Orientering om hyrdebrev fra undervisningsministeren vedr. minimumstimetal og kompetencedækning i dansk og matematik

Indstilling

Børne-, Kultur- og Idrætsforvaltningen indstiller,
1. at orienteringen tages til efterretning.

Sagsfremstilling

Hyrdebrev fra Undervisningsministeriet Undervisningsminister Magnus Heunicke har med afsæt i Rigsrevisionens beretning rettet henvendelse til landets kommunalbestyrelser d. 8. juni 2026 (se bilag 1). I brevet peger ministeren på, at bestemmelserne om minimumstimetal i dansk og matematik samt kompetencedækning ikke i alle tilfælde overholdes, selv om flertallet af skolerne lever op til reglerne og en del af de øvrige ligger tæt på, jf. Rigsrevisionens beretning. Ministeren fremhæver, at øget lokal frihed forudsætter, at kommunerne sikrer overholdelse af lovgivningen – af hensyn til elevrettigheder og ensartethed på tværs af landet. Ministeren fremhæver dansk og matematik som centrale kernefag, understreger kommunernes ansvar for efterlevelse af lovgivningen og anmoder om kommunernes bud på, hvordan det sikres, at dette overholdes fremadrettet.
Rigsrevisionens beretning om minimumstimetal og kompetencedækning I juni 2026 offentliggjorde Rigsrevisionen en beretning om minimumstimetal og kompetencedækning (vedlagt som bilag 2). I deres beretning kritiserer Rigsrevisionen Undervisningsministeriet på niveau 3 af 5.
Rigsrevisionens kritik går på, at Undervisningsministeriet ikke har ført tilsyn med skolernes overholdelse af minimumstimetal i dansk og matematik, samt kompetencedækning i disse fag, jf. folkeskoleloven § 16, stk. 2, og § 40, stk. 6. Her fremgår det, at skolerne skal gennemføre et minimum af undervisningstimer, og at en bestemt del af undervisning skal varetages af lærere med undervisningskompetencer i det fag, de underviser i. Formålet med Rigsrevisionens beretning har været at vurdere, om ministeriet på tilfredsstillende vis har
Side 1

fulgt op på folkeskolelovens krav til minimumstimetal og kompetencedækning i dansk og matematik. Kritikken er skærpet, fordi ministeriet blev kritiseret for det samme i 2018, uden at det tilsyneladende har ført til ændringer.
Ministeriets opgørelser for skoleåret 2022/23 viser, at henholdsvis 87 % og 75 % af skolerne har indberettet, at de lever op til målet for kompetencedækningen i de to fag. Rigsrevisionens analyser af den gennemførte undervisning viser, at dette i praksis kun gør sig gældende for 41 % af skolerne i dansk og 34 % af skolerne i matematik. Ministeriet har derfor for en væsentlig del af skolerne overvurderet, hvor stor en del af undervisningen i dansk og matematik, der faktisk er varetaget af en lærer med undervisningskompetence i de to fag.

Arbejde med minimumstimetal og kompetencedækning i Brøndby
I Brøndby Kommune indgår overholdelse af forpligtelserne om minimumstimetal og kompetencedækning i den løbende dialog mellem skoleledere og skolechef, samt i de årlige skoleudviklingssamtaler. Forvaltningen har adgang til de samme data, som Undervisningsministeriet fører tilsyn med, og de overordnede data tager derfor udgangspunkt i planlagt undervisning.
Alle skoler i Brøndby har planlagt undervisning med minimum det lovbestemte timetal i dansk og matematik, både i 2022/23 (som Rigsrevisionens undersøgelse tager udgangspunkt i) og i senere år. Med undtagelse af kompetencedækning i matematik i skoleåret 2022/23 har Brøndby Kommune også opfyldt minimumsmålsætningen på, at 90 % af planlagt undervisning i dansk og matematik skal læses af en lærer med kompetence i faget, jf. tabel 1.
Tabel 1 - Kompetencedækning i Brøndby Kommune, 2022/23-2024/25, sammenlignet med landsgennemsnit

Dansk

Kilde: Uddannelsesstatistik. I parentes er angivet difference til landsgennemsnit.

Matematik

Økonomiske konsekvenser
Ingen bemærkning.

Konsekvenser for grøn omstilling
Der er ingen direkte konsekvenser for den grønne omstilling.

Side 2

Beslutning

Indstillingen tiltrædes. Irfan Gilani (B) deltog ikke under punktets behandling.

Bilag

• Bilag 1 - Hyrdebrev fra Undervisningsministeriet Bilag 2 - Rigsrevisionens beretning vedr. minimumstimetal og kompetencedækning
• Side 3