune.
René Danielsson gør brug af standsningsretten og løfter sagen til kommunalbestyrelsens
behandling.

Sagsfremstilling

En ny fase i Energiø Bornholm
Energiø Bornholm er et af Danmarks største infrastrukturprojekter og indebærer for
Bornholm: etableringen af 3-3,8 GW havvind sydvest for Bornholms kyst, et
stationsanlæg i Sose samt kabelforbindelser til Sjælland og Tyskland.
Projektet bevæger sig i forlængelse af den brede aftale i Folketinget i februar 2026, jf.
bilag 2, fra planlægningsfase til realisering. Anlægsarbejdet forventes igangsat fra 2027
og vil strække sig over en længere årrække frem mod en gradvis, forventet,
idriftsættelse i 2034–2036. Se bilag 3 for en overordnet tidsplan.
I de kommende år vil projektet medføre en omfattende påvirkning af Bornholm. På
samme tid bortfalder bevillingen givet af kommunalbestyrelsen i 2023 til nu 3 årsværk,
der arbejder målrettet med at understøtte den lokale indpasning af Energiøen på
Bornholm samt for at projektet giver så megen lokal værdi som muligt.
Arbejdet med Energiø Bornholm har siden 2020 desuden været understøttet af både
kommunale tilskudsmidler og eksterne projektmidler, herunder fra EU og
erhvervsfremmeindsatser. Det gælder også en række samarbejder med bornholmske og
nationale aktører om kompetenceudvikling, erhverv, innovation og arbejdsmarked relateret til
Energiøen, se bilag 4 for en uddybning. En væsentlig del af disse midler og indsatser udløber
helt eller delvist i de kommende år.
Erfaringer fra tilsvarende store anlægsprojekter, herunder Femern-forbindelsen, viser samtidig
et betydeligt og langvarigt pres på kommunale myndigheds-, planlægnings- og
koordineringsressourcer.

Centrale kommunale opgaver i den kommende tid
Kommunens opgave er både at sikre en forsvarlig myndighedsbehandling og samtidig
understøtte, at projektet gennemføres på en måde, der minimerer generne og tager mest
muligt hensyn til bornholmske forhold samt skaber størst mulig lokal værdi.

Selvom Bornholms Regionskommune ikke er projektejer, ligger der grundet projektets helt
særlige karakter og størrelse, en betydelig opgave i at koordinere lokale forhold, følge
projektets udvikling og synliggøre bornholmske interesser over for centrale aktører, jf. bilag 3
for et udsnit af aktører. Opgaverne går ofte på tværs af ministerier, myndigheder og øvrige
parter, hvor kommunen i nogle tilfælde også skal bidrage til at mediere mellem aktørerne.

Projektet medfører en række opgaver og indsatser på tværs af kommunen, herunder blandt
andet:

Myndighedstilladelser
Tilladelser på følgende myndighedsområder:

Natur og Landzone ifm. nedlæggelse og erstatning af vandhul samt nedlæggelse
af stendige
Spildevand ifm. udledningstilladelse og øvrige spildevandstilladelser (afhængig af
projektering fra entreprenør)
Vandløb ifm. nedlæggelse af dræn og omlægning af Risebækken
Byg ifm. nedrivning af bygninger samt byggetilladelser for de forskellige dele af
landanlægget
Miljø og byggeaffald bl.a. ift. selektiv nedrivning af bygninger
Vejmyndigheden ifm. omlægning af veje og rundkørsel
Tilsyn, overvågning mm. ifm. ovenstående
Håndtering af klagesager og dispensationer
Koordinering af tilladelser på tværs af myndigheder
Løbende dialog med involverede parter i projektet, herunder Energinet, entreprenører
og statslige myndigheder
Boliger
Planlægning af blandt andet pavilloner til midlertidig arbejdskraft
Udlejning af kommunaltejet areal
God integration med lokalområdet
Transport og infrastruktur
Tung trafik til og fra byggepladser, herunder betonværk ved NCC, området for
arbejderboliger i Aakirkeby samt landanlægget ved Sose.
Planlægning og tilpasning af vejnet og trafikafvikling, herunder analyser og monitorering
Dialog med transportaktører om kapacitet på færger og logistik
Betjening af Trafikkontaktråd hvad angår projektet
Koordinering af transport af store komponenter

Arbejdskraft, uddannelse og lokalt erhverv
Aktiv indsats for at sikre lokale job og lærlingepladser
Match mellem virksomheder, entreprenører og arbejdskraft
Samarbejde med uddannelsesinstitutioner om relevante kompetencer
Forbedre mulighederne for de bornholmske virksomheder som underleverandører
Håndtere eventuelle afledte forhold grundet en stor efterspørgsel efter bornholmske
virksomheder og arbejdskraft

Tilflytterindsats, der øger sandsynligheden for at den tilrejsende arbejdskraft bliver
boende på øen
Integration af ny arbejdskraft samt samarbejde om fritidstilbud
Understøtte arbejdet med uddannelsestilbud målrettet energiørelaterede job
Tæt samarbejde med aktører på området for en effektiv indsats
Erfaringer fra bl.a. Lolland viser, at en aktiv indsats kan øge beskæftigelsen markant.
Beredskab og sikkerhed
Håndtering af nye typer anlæg og risici
Opbygning af kompetencer i beredskabet
Forberedelse på arbejdsulykker og større hændelser
Der er tale om en ny type opgave med anlæg, som beredskabet i dag ikke har erfaring med.
Kommunikation og borgerinddragelse
Løbende information til borgere om projektets udvikling
Håndtering af bekymringer og lokale påvirkninger
Gennemførelse af borgerinddragelse i forbindelse med konkrete tiltag
Forsyningssikkerhed
Overblik og forståelse for ændringer i det bornholmske energisystem
Samarbejde omkring løsninger på kapacitetsudfordringer i elnettet og
forsyningssikkerheden på Bornholm

