Orientering om proces for kommende færgeudbud

Indstilling

Direktionen indstiller

Sagen til orientering

Sagsfremstilling

Det nuværende færgeudbud for Bornholm udløber i 2030 og kontaktrådet er i gang med at
forberede arbejde frem mod det kommende færgeudbud.
Det er By-, Land- og Transportministeriet der er ansvarlig for det kommende færgeudbud, men
kontaktrådet har ansvar for at rådgive ministeren inden for rammerne af ministerens
kompetencer og opgaver på området.

Møde med By-, Land- og Transportministeriet om procesplan for det kommende udbud
Den 20. april 2026 var planlagt et møde mellem kontaktrådet og Transportministeriet, til
præsentation og drøftelse af ministeriets oplæg til en proces for det kommende færgeudbud.
Mødet blev udsat på grund af den igangværende regeringsforhandling.
Formanden for rådet fremsendte den 15. juni 2026 et brev og notat til By-, Land-, og
Transportminister Signe Munk. I brevet anmoder formanden om et snarligt møde med
ministeren med henblik på at drøfte to akutte emner:
1. Udfordringer med godskapaciteten på færgeruten Køge-Rønne i Energiø Bornholms
anlægsfase
2. Procesplan for det kommende færgeudbud for Bornholm
Til brevet var vedlagt et notat, med en uddybning af problemstillingen med godskapaciteten på
færgeruten Køge-Rønne. Notatet indeholder tre forslag til løsninger på udfordringer, som kan

indgå i den videre dialog med ministeren:

Øget sejlfrekvens med flere afgange med den nuværende godsfærge
Indsættelse af ny godsfærge med større kapacitet
Sikring af konkurrenceparametre indenfor pris og sikkerhed for transport

Da der den 1. september fortsat ikke var kommet svar fra ministeriet på henvendelsen sendte
formanden den 3. september en fornyet henvendelse til ministeriet og er efterfølgende inviteret
til møde med ministeren den 28. oktober 2026.
By-, Land- og Transportministeriet har endnu ikke udmeldt en procesplan for det kommende
færgeudbud.
Det er foreløbigt kontaktrådets forventning, at By-, Land- og Transportministeriet har
udarbejdet det færdige udbudsmaterialet i september 2027 og at udbuddet vil blive
offentliggjort i oktober 2027. Det forventes, at der i december 2027 er indgået en kontrakt
mellem den kommende operatør og By-, Land- og Transportministeriet.

Ekspertpanel og ekstern konsulentrådgivning
Henrik Eybye Nielsen, ekstern rådgiver og tidligere leder af kontaktrådets sekretariat er
tilknyttet som sekretariatets eksterne rådgiver i arbejdet med det kommende udbud.
Derudover har kontaktrådet nedsat et ekspertpanel, som skal bidrage med viden, erfaring,
faglig sparring og rådgivning i forhold til kontaktrådets arbejde med det kommende
færgeudbud. Desuden skal ekspertpanelet bidrage med anbefalinger til hvordan der, i
forbindelse med udbudsprocessen, kan arbejdes med kontaktrådets politiske og strategiske
målsætninger.
Ekspertpanelet er sammensat, så det samlet set består af eksperter og specialister med
relevant erfaring og viden både på det forretningsmæssige og færgetekniske område.
Panelet skal kunne fungere som en faglig sparringspartner for kontaktrådet i arbejdet med det
kommende færgeudbud.
Ekspertpanelet består af:

Frederik Tolstrup, borgmester og formand for Kontaktrådet for trafikbetjeningen af
Bornholm
Mads Kofod, tidligere direktør for Bornholmstrafikken.
Claus F. Baunkjær, selvstændig rådgiver, tidligere direktør for Femern A/S, direktør for
Naviair samt A/S Øresund.
Laila Kildesgaard, ekspert i grøn omstilling og lokal udvikling, bestyrelsesformand og medlem i grønne og digitale virksomheder, medlem af regionsrådet i Østdanmark fra 2026,
tidligere direktør i KL og kommunaldirektør på Bornholm
Karen Bladt, direktør og indehaver af HASLE Refractories, formand for Business Center
Bornholm, vicedirektør i Erhvervshus Hovedstaden, formand for Bornholms Erhvervsråd,
medlem af Bornholms Erhvervsfond.
Henrik Eybye Nielsen, ekstern rådgiver i Kontaktrådet for trafikbetjeningen af Bornholm,
tidligere leder af Trafikkontaktrådets sekretariat

Der er planlagt tre møder i ekspertpanelet i løbet af efteråret 2026.

