Drøftelse | Præcisering af rygepolitikken - 20 min

Baggrund

Faxe Kommune indførte røgfri arbejdstid pr. 1. juli 2021 som en del af kommunens indsats for
sundhed, forebyggelse og et sundt arbejdsmiljø. Retningslinjerne består i dag af dokumenterne
Politik for Røgfri Arbejdstid og Faxe Kommunes vejledning vedr. Røgfri Arbejdstid (FAQ), som
begge er tilgængelige på intranettet, og vedhæftet i bilag 2 og 3.
Politikken fastlægger de overordnede regler for røgfri arbejdstid, mens FAQ'en er udarbejdet
som et vejledende og forklarende supplement til politikken.
Siden ikrafttrædelsen har der på tværs af organisationen været behov for løbende fortolkning
af reglerne. Erfaringerne viser, at opdelingen mellem en politik og en særskilt FAQ i nogle
tilfælde har skabt usikkerhed om, hvilke regler der gælder, og hvordan de skal forstås og
administreres i praksis. Dette gælder særligt i forhold til anvendelse af flekstid, flekspauser og
andre pauser i forbindelse med brug af røg- og nikotinprodukter.
De konstaterede fortolkningsmæssige usikkerheder giver anledning til at samle politik og FAQ i
én fælles præciserende politik, som understøtter en ensartet praksis på tværs af
organisationen.
Formål med den samlende Politik for Røg- og nikotinfri Arbejdstid
Den samlende Politik for Røg- og nikotinfri Arbejdstid (bilag 1) har til formål at skabe et tydeligt,
samlet og opdateret grundlag for reglerne om røg- og nikotinfri arbejdstid i Faxe Kommune.
Der er samtidig foretaget sproglige og strukturelle forenklinger, så retningslinjerne fremstår
mere tydelige og lettere at anvende i praksis. Dokumentet er desuden opdateret, så det
afspejler udviklingen i de røg- og nikotinprodukter, der anvendes i dag, herunder forskellige
former for nikotin- og vapeprodukter.
Præciseringen i politikken ændrer ikke det grundlæggende formål med røgfri arbejdstid;
"Formålet er at sikre et sundt, sikkert og professionelt arbejdsmiljø uden brug af røg- og
nikotinprodukter på alle kommunens matrikler, både i og udenfor arbejdstiden.
Faxe Kommune ønsker at:
beskytte ansatte og borgere mod nikotineksponering – alle skal bo, færdes og arbejde i
røgfrit miljø
understøtte sunde arbejdsvaner
fremstå som en tydelig rollemodel – særligt overfor børn og unge
understøtte partnerskabet mellem Kræftens Bekæmpelse og TrygFonden om en røgfri
fremtid for børn og unge med højst 5 % voksne rygere i 2030."

Særlige præciseringer
Den væsentligste fortolkningsmæssige usikkerhed har vedrørt spørgsmålet om anvendelse af
flekstid i forbindelse med rygning eller brug af nikotinprodukter.
Det fremgår allerede af den gældende FAQ, at medarbejdere ikke kan benytte afspadsering
eller flekstid med det formål at ryge. Denne forståelse håndhæves allerede flere steder i
organisationen.
Den samlende politik indarbejder præciseringen direkte i hoveddokumentet, så de gældende
regler fremgår samlet ét sted. Herved reduceres behovet for fortolkning og lokale forståelser,
og der skabes et mere ensartet grundlag for administration og håndhævelse.
Proces- og kommunikationsplan
Efter Hovedudvalgets behandling af sagen kommunikeres præciseringen af politikken via
nyhedsbrev, intranettet og kommunens hjemmeside. Herudover udsendes information til
kommunens ledere, som har ansvar for at orientere medarbejderne om de præciserede regler,
den praktiske betydning af politikken samt eventuelle ændringer i lokale regler og aftaler om
flekstid.
Hovedudvalget kan betragte i drøftelsen, om der er behov for at supplere kommunikationen
med et actioncard til ledere, som understøtter deres håndtering af Politik for Røg- og nikotinfri
Arbejdstid i konkrete situationer. Vedhæftet et bilag 4 med et forslag til actioncard til inspiration.

Indstilling

Formanden indstiller, at Hovedudvalget drøfter
den præciserende Politik for Røg- og nikotinfri Arbejdstid
behovet for at supplere kommunikationen om politikken med et actioncard til ledere, der
kan understøtte deres håndtering og omsætning af politikken i praksis

Beslutning

Hovedudvalget blev orienteret om præciseringen af kommunens rygepolitik. Baggrunden
er en stigning i antallet af henvendelser om, hvordan politikken skal forstås og håndteres i
praksis – særligt i forhold til rygning i pauser.
Det blev præciseret, at politikken skal gøre det tydeligere, hvad der er tilladt og ikke
tilladt. Det betyder blandt andet, at røg- og nikotinfri arbejdstid også gælder, når
medarbejdere holder pause, og at flekstid og afspadsering ikke kan bruges med det
formål at ryge eller anvende nikotinprodukter. Samtidig gælder det, at der ikke må ryges
eller anvendes nikotinprodukter på Faxe Kommunes matrikler – hverken i eller uden for
arbejdstiden.
Rygeforbuddet gælder også i forbindelse med kurser, uddannelse og øvrige

arbejdsrelaterede aktiviteter. Samtidig blev der peget på, at der fortsat opleves
situationer, hvor medarbejdere ryger på områder, hvor det ikke er tilladt. Der er derfor
behov for en fælles indsats for at revitalisere og implementere politikken.
Udvalget drøftede også brugen af nikotinprodukter, herunder at nikotintyggegummi kan
anvendes, og at visse hjælpemidler kan indgå som led i rygestop. Der blev desuden
efterspurgt tydelig information om, hvor medarbejdere kan få hjælp og støtte,
eksempelvis i forhold til pauser og rygestop.
Det blev fremhævet, at kommunikationen om politikken bør tage afsæt i at formålet fortsat
er at understøtte et sundt og sikkert arbejdsmiljø og Faxe Kommune som en tydelig
rollemodel – særligt over for børn og unge.
Der blev opfordret til, at alle fungerer som gode rollemodeller. Det blev også nævnt, at
institutioner og skoler med fordel kan informere forældre om, at de opholder sig på røgfri
områder.

Fraværende: Lars Mørk, Lotte Molsing, Katrine Dalgaard Salkola, Vibeke Flintholm
Vahlers og Anja Elfriede Melin Lauridsen