Medlemsforslag: Undersøgelse af ny organisering og driftsmodel for BAT

Indstilling

Det Konservative Folkeparti Bornholm ved Kristoffer Wietz Kromand indstiller,
at administrationen på baggrund af medlemsforslaget og bilag 1-5 udarbejder det
nødvendige beslutningsgrundlag for en eventuel ny organisering og driftsmodel for
BAT, herunder en vurdering af de juridiske, udbudsretlige, økonomiske,
personalemæssige, driftsmæssige og kontraktmæssige forhold, således at en
eventuel efterfølgende politisk beslutning kan udmøntes primo 2029.

Sagsfremstilling

Den kollektive trafik på Bornholm skal både sikre mobilitet på hele øen og drives inden for en
økonomi, der er holdbar på længere sigt.

Det Konservative Folkeparti har derfor udarbejdet et konkret forslag til en alternativ
organisering og driftsmodel for BAT. Modellen er nærmere beskrevet og beregnet i bilag 1-5.

Modellen tager udgangspunkt i et enklere fast rutenet med fire gennemgående helårslinjer
samt en sommerlinje. Det faste rutenet suppleres i modellen af Åben Flex, mens skolekørsel
foreslås integreret i Flextrafikken, og den visiterede Flextrafik foreslås videreført med uændret
serviceniveau.

I modellen foreslås selve kørselsdriften udbudt til private operatører i flere udbudspakker. BAT
foreslås samtidig i højere grad at fungere som trafikselskab med ansvar for blandt andet
planlægning, bestilling, koordinering og kontrol af den kollektive trafik.

Som en del af modellen foreslås det desuden undersøgt, om BAT med fordel kan organiseres
som et kommunalt ejet aktieselskab med selvstændig økonomi.

De økonomiske beregninger i bilagene viser en beregnet årlig driftsøkonomi på ca. 77,1 mio.
kr. i den foreslåede model mod ca. 93,8 mio. kr. i den nuværende model, svarende til en
beregnet forskel på ca. 16,7 mio. kr. årligt. Beregningen bygger imidlertid på en række
forudsætninger, som skal efterprøves og kvalificeres administrativt.

Medlemsforslaget indebærer således ikke i sig selv en beslutning om at gennemføre den
beskrevne model eller de enkelte elementer heri. Formålet er at tilvejebringe et administrativt
kvalificeret beslutningsgrundlag, så kommunalbestyrelsen efterfølgende kan tage stilling til en
eventuel ny organisering og driftsmodel.

Arbejdet tilrettelægges med henblik på, at en eventuel efterfølgende politisk beslutning kan

udmøntes primo 2029.

Administrative bemærkninger
Generelle bemærkninger om retten til at stille medlemsforslag.
Medlemmer af kommunalbestyrelsen kan stille medlemsforslag efter § 11, stk. 1 i
kommunestyrelsesloven.

Kommunestyrelseslovens § 11, stk. 1 lyder
Ethvert medlem af kommunalbestyrelsen kan for denne indbringe ethvert spørgsmål om
kommunens anliggender samt fremsætte forslag til beslutninger herom. Udvalgene og
kommunalbestyrelsens formand skal meddele kommunalbestyrelsen de oplysninger, denne
forlanger, og er – med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen – i enhver henseende
undergivet kommunalbestyrelsens beslutninger.

Borgmesteren skal sørge for at forslaget sættes på dagsorden til førstkommende
kommunalbestyrelsesmøde, hvis forslaget er fremsat skriftligt til borgmesteren senest 8 dage
forud for et ordinært møde, jf. Forretningsorden for kommunalbestyrelsen § 4.

Når et medlem har fået en sag optaget på kommunalbestyrelsens dagsorden, har medlemmet
ikke indflydelse på sagens videre behandling. Det er et flertal i kommunalbestyrelsen, der
beslutter hvad der skal ske.

Medlemsforslaget sættes på dagsordenen som det foreligger, bortset fra redaktionelle
ændringer, f.eks. komma- og stavefejl. Administrationen kan tilføje administrative
bemærkninger, f.eks. hvis et medlemsforslag vil være åbenbart ulovligt for
kommunalbestyrelsen at beslutte.

Da medlemsforslag således ikke sagsbehandles af administrationen, inden de sættes på
kommunalbestyrelsens dagsorden, skal kommunalbestyrelsen være særligt opmærksom på,
om medlemsforslaget er tilstrækkeligt oplyst, herunder evt. budgetmæssige konsekvenser.

En sag skal være således oplyst, at der foreligger et forsvarligt beslutningsgrundlag. Det
forvaltningsretlige undersøgelsesprincip (officialprincippet) indebærer, at kommunalbestyrelsen
er forpligtet til at sørge for, at der foreligger det nødvendige oplysningsgrundlag, inden der skal
træffes afgørelse i en sag. Spørgsmål om, hvorvidt der foreligger tilstrækkelige oplysninger i en
sag, afgøres af kommunalbestyrelsen ved almindeligt flertalsbeslutning.

Beslutning

Liste A fremsatte følgende ændringsforslag:
”Det foreslås, at ændringsforslaget fra Det Konservative Folkeparti bliver sendt til Miljøog Erhvervsudvalget, hvor det kan indgå som input til det videre arbejde.”

Liste As ændringsforslag blev sendt til afstemning.

For stemte 14: Liste A, liste F, liste K, Linda Kofoed Persson og liste V.

Imod stemte 9: Liste C, liste O og liste Ø.
Hverken for eller imod stemte ingen.

Liste As ændringsforslag er godkendt.