Interessentinddragelse
Kontaktrådets formål er blandt andet at virke som et formaliseret dialogforum mellem By-,
Land-, og Transportministeriet og Bornholm, herunder at samle og koordinere det bornholmske
samfunds holdninger til synspunkter og ønsker til trafikbetjeningen af Bornholm.
Rådet har derfor besluttet, at der skal gennemføres en dialog med relevante interessenter, der
ikke er repræsenteret i rådet, med henblik på at sikre, at der ”tænkes hele vejen rundt” om
trafikbetjeningen af Bornholm.
Sekretariatet har efterfølgende iværksat en spørgeundersøgelse blandt udvalgte aktører, der
ikke er repræsenteret i rådet:

Rønne Havn
Nexø Havn
NaturBornholm
Bornholms Højskole
Offshore Center Bornholm
Forsvarsområdet

Ligeledes forventer sekretariatet i efteråret 2026 at gennemføre en spørgeundersøgelse blandt
private brugere af færgen samt at afholde et borgermøde med henblik på at få yderligere input
fra passagerer og erhverv.

Overblik over udfordringer
Der er gennemført en spørgeundersøgelse blandt kontaktrådets medlemmer med henblik på at
udarbejde en ikke udtømmende liste over kendte udfordringer ved det nuværende udbud. Der
er indkommet 10 svar på spørgeundersøgelsen og af svarene fremgår det, at især følgende
udfordringer er gennemgående:

Der er en generel udfordring i forhold til kapaciteten på både Ystad- og i særdeleshed
Køge-ruten. Godstransporten til det kommende Energiø-projekt skaber en øget
bekymring i denne sammenhæng.

Kompleksiteten i prisstrukturen skaber en udfordring for passagerne. Den dynamiske
prissætning giver desuden en udfordring for fastboende bornholmere i forhold til
gennemskuelighed og forudsigelighed i billetpriserne.

Det mangelfulde billetsamarbejde mellem færgeselskabet og DSB om togforbindelsen
og ”den hele rejse” skaber en reel udfordring for passagerne på Ystad-ruten.

Den manglende opfølgning fra Transportministeriet i forhold til overholdelse af overfartsog havnetider i spidsbelastningsperioder skaber en udfordring i relation til kontrol og
tilsyn af, hvorvidt kontrakten overholdes.

Der er en særlig udfordring i forhold til tilgængeligheden for handicappede passagerer
på færgerne, herunder specifikt adgangen til og kapaciteten af elevatorer mellem
vogndækket og passagerområdet.

Studietur
Kontaktrådet har planlagt en studietur til Mallorca i november 2026. Formålet med studieturen
er, at kontaktrådets medlemmer opnår ny viden og inspiration til arbejdet med kontaktrådets
Strategi 2030 og forberedelsen af det kommende færgeudbud.
Studieturen omfatter faglige oplæg og drøftelser med relevante aktører om trafikbetjening af
øer, herunder erfaringer med færgeudbud, statslige tilskud og fælles udfordringer frem mod
2030. Studieturen skal blandt andet give indsigt i, hvordan man på Mallorca balancerer mellem
markedsbaseret trafik og offentlige reguleringer, herunder hvordan rabatordninger for
fastboende, håndtering af sæsonudsving og samfundsmæssige hensyn indarbejdes i den
samlede tilrettelæggelse af trafikbetjeningen til og fra Mallorca.

Økonomiske konsekvenser
Der er i kontaktrådets budget for 2026 afsat midler til ekstern rådgivning og en studietur som
led i forberedelserne af et nyt færgeudbud.
Ekspertpanelets arbejde er som udgangspunkt ulønnet. Dog dækkes rejse- og opholdsudgifter
i nødvendigt omfang.

Beslutning

Orientering givet.