Vedtagelse af lokalplan 173 for Maritimt Center ved Kalvøvej i Frederikssund

Indstilling

Administrationen indstiller til Plan og Udvikling, at:

• Godkende forslag til lokalplan 173 og sende forslaget i offentlig høring i 8 uger.

• Godkende miljøvurdering af forslag til lokalplan 173 og sende miljøvurderingen i offentlig høring.

Sagsfremstilling

Området
Lokalplanområdet omfatter ca. 3,7 ha og ligger i Frederikssund Lystbådehavn for enden af Kalvøvej i Frederikssund. Lystbådehavnen er en del af Frederikssunds kyststrækning på østsiden af Roskilde Fjord og markerer overgangen mellem by og fjord. Området ligger syd for Kalvø mellem Kronprins Frederiks Bro og Kronprinsesse Marys Bro samt vest for Sillebro Ås udløb i Roskilde Fjord. Sillebro Å danner grænse mellem planområdet og den privatejede Marbæk Lystbådehavn. Lystbådehavnen indgår i et større rekreativt område med både maritime og andre fritidsfunktioner. Kalvø er et grønt rekreativt område med blandt andet flere af kommunens idrætsforeninger. Øst for Kalvø og nord for lystbådehavnen ligger Frederikssund Hallerne og Frederikssund Stadion. Nord for Kalvø ligger Frederikssund Kulturhavn med havneplads og boliger, mens der på Sydkajen – en halvø, der strækker sig ud i fjorden – er etableret et kommunalt havnebad.
Overordnet planlægning
Området er i kommuneplan 2025 omfattet af kommuneplanramme F 1.1, Kalvøen og lystbådehavnene. Kommuneplanrammen udlægger området til rekreativt område. Anvendelserne lokalplanen muliggør er i overensstemmelse med gældende kommuneplanramme.
Lokalplanens indhold
Ved den politiske behandling af Maritimt Center Frederikssund blev det besluttet, at projektet skal tage afsæt i vinderprojektets overordnede greb om at åbne lystbådehavnen mere op mod byen og fjorden. Projektet skal ikke alene skabe nye faciliteter til de maritime foreninger, men også udvikle området som et rekreativt samlingspunkt for borgere og besøgende.
I vinderprojektet blev der lagt vægt på fire hovedvisioner: at føre byrummet helt ned til havnen, at skabe nytænkende maritime faciliteter, at udvikle en åben havn for alle og at understøtte en moderne og bæredygtig havn. Disse visioner er videreført i lokalplanforslaget gennem rammer for offentligt tilgængelige opholdsarealer, sammenhængende stiforbindelser, fleksible byggefelter og mulighed for funktioner, der kan understøtte både foreningsliv, fritidsaktiviteter og ophold ved vandet.
Lokalplanforslaget tager samtidig højde for, at projektet er udviklet som både et basisprojekt og et visionsprojekt. Lokalplanen giver mulighed for, at visionsprojektets øvrige elementer kan realiseres, hvis den nødvendige finansiering tilvejebringes.
Et centralt hensyn i lokalplanforslaget er, at havnens funktioner skal kunne udvikles fleksibelt over tid. Det var også et væsentligt element i vinderprojektet, at bebyggelsen og områdets disponering kan tilpasses brugernes behov og projektets økonomi, uden at helheden i projektet går tabt. Lokalplanforslaget fastlægger derfor de overordnede rammer for placering, omfang og anvendelse, men giver samtidig mulighed for, at den endelige udformning kan tilpasses i den videre projektering.
Lokalplanforslaget understøtter dermed de politisk godkendte principper om at skabe et åbent, aktivt og bæredygtigt havnemiljø med gode rammer for både maritime aktiviteter, offentlig adgang, rekreativt ophold og fremtidige servicefunktioner ved fjorden.
Lokalplanen sikrer konkret, at:

• bygninger kan opføres i maksimalt én etage og placeres i byggefelter langs med havnens kystlinje med gavle rettet mod vandet.

• der udlægges areal til offentlige pladser langs med havnebassinet, for at sikre muligheden for at kunne komme tæt på vandet.

• der skabes sigtelinjer til vandet. Særligt aksen fra Kalvøvej til fjorden er fremhævet som vigtig at bevare i et fremtidigt projekt.

• fjordstien fortsat går gennem lystbådehavnen.

• der er mulighed for at give plads til kommercielle aktører, såsom café, udlejning af materiel mm.

• der etableres kystbeskyttelse, der sammen med det øvrige kommunale kystbeskyttelsesprojekt, skal beskytte bymidten imod oversvømmelse.

Miljøvurdering
Der er foretaget en miljøvurdering af lokalplanforslaget i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). De emner, der er behandlet i miljørapporten, er bl.a. Natur med fokus på beskyttede dyrearter, trafik, med fokus på trafiksikkerhed, Vand - overfladevand med fokus på forurening af fjorden. Der er løbende foretaget en justering af forslag til lokalplanen, der sikrer, at der så vidt muligt tages hensyn til de i miljøvurderingen behandlede emner.
Lokalplanforslag 173 for Maritimt Center ved Kalvøvej i Frederikssund og miljøvurdering er vedlagt som bilag.

Inddragelse

I udarbejdelse af visionsprojektet, som lokalplanen muliggør, har en følgegruppe bestående af repræsentanter fra Frederikssund Lystbådehavn A.M.B.A., Frederikssund Sejlklub, Frederikssund Roklub, Frederikssund Ungdomsskole og Det Danske Spejderkorps Ege Division været løbende inddraget i projektudviklingen. Både følgegruppen og Lokale og Anlægsfonden har løbende givet deres input til projektet. I maj 2026 blev et udkast til lokalplanforslaget præsenteret for følgegruppen.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Beslutning

Godkendt.

Bilag

• lokalplan-173-for-maritimt-center-ved-kalvoevej-i-frederikssund_webtilgaengelig
• Miljørapport Lokalplan 173 for Maritimt Center ved Kalvøvej i Frederikssund - 2026-07-10
• Bilag 1 Visionsprojekt for Maritimt center Frederikssund
• Bilag 2 Redegørelse for tilpasning af afgrænsningsnotat
• Bilag 3 Afgrænsningsnotat for miljøvurdering af lokalplan 173
• Bilag 4 Undersøgelser for bilag IV arter
• Bilag 5 Flagermus lytteundersøgelse Maritimt Center Frederikssund
• Bilag 6 Projektbeskrivelse og Natura2000 væsentlighedsvurdering
• Bilag 7 Trafikanalyse
• Bilag 8 Trafiksikkerhedsrevision 2025_AfsluttetRapport
• Bilag 9 Miljørapport - FGT
• Bilag 10 Vurdering i forhold til vandrammedirektivet
• Bilag 11 Udledning af overfladevand Frederikssund Lystbådehavn_vers.2
• Bilag 12 Standpunkter, visualiseringer fra vandet