Beslutning om kriterier for skærpet tilsyn med handleplan

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Børneudvalget
godkender, at et skærpet tilsyn med handleplan først ophører, hvis relationer bliver vurderet til tilstrækkelig kvalitet med observationsredskabet KIDS
Overskrift
Beslutning om kriterier for skærpet tilsyn med handleplan
Anledning
Børneudvalget bad på mødet den 12. januar 2026, om en vurdering af, om kriterierne for ophør af skærpet tilsyn med handleplan i dagtilbuddene kan ændres.
Ifølge dagtilbudsloven bliver der iværksat et tilsyn med handleplan, når der er alvorlig bekymring for kvaliteten af de pædagogiske læringsmiljøer eller andre forhold i dagtilbuddet. Der skal iværksættes et skærpet tilsyn, og dagtilbuddet skal udarbejde en handleplan i umiddelbar forlængelse af, at de alvorligt bekymrende forhold er konstateret. Handleplanen skal udarbejdes i dialog med lederen af dagtilbuddet, og skal beskrive, hvordan dagtilbuddet arbejder med at styrke kvaliteten af de pædagogiske læringsmiljøer eller andre forhold i dagtilbuddet, og hvordan dagtilbuddet vil følge op.
Forvaltningen kan på den baggrund til enhver tid iværksætte et skærpet tilsyn med handleplan, hvis der er forhold der gør, at der er alvorlig bekymring for kvaliteten af de pædagogiske læringsmiljøer. Det kan ske, hvis dagtilbuddets kvalitet på baggrund af observationer med KIDS giver anledning til alvorlig bekymring Det kan også være, hvis dagtilbuddet for eksempel ikke overholder de rammer og vilkår, der er for drift af dagtilbuddet, personaleomsætning og sygefravær, forældreklager eller andre forhold, og det kan også være en kombination af observationerne med KIDS og andre forhold i dagtilbuddet.

Der er på den måde flere forskellige forhold der - samlet set – kan give anledning til alvorlig bekymring, og som derfor medfører, at forvaltningen iværksætter et skærpet tilsyn med handleplan. Hvornår det skærpede tilsyn med handleplan skal ophøre, er på samme måde en samlet vurdering af mange forskellige forhold. Det gælder dog, at hvis et dagtilbud har utilstrækkelig kvalitet alene på baggrund af observationer med KIDS, vil det automatisk udløse et skærpet tilsyn med handleplan.
Anbefaling
I det nedenstående fremgår kriterierne for et skærpet tilsyn med handleplan - hvor observationsredskabet KIDS indgår. De tre områder, der bliver vurderet med KIDS ved tilsynet, er:
fysiske omgivelser
relationer og
leg og aktiviteter
Kvaliteten bliver vurderet på en skala med fem kategorier: 1) fremragende, 2) god, 3) tilstrækkelig, 4) utilstrækkelig og 5) ringe.
I kommunens tilsynskoncept er de fem kategorier omsat til tre vurderinger, der angiver behovet for ændringer i det enkelte dagtilbud. De tre vurderinger er: kan, bør og skal (Børneudvalget 14.08.2023, pkt. 66). Det betyder, at:
hvis et dagtilbud er vurderet til fremragende (1) eller god (2), kan dagtilbuddet foretage ændringer i kvaliteten
hvis dagtilbuddet er vurderet til tilstrækkelig (3), bør det foretage ændringer i kvaliteten, og
hvis dagtilbuddet er vurderet til utilstrækkelig (4) eller ringe (5), skal dagtilbuddet foretage ændringer.
I det nuværende tilsynskoncept ophører et skærpet tilsyn med handleplan, når mindst ét af de tre områder - fysiske omgivelser; relationer eller leg og aktiviteter - bliver vurderet til tilstrækkelig kvalitet. Det betyder, at det er underordnet, om det er fysiske omgivelser; relationer eller leg og aktiviteter, der skal vurderes som tilstrækkeligt, før det skærpede tilsyn med handleplan ophører.
I Frederiksberg Kommune er mange dagtilbud indrettet i ældre villaer, hvor mulighederne for at ændre og optimere de fysiske omgivelser er mere begrænsede end i bygninger, der er opført specifikt til dagtilbud. I et vist omfang kan der investeres i indretning og ekstern rådgivning, men de fysiske omgivelser og leg og aktiviteter kan ikke i sig selv løfte kvaliteten i dagtilbuddet på samme måde som kvalitetsområdet: relationer, som bygger på pædagogiske kompetencer, og er en integreret del af dagtilbuddets kerneopgave.
Det er på den baggrund forvaltningens vurdering, at kriterierne for ophør af et skærpet tilsyn med handleplan - hvor KIDS indgår - først skal ophøre, hvis området relationer bliver vurderet til tilstrækkelig kvalitet med observationsredskabet KIDS.

Bevillingsmæssige konsekvenser Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser Borgmesterpåtegning Nej Behandling Børneudvalget

Beslutning

Børneudvalget godkendte, at et skærpet tilsyn med handleplan først ophører, hvis relationer bliver vurderet til tilstrækkelig kvalitet med observationsredskabet KIDS.