Styring og overblik
Samlet koordinering af kommunens indsats
Interessevaretagelse over for stat og centrale aktører, herunder i forhold til
kompensation til naboer og økonomisk understøttelse af kommunens arbejde med
Energiøen
Betjening af et styrket samarbejde med staten
Betjening af kommunalbestyrelsen ved temamøder studieture og delegationsbesøg
Koordinering på tværs af indsatser omkring Energiø Bornholm

Opgaven med at implementere kommunens tillæg til erhvervsstrategien Power-to-Vækst er
ikke en del af nærværende sag.

Konsekvenser ved ikke at afsætte ressourcer til arbejdet
Hvis der ikke tilføres yderligere ressourcer til indsatsen, vil opgaverne fortsat skulle
håndteres inden for de eksisterende rammer. Det vil i praksis påvirke tempoet i
kommunens øvrige myndigheds- og udviklingsopgaver, ligesom mulighederne for at
arbejde aktivt med bornholmske interesser og lokal værdiskabelse vil blive væsentligt
reduceret.

Manglende ressourcer vil blandt andet få følgende konsekvenser:

Myndighedsbehandling, miljø og planlægning
længere sagsbehandlingstider på både energiø-relaterede og øvrige byggesager,
miljøtilladelser mv.
øget pres på kommunens myndighedsområder med risiko for flaskehalse og prioritering
af statslige projekter frem for lokale projekter
risiko for forsinkelser i energiø-projektet som følge af manglende kapacitet i
myndighedsbehandlingen
manglende planlægning af afledte behov inden for bolig, infrastruktur og erhverv.
Koordinering og interessevaretagelse
manglende overblik og koordinering på tværs af projektet samt en mere reaktiv
opgaveløsning
svækket mulighed for at påvirke projektets tilrettelæggelse i forhold til bornholmske
forhold, og dermed lavere sandsynlighed for at opnå både midlertidige og varige
erhvervs- og arbejdsmarkedseffekter
Transport og infrastruktur
utilstrækkelig håndtering af øget trafik og transportbehov med øget pres på vejnet og
færgekapacitet.
Risiko for flaskehalse i levering til det nuværende bornholmske behov
Beredskab og sikkerhed
begrænsede muligheder for at opbygge de nødvendige kompetencer og
beredskabskapaciteter i relation til nye anlægstyper og risici
utilstrækkelig forberedelse af beredskabet i forhold til arbejdsulykker, hændelser og nye
operative opgaver relateret til Energiø Bornholm
Borgerdialog og lokal forankring
øget risiko for usikkerhed, modstand og konflikter som følge af begrænset
kommunikation og borgerinddragelse

begrænsede muligheder for at understøtte lokal forankring og håndtere afledte
påvirkninger for borgere og lokalsamfund

Økonomiske konsekvenser
Administrationen har i bilag 5 opgjort et samlet estimat for ressourcebehovet. Henset til
kommunens økonomiske situation indeholder udvidelsesforslaget alene de ressourcer, der
vurderes nødvendige for at kunne løfte de mest centrale opgaver relateret til Energiø
Bornholm. Selv med den foreslåede prioritering må det forventes, at projektet fortsat vil påvirke
kommunens øvrige opgaveløsning.
Der søges derfor om tilførsel af midler i henhold til det fremlagte udvidelsesforslag.
Det er samtidig en væsentlig faktor, at store dele af Energiø-projektet fortsat ikke er endeligt
afklaret. Det gælder særligt havvindsdelen, hvor der endnu ikke er fundet en eller flere opstiller,
og hvor de konkrete projekter, ansøgninger og påvirkninger derfor fortsat er usikre.
Endvidere omfatter denne sag ikke de mere langsigtede erhvervsudviklingsindsatser relateret
til Energiø Bornholm, herunder arbejde med aktiv tiltrækning af virksomheder, udvikling af
erhvervsområder, analyser af erhvervspotentialer eller øvrige strategiske
erhvervsudviklingsinitiativer, jf. ambitionerne i kommunens tillæg til erhvervsstrategien.
Der vil på et senere tidspunkt blive fremlagt særskilte sager til politisk beslutning vedrørende
eventuelle indsatser og ressourcer relateret til disse områder

Beslutning

Direktionens indstilling blev sendt til afstemning.

For stemte 14: Liste A, liste C, liste F, liste K og liste V.
Imod stemte 8: Liste O og liste Ø.
Hverken for eller imod stemte 1: Linda Kofoed Persson.
Direktionens indstilling godkendt.

Liste O og liste Ø kan ikke medvirke, idet de finder at udgifter (godt 17 mio. kr. over en 4årig periode) til løsning af myndighedsopgaver forbundet med det dansk-tyske statslige
Energiø Bornholm projekt, der skal levere strøm til Tyskland og Sjælland, naturligvis skal
finansieres af den danske og tyske stat og ikke af en økonomisk hårdt presset dansk
kommune.