Orientering om ændring af Servicelovens § 85a

Sagsfremstilling

Folketinget vedtog den 24. februar 2026 en ændring af servicelovens § 85a med virkning
fra den 1. juli 2026. Udvalget for Ældre, Social og Handicap orienteres her om
ændringen.
Lovændringen følger op på finansloven for 2025, hvor der blev afsat midler til at styrke
selvbestemmelsen for borgere i hjemløshed eller i risiko for hjemløshed, som modtager
bostøtte efter Housing First- tilgangen.
I lovbemærkningerne vurderer Social- og Boligministeriet, at ændringen medfører
samlede kommunale merudgifter på ca. 1,8 mio. kr. i 2026 og ca. 3,8 mio. kr. årligt fra
2027. Beløbene vedrører alle landets kommuner, og de økonomiske konsekvenser er
forhandlet med KL.
For Frederikshavn Kommune betyder lovændringen et øget behov for administration af
leverandøraftaler, koordinering mellem kommune og tilbud samt dokumentation i de
tilfælde, hvor en borgers valg af leverandør ikke kan imødekommes. Derudover medfører
ændringen en tilpasning af visitationspraksis og handleplaner. Samlet forventes dette af
øge det administrative ressourceforbrug i Housing First-teamet.
Formålet med lovændringen er at styrke borgernes selvbestemmelse ved at give borgere,
der visiteres til tidsbegrænset bostøtte efter servicelovens § 85 a (CTI- metoden),
mulighed for selv at vælge leverandør af indsatsen ved overgangen til egen bolig.
I Frederikshavn Kommune anvendes CTI-metoden primært til yngre borgere, og der
iværksættes typisk 7-10 CTI-forløb om året.
Lovændringen indebærer, at:

Borgere i hjemløshed eller i risiko for hjemløshed kan vælge, at deres
tidsbegrænsede CTI-bostøtte leveres af en bestemt medarbejder fra et relevant
dag- eller døgntilbud.

Kommunen kan afslå borgerens valg af leverandør, hvis der foreligger faglige
eller ressourcemæssige hensyn, fx manglende kompetencer eller kapacitet. Et
afslag skal begrundes.

Hvis borgerens valg imødekommes, skal kommunen indgå en leverandøraftale
med det pågældende tilbud.

Afgørelser om både støtte og valg af leverandør kan påklages til Ankestyrelsen.

Sagen sendes til orientering i Handicaprådet og Udsatterådet.

I forbindelse med implementeringen af sundhedsreformen overdrages 33
aflastningspladser på Kastaniegården til Region Nordjylland pr. 1. januar 2027 som
sundheds- og omsorgspladser (SOP-pladser). Efter overdragelsen vil Frederikshavn
Kommune råde over 17 kommunale ventepladser fordelt decentralt over hele
kommunens område.
De 17 decentrale ventepladser fordeler sig således:

4 pladser på Rosengården i Sæby

5 pladser i Dybvad

1 plads i Østervrå

4 pladser på Ankermedet i Skagen

2 pladser på den selvejende institution Caspershus i Frederikshavn

Udover de 17 aflastningspladser har Frederikshavn Kommune 2 hotelaflastningspladser,
der anvendes til kortere ophold f.eks. ved aflastning af pårørende eller i forbindelse med
en ægtefælles ferie eller sygehusindlæggelse.
Ved overdragelsen af Kastaniegården overgår 33 ud af kommunens nuværende 52
aflastningspladser til regionalt ansvar. Dette svarer til 63,5 pct. af den samlede kapacitet,
medens de resterende 19 pladser svarende til 36,5 pct. forbliver kommunale
ventepladser. Fordelingen ligger således tæt på sundhedsreformens nationale
målsætning om, at ca. 70 pct. af de kommunale aflastningspladser overgår til regionerne,
medens ca. 30 pct. forbliver kommunale.
Forårsaftalen 2025 om implementering af sundhedsreformen bygger på at opgaver,
kapacitet og finansiering overføres samlet fra kommuner til regioner. Som følge heraf
reduceres det statslige tilskud til kommunerne, medens regionernes finansiering
tilsvarende øges. Sundhedsreformen forudsætter således en omlægning af eksisterende
kapacitet og tilhørende økonomi mellem sektorerne frem for etablering af yderligere
kapacitet.

