Status på procesplan for kommende færgeudbud

Indstilling

Trafikkontaktrådets sekretariat indstiller, at rådet

Tager orienteringen til efterretning
Godkender revideret tids- og procesplan

Sagsfremstilling

Trafikkontaktrådet godkendte den 28. april en detaljeret tids- og procesplan for rådets arbejde
frem mod det kommende færgeudbud.
Trafikkontaktrådets sekretariat giver i denne sag en status på en række nøglepunkter i tids- og

procesplanen og fremlægger en opdateret procesplan til rådets godkendelse.

Møde med By-, Land- og Transportministeriet om procesplan for det kommende udbud
Den 20. april 2026 var planlagt et møde mellem rådet og Transportministeriet, til præsentation
og drøftelse af ministeriets oplæg til en proces for det kommende færgeudbud. Mødet blev
udsat på grund af den igangværende regeringsforhandling og ministeriet har ikke efterfølgende
inviteret rådet til dialog om proces for nyt udbud.
Formanden for rådet fremsendte den 15. juni 2026 et brev og notat til By-, Land-, og
Transportminister Signe Munk (vedlagt som bilag). I brevet anmoder formanden om et snarligt
møde med ministeren med henblik på at drøfte to akutte emner:
1. Udfordringer med godskapaciteten på færgeruten Køge-Rønne i Energiø Bornholms
anlægsfase
2. Procesplan for det kommende færgeudbud for Bornholm
Til brevet var vedlagt et notat, med en uddybning af problemstillingen med godskapaciteten på
færgeruten Køge-Rønne. Notatet indeholdt også tre forslag til løsninger på udfordringer, som
kan indgå i den videre dialog med ministeren:

Øget sejlfrekvens med flere afgange med den nuværende godsfærge
Indsættelse af ny godsfærge med større kapacitet
Sikring af konkurrenceparametre indenfor pris og sikkerhed for transport

Da der den 1. september fortsat ikke var kommet et svar fra ministeriet på henvendelsen
sendte formanden den 3. september en fornyet henvendelse til ministeriet og er efterfølgende
inviteret til møde med ministeren den 28. oktober 2026.
By-, Land- og Transportministeriet har endnu ikke udmeldt en procesplan for det kommende
færgeudbud.

Ekspertpanel og ekstern konsulentrådgivning
Rådet har den 28. april 2026 besluttet, at der skal nedsættes et ekspertpanel, som kan bidrage
til at kvalificere rådets arbejde og de prioriteringer og anbefalinger, som rådet senere vil
fremsende til By-, Land- og Transportministeriet i forbindelse med det kommende færgeudbud.
Ekspertpanelet er sammensat, så det samlet set består af eksperter og specialister med en
relevant erfaring og viden både på det forretningsmæssige og færgetekniske område,
herunder: Færgekontrakter, udbudsprocesser, færgedrift og transportområdet.
Hermed vil panelet kunne fungere som en faglig sparringspartner for Trafikkontaktrådet i
arbejdet med det kommende færgeudbud.
Ekspertpanelet består af:

Frederik Tolstrup, borgmester og formand for Kontaktrådet for trafikbetjeningen af
Bornholm
Mads Kofod, tidligere direktør for Bornholmstrafikken.
Claus F. Baunkjær, selvstændig rådgiver, tidligere direktør for Femern A/S, direktør for

Naviair samt A/S Øresund.
Laila Kildesgaard, ekspert i grøn omstilling og lokal udvikling, bestyrelsesformand og medlem i grønne og digitale virksomheder, medlem af regionsrådet i Østdanmark fra 2026,
tidligere direktør i KL og kommunaldirektør på Bornholm
Karen Bladt, direktør og indehaver af HASLE Refractories, formand for Business Center
Bornholm, vicedirektør i Erhvervshus Hovedstaden, formand for Bornholms Erhvervsråd,
medlem af Bornholms Erhvervsfond.
Henrik Eybye Nielsen, ekstern rådgiver i Kontaktrådet for trafikbetjeningen af Bornholm,
tidligere leder af Trafikkontaktrådets sekretariat

Der er planlagt foreløbigt tre møder i ekspertpanelet i løbet af efteråret 2026 og
trafikkontaktrådets sekretariat vil bistå med sekretariatsbetjening af panelet under panelets
arbejde.
Yderligere er Henrik Eybye Nielsen, ekstern rådgiver og tidligere leder af Trafikkontaktrådets
sekretariat ansat som rådets eksterne rådgiver i arbejdet med det kommende udbud. Henrik
Eyebye Nielsen skal bidrage med specialiseret viden og en understøttelse af råd og sekretariat
i arbejdet med det kommende færgeudbud.

Interessentinddragelse
Rådet har den 28. april besluttet, at der skal gennemføres en dialog med relevante
interessenter, der ikke er repræsenteret i rådet, med henblik på at sikre, at der ”tænkes hele
vejen rundt” om trafikbetjeningen af Bornholm.
Sekretariatet har efterfølgende iværksat en spørgeundersøgelse blandt udvalgte aktører, der
ikke er repræsenteret i rådet:

Rønne Havn
Nexø Havn
NaturBornholm
Bornholms Højskole
Offshore Center Bornholm
Forsvarsområdet

Ligeledes forventer sekretariatet i efteråret 2026 at gennemføre en brugerundersøgelse blandt
private brugere af færgen samt afholde et informationsmøde.

