Igangsættelse af lokalplan for Hørup

Indstilling

Administrationen indstiller til Plan og Udvikling, at:

• Der ikke igangsættes udarbejdelse af ny lokalplan

Sagsfremstilling

De to ansøgninger omhandler henholdsvis udstykning til boligformål på Hørupvej 9A og 9B og kursus-erhverv med p-plads på Hørupvej 7.
Ansøgning om udstykning
Ejendommen på Hørupvej 9A og 9B er en gammel rytterskole, hvor der i dag er to boliger. Boligen i 9A er indrettet i en overflødig driftsbygning. Begge bygninger er udpeget som bevaringsværdige i lokalplan 29.2. I 2025 gav Udvalget for plan og teknik dispensation fra lokalplanen til nedrivning af boligen Hørupvej 9A. Nedrivningstilladelsen er ikke blevet udnyttet og er udløbet. Nu ansøger grundejer om at nedrive boligen på ny samt udstykke en del af ejendommen og opføre en ny bolig på den udmatrikulerede grund, se kortbilag 2. Grunden er på 1805 m² og minimumstørrelsen på en evt. udstykning er 700 m².
Ansøgning om erhverv og p-plads
Kommunen har modtaget en ansøgning om kursusvirksomhed i en lade på Hørupvej 7, som ligeledes ligger i Hørup. Her ønskes erhverv i form af udendørs teambuilding kurser med et deltagerantal på 10 – 30 personer og maksimum 50 arrangementer årligt. I forbindelse med virksomheden ønsker ansøger at etablere p-pladser på ejendommens nordvestlige areal – som grænser op til det åbne land, se bilag 1.
Gældende plangrundlag
Hørup er omfattet af lokalplan 29.2 for Hørup af 31. juli 2006. Lokalplanen er en bevarende lokalplan, som har til formål at sikre, at det eksisterende landsbymiljø bevares. Administrationen har besigtiget landsbyen og udarbejdet et notat - se bilag 2. Administrationen vurderer at den nuværende lokalplan fungerer efter hensigten, idet landsbyen fremstår velbevaret og homogen med et karakteristisk landsbypræg.
I lokalplanen er der udlagt areal til nye udstykninger med henvisning til planens kortbilag. Hørupvej 9A og 9B er ikke omfattet af arealer, som kan udstykkes og yderligere udstykning må ifølge planen ikke finde sted. Det kræver derfor en ny lokalplan at udstykke ejendommen og opføre en ny bolig her.
Ejendommen på Hørupvej 7 ligger inden for delområde 4.0 - der kun kan anvendes til landbrugsformål. Ansøgte aktiviteter til kursusformål kræver derfor en ny lokalplan for at kunne realiseres.
Hørup landsby
Hørup er en stjerneudskiftet landsby ved Slangerup. Stjerneudskiftning er en udflytning, hvor gårdene blev liggende i landsbyen og fik et samlet mere eller mindre trekantet område udgående herfra. Den ældste del af landsbyen ligger ved gadekæret og langs de tre offentlige veje Hørupvej, Græsevej og Ved Gadekæret. Det er her de ældste huse er opført som mindre længehuse med 45 grader saddeltage og tilhørende bygninger i samme stil. Der er kommet nye huse til landsbyen gennem årene, men med udtryk og materialevalg som spiller sammen med de oprindelige bygninger, så helhedsindtrykket stadig er en velbevaret homogen landsby. Kiler med markjord strækker sig ind i landsbyen og afspejler landskabet og landsbyens landbrugsmæssige funktion.
Administrationens vurdering
Det er administrationens vurdering, at en ny lokalplan bør tilføre en ny funktionel-, æstetisk- eller social værdi til lokalområdet. Det ses ikke opfyldt med ansøgte lokalplan, som alene omfatter udstykning af en grund til enfamiliehus og mulighed for at drive kursus-erhverv på en landbrugsejendom.
Udstykning af en grund på Hørupvej 9A, mod øst med et nyt byggeri vil udvide landsbyens grænse mod det åbne land. Hvis vi ydermere åbner mulighed for et parkeringsareal i forlængelse af udstykningen, vil mødet med landsbyen ændre sig markant, når man kommer fra vest på Græsevej. Anvendelse af en landbrugsejendom til teambuildings aktiviteter vil tilføre væsentligt mere trafik til Hørup. Flere beboere har henvendt sig til kommunen ang. trafikale udfordringer i Hørup.
En evt. lokalplan for hele landsbyen, som giver mulighed for nye udstykninger samt kursuserhverv i landbrugsbygninger, vil medføre en udvikling, der på sigt vil ændre landsbyens karakter og kvaliteter, idet flere boliger og kursusaktivitet uvægerligt vil medføre et øget behov for bygninger, sekundært byggeri, affaldshåndtering og større p-pladser, der typisk bliver placeret ud mod vejene eller i de karakterskabende kiler af markjord, der strækker sig ind i landsbyen.

Inddragelse

Administrationen har været dialog med de to grundejere/ansøgere. Ved evt. udarbejdelse af lokalplaner bliver borgerne i nærområdet inddraget ved et borgermøde om planlægningen og de får mulighed for at komme med høringssvar, når forslaget til lokalplan bliver send i offentlig høring.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Beslutning

Godkendt.

Bilag

• Bilag 1 - Oversigtskort
• Bilag 2 - NOTAT