På vegne af Socialdemokratiet og SF, skal jeg hermed fremsende initiativsag vedrørende
åbenhed i udvalget for Ældre, social og handicap.
Da der er mange orienteringer til udvalget, som enten ikke kan afvente næste
udvalgsmøde, eller ikke har behov for et selvstændigt punkt på en dagsorden, skal vi
anmode om at genoptage punktet “Orientering”, som fast punkt på udvalgets dagsorden.
Det betyder ikke at vi ikke skal have en mail, når der kommer vigtige ting, men at vi har
åbenhed over hvad der sker i udvalget - på nær helt særlige orienteringer.
Vedhæftet er et eksempel på et orienteringspunkt fra seneste byrådsperiode.

Udvalget skal godkende beslutningsprotokollen. For at godkende beslutningsprotokollen,
skal hvert medlem underskrive ved at trykke på ”Godkend”.

Indstilling

Center for Handicap og Psykiatri indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Beslutninger:
Godkendt.
Afbud fra Brian Kjær (A). I stedet deltog Anders Brandt (A).
Afbud fra Bodil Krogh (V). I stedet deltog Mogens Brag (V).
Afbud fra Jane Bengstsen (F). I stedet deltog Søren Frederiksen (F).

Center for Sundhed og Ældre indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Beslutninger:
Godkendt.
Afbud fra Brian Kjær (A). I stedet deltog Anders Brandt (A).
Afbud fra Bodil Krogh (V). I stedet deltog Mogens Brag (V).
Afbud fra Jane Bengstsen (F). I stedet deltog Søren Frederiksen (F).

Sagen fremsættes uden administrativ indstilling.

Beslutninger:
Sagen sendes ikke til administrativ behandling.
Sagen kom til afstemning.
For stemte 4 (Thomas Hjort (O), Mogens Brag (V), Susanne Marianne Møller (Æ) og
Bent Bøgsted (Æ))
Imod stemte 3 (Søren Frederiksen (F), Peter E. Nielsen (A) og Anders Brandt (A))
Mindretallet meddelte, at sagen ønskes indbragt for byrådet.
Afbud fra Brian Kjær (A). I stedet deltog Anders Brandt (A).
Afbud fra Bodil Krogh (V). I stedet deltog Mogens Brag (V).
Afbud fra Jane Bengstsen (F). I stedet deltog Søren Frederiksen (F).

Direktionssekretariatet indstiller, at beslutningsprotokollen godkendes.

Beslutning

Godkendt.
Afbud fra Brian Kjær (A). I stedet deltog Anders Brandt (A).
Afbud fra Bodil Krogh (V). I stedet deltog Mogens Brag (V).
Afbud fra Jane Bengstsen (F). I stedet deltog Søren Frederiksen (F).

Bilag

• 5 (Åben) Orientering om status på nuværende aflastningspladser og
• fremtidige ventepladser, september 2026
• Sags ID: EMN-2025-03238
• Ansvarligt center: Center for Handicap og Psykiatri
• Beslutningskompetence
• ÆSH
• 6 (Åben) Initiativsag fra Socialdemokratiet og SF – Vedr. åbenhed i
• Udvalget for Ældre, Social og Handicap
• Sags ID: EMN-2026-02426
• Ansvarligt center: Direktionssekretariatet
• Beslutningskompetence
• ÆSH
• 1. Bilag - Initiativsag fra Socialdemokratiet og SF - Vedr. åbenhed i Udvalget for Ældre, Social og Handicap
• 7 (Åben) Underskriftside
• Sags ID: MOS-2026-00162
• Ansvarligt center: Direktionssekretariatetet
• Beslutningskompetence
• ÆSH