Overblik over udfordringer
Sekretariatet har gennemført en spørgeundersøgelse blandt kontaktrådets medlemmer med
henblik på at udarbejde en ikke udtømmende liste over kendte udfordringer ved det
nuværende udbud. Der er indkommet 10 svar på spørgeundersøgelsen og af svarene fremgår
det, at især følgende udfordringer er gennemgående:

Der er en generel udfordring i forhold til kapaciteten på både Ystad- og i særdeleshed
Køge-ruten. Godstransporten til det kommende Energiø-projekt skaber en øget
bekymring i denne sammenhæng.

Kompleksiteten i prisstrukturen skaber en udfordring for passagerne. Den dynamiske

prissætning giver desuden en udfordring for fastboende bornholmere i forhold til
gennemskuelighed og forudsigelighed i billetpriserne.

Det mangelfulde billetsamarbejde mellem færgeselskabet og DSB om togforbindelsen
og ”den hele rejse” skaber en reel udfordring for passagerne på Ystad-ruten.

Den manglende opfølgning fra Transportministeriet i forhold til overholdelse af overfartsog havnetider i spidsbelastningsperioder skaber en udfordring i relation til kontrol og
tilsyn af, hvorvidt kontrakten overholdes.

Der er en særlig udfordring i forhold til tilgængeligheden for handicappede passagerer
på færgerne, herunder specifikt adgangen til og kapaciteten af elevatorer mellem
vogndækket og passagerområdet.

De samlede svar fra rådets medlemmer er vedlagt som bilag.

Tilrettet tids- og procesplan for det kommende færgeudbud på Bornholm
På baggrund af ovenstående fremlægger sekretariatet en opdateret tids- og procesplan for
rådets arbejdet med det kommende færgeudbud til rådets godkendelse.
Sekretariatet understreger, at der nødvendigvis er tale om en foreløbig tids- og procesplan for
rådets arbejde frem mod det kommende færgeudbud og at tidsplanen må forventes justeret når
ministeriet har udmeldt deres procesplan for det kommende færgeudbud.

Tid

Opgave

Maj 2026

Ekspertpanel og ekstern konsulentrådgivning
Rådet nedsætter et ekspertpanel og engagerer ekstern
konsulentrådgivning

Maj – November

Interessentinddragelse
Aktører, der ikke er repræsenteret i rådet
Sekretariatet gennemfører spørgeundersøgelse blandt relevante
interessenter, der ikke er repræsenteret i rådet, med henblik på
at sikre, at der ”tænkes hele vejen rundt” om trafikbetjeningen af
Bornholm.
Følgende aktører er inviteret til at indgå i spørgeundersøgelsen:

Rønne Havn

Nexø Havn

NaturBornholm

Bornholms højskole

Off Shore Center Bornholm

Forsvarsområdet

Bruger/borgerinvolvering
Sekretariatet gennemfører en brugerundersøgelse blandt private
brugere af færgen og holder et informationsmøde målrettet
brugere/borgere.

Primo November

Studietur med Trafikkontaktrådet

Maj – December

Samling og kvalificering af viden

Oktober 2026 –
April 2027

Politisk dialog og formidling af prioriteringer

December 2026

Ekspertpanelets anbefalinger forelægges Trafikkontaktrådet

Studieturen skal bidrage med ny viden og inspiration til rådets
arbejde med færgeudbuddet.

Sekretariatet samler eksisterende analyser, viden, erfaringer med
den nuværende færgekontrakt og afdækker behovet for evt.
supplering af viden, der kan understøtte rådets prioriteringer og
input til udbudsprocessen.

Dialog med centrale beslutningstagere, herunder
transportministeren og øvrige relevante parter med henblik på at
formidle rådets prioriteringer til den kommende færgebetjening.

December – April

Fastlæggelse af rådets prioriteringer for den fremtidige
trafikbetjening af Bornholm
Rådets fælles prioriteringer, behov og ønsker udarbejdes og
sammenfattes som grundlag for den videre dialog med
Transportministeriet om nyt udbud

April - Juni 2027

Eventuelt ekstraordinært møde i Trafikkontaktrådet
Eventuel gennemgang af tilbagemeldinger fra By-, Land- og
Transportministeriet med henblik på at fremsætte de sidste
tilretninger og anbefalinger til det endelige udbudsmateriale.

September 2027

By-, Land- og Transportministeriet forventes at have
udarbejdet færdigt udbudsmateriale

Oktober 2027

Udbuddet forventes offentliggjort

December 2027

Indgået kontrakt mellem operatør og By-, Land- og
Transportministeriet

Økonomiske konsekvenser
Der er i budgettet for 2026 afsat midler til ekstern rådgivning i forbindelse med forberedelserne
til færgeudbuddet.
Ekspertpanelets arbejde er som udgangspunkt ulønnet. Dog dækkes rejse- og opholdsudgifter
i nødvendigt omfang.

Beslutning

KONTAKTRÅDET FOR TRAFIKBETJENINGEN AF BORNHOLM DEN
Rådet modtager formandens orientering.

Formandskabet vil blive inviteret til at deltage i ekspertpanelets 2. møde.
Kommissoriet for ekspertpanelets arbejde vil blive fremsendt til kontaktrådets
medlemmer.

To medlemmer af rådet mener ikke at have modtaget mail med spørgsmål til brug for
overblik over kendte udfordringer ved det nuværende færgeudbud, som er fremsendt til
rådets medlemmer den 14. august. Sekretariatet genfremsender mail med spørgsmål og
eventuelle nye svar vil blive fremlagt på det kommende møde i kontaktrådet.

Rådet godkender revideret tids- og procesplan.