Orientering om handicapsagsbarometret 2025

Sagsfremstilling

"Handicapsagsbarometer 2025" fra Ankestyrelsen undersøger om kommunerne følger
regler og praksis på handicapområdet i sager om dækning af tabt arbejdsfortjeneste, jf.
barnets lov § 87. Resultaterne skal behandles politisk jf. retssikkerhedslovens § 79 a.
Handicapsagsbarometer 2025 bygger på en gennemgang af 385 sager, afgjort i 2024, fra
alle landets kommuner. Ingen af sagerne har været påklaget til Ankestyrelsen, og de
omfatter både afgørelser om bevilling af og afslag på tabt arbejdsfortjeneste. Barometret
giver dermed mulighed for at tegne et generelt billede af den juridiske kvalitet i
kommunernes sagsbehandling i de sager, som borgerne ikke har klaget over.
Ankestyrelsens undersøgelse viser, at der fortsat er betydelige retlige mangler i
kommunernes sagsbehandling. I alt indeholder 54 procent af sagerne én eller flere retlige
fejl, og vurderingen er, at 48 procent af afgørelserne ville være blevet omgjort, hvis de var
blevet påklaget. Den mest udbredte fejl er utilstrækkelig sagsoplysning, som forekommer
i 41 procent af sagerne. Det drejer sig typisk om manglende oplysninger om barnets
behov for pasning som følge af funktionsnedsættelsen eller om borgerens eventuelle
indtægtstab. Derudover er begrundelsen utilstrækkelig i 34 procent af sagerne.
Resultaterne ligger på niveau med Ankestyrelsens klagesager.
Når det gælder sagsbehandlingsreglerne, viser undersøgelsen, at kommunerne i de
fleste tilfælde giver korrekt klagevejledning og foretager en helhedsvurdering. Til gengæld
er der væsentlige udfordringer med at overholde sagsbehandlingsfristerne. I 48 procent
af sagerne overskrider kommunerne deres egne fastsatte frister, og i 42 procent af disse
tilfælde er overskridelsen på 10 uger eller mere. Samtidig får borgerne kun i begrænset
omfang besked om nye frister, selv om dette er et lovkrav.
Problemerne med fristoverskridelser er ikke nye, men genkendes fra tidligere
handicapsagsbarometre. På den baggrund har Ankestyrelsen besluttet at skærpe
opfølgningen og kræver nu, at kommunerne redegør for, hvordan de vil håndtere
udfordringerne og sikre forbedringer fremover.
Frederikshavn Kommune har deltaget med 4 sager, ud af de 385 der har dannet grundlag
for undersøgelsen. For de 4 sager gælder, at 3 var i overensstemmelse med regler og
praksis og 1 havde retlige mangler. I den ene sag med retlig mangel handlede det om at
sagen ikke var tilstrækkelig oplyst. Det betyder ikke nødvendigvis at der er truffet en
forkert afgørelse, men at der ikke har været et solidt nok grundlag til at være sikker på, at
afgørelsen var rigtig. Ift. sagsbehandlingsfristen, er den ikke overholdt i 2 af de 4 sager.

Ankestyrelsen pointerer, at undersøgelsens resultater samlet set er generaliserbare på
tværs af landets kommuner. Resultaterne kan dog ikke anvendes til at beskrive den
enkelte kommunes sagsbehandlingskvalitet, da der ikke er vurderet et repræsentativt
udsnit af sager fra hver enkelt kommune.
På børnehandicapområdet i Center for Familie er der aktuelt fokus på følgende punkter i
relation til Handicapsagsbarometret og området vedr. tabt arbejdsfortjeneste:

Fra 2023-2025 har vi deltaget i et taskforceforløb på børnehandicapområdet,
hvor der er arbejdet med fraser, afgørelsesskabeloner, hjemmelhenvisninger,
tjeklister mv. Angivelse af frister for indgivelse af klager i agterskrivelser har
ligeledes været et fokus og målet er at vi sikrer, at sagsbehandlingsfrister
overholdes, og at familierne orienteres ved fristoverskridelse. Der arbejdes
kontinuerligt med implementering af udbyttet af Taskforce-forløbet.

I kølvandet på en periode med omorganisering og udskiftning på flere
ledelsesniveauer, arbejdes der nu målrettet efter en udviklingsplan på
myndighedsområdet. Et centralt element i denne udviklingsplan er udarbejdelse
af et fælles administrationsgrundlag, herunder procedurer og
arbejdsgangsbeskrivelser ift. tabt arbejdsfortjeneste, kompensationsydelser mv.

Parallelt med arbejdet med udviklingsplanen, igangsættes der i efteråret 2026 et
nyt 2årigt taskforceforløb på myndighedsområdet, denne gang med fokus på
udsatteområdet. Her vil der bl.a. være et fokus på systematik i sagsbehandlingen
på tværs af hele myndighedsområdet.

Endelig deltager vi i en tværkommunal arbejdsgruppe med fokus på
skolevægring, hvor området tabt arbejdsfortjeneste også indgår.

Sagen sendes til orientering i Handicaprådet.

Udvalget besluttede under punktet ”Beslutning om godkendelse af dagsorden”, at der
skal tilføjes et punkt på dagsordenen om overførsler fra Center for Skole og Fritid samt
Center for Dagtilbud og Børnesundhed til Center for Familie.
Direktionssekretariatet har derfor oprettet dette punkt som tillæg til dagsordenen.
Udvalget ønsker, at hvert center selv skal afholde deres andel af de vedtagende
besparelser. De vedtagne besparelser udgør for Center for Familie 4,4 mio. kr. i 2026.

Udvalget skal godkende beslutningsprotokollen. For at godkende beslutningsprotokollen,
skal hvert medlem underskrive ved at trykke på ”Godkend”.

Indstilling

Center for Familie indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Direktionssekretariatet indstiller, at hvert center selv afholder deres andel af de vedtagne
besparelser.

Beslutninger:
Godkendt.

Direktionssekretariatet indstiller, at beslutningsprotokollen godkendes.

Beslutninger:
Godkendt.

Behandling i Udvalget for Børn, Unge og Familier 10. august 2026

Genoptages på mødet den 31. august 2026.
Sendes inden til Handicaprådet til høring.

Beslutninger:
Godkendt.
Udvalget ønsker, at lignende sager skal til udtalelse i Handicaprådet.

Bilag

• 1. HR den 24. aug. 2026 - Orientering vedrørende orientering om handicapsagsbarometret 2025 (DokumentID:
• 7 (Åben) Beslutning om overførelser fra Center for Skole og Fritid
• samt Center for Dagtilbud og Børnesundhed til Center for Familie
• Sags ID: EMN-2026-00787
• Ansvarligt center: Direktionssekretariatet
• Beslutningskompetence
• BUF
• 8 (Åben) Underskriftside
• Sags ID: MOS-2026-00231
• Ansvarligt center: Direktionssekretariatet
• Beslutningskompetence
